今天上午，中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十三次代表大會(huì)開(kāi)幕。蔡奇同志作黨代會(huì)報(bào)告。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上！北京將全面加強(qiáng)黨對(duì)全市各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用。完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度。完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織、社會(huì)組織等制度，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等更好發(fā)揮作用，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到首都工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。強(qiáng)化市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用，加強(qiáng)和規(guī)范市委工作機(jī)關(guān)建設(shè)。健全各級(jí)黨委（黨組）工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，提高黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)能力。

堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。全市廣大黨員干部要帶頭堅(jiān)持和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。強(qiáng)化政治監(jiān)督，不折不扣貫徹黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)指示批示精神。對(duì)事關(guān)首都發(fā)展的重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)，及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅查處“七個(gè)有之”問(wèn)題，堅(jiān)決做到“三個(gè)一”“四個(gè)決不允許”。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”等組織生活制度，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。以釘釘子精神抓好高校黨的政治建設(shè)。

強(qiáng)化思想理論武裝。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。深化黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。強(qiáng)化理想信念教育，引導(dǎo)全市黨員干部進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。堅(jiān)持以上率下，抓好各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，繼續(xù)辦好構(gòu)建新發(fā)展格局講座。完善黨員干部教育培訓(xùn)體系。精心組織理論宣講，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論成果走進(jìn)基層群眾。加強(qiáng)首都高端智庫(kù)、黨報(bào)黨刊理論陣地建設(shè)。建好用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”北京學(xué)習(xí)平臺(tái)。

著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。鮮明樹(shù)立新時(shí)代選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，源源不斷培養(yǎng)選拔忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部，不讓老實(shí)人吃虧、不讓干事的人心寒、不讓一線(xiàn)的干部失落、不讓帶“病”的人提拔。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例、干部考核條例等黨內(nèi)法規(guī)，健全選賢任能制度機(jī)制。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要，持續(xù)建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)施干部治理能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)干部專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，注重在重大任務(wù)一線(xiàn)培養(yǎng)鍛煉干部。健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)相結(jié)合，完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部制度，健全干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制。優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍來(lái)源和結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)。

積極打造高水平人才高地。加強(qiáng)黨對(duì)人才工作全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化人才政治引領(lǐng)和服務(wù)保障，把更多優(yōu)秀人才團(tuán)結(jié)集聚到首都發(fā)展事業(yè)中來(lái)。全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師，打造梯次合理的首都戰(zhàn)略人才隊(duì)伍。持續(xù)深化人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等體制機(jī)制改革，形成具有首都特點(diǎn)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。

扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系，做實(shí)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、“雙報(bào)到”機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，深入開(kāi)展軟弱渙散村黨組織整頓，促進(jìn)村級(jí)組織分類(lèi)提升。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、國(guó)企、學(xué)校、公立醫(yī)院等領(lǐng)域黨建工作，深入推進(jìn)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制改革。完善市、區(qū)兩級(jí)“兩新”工委運(yùn)行機(jī)制，深入推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，探索黨建引領(lǐng)行業(yè)治理有效途徑。全面加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地高高飄揚(yáng)。

持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。健全防止和克服形式主義、官僚主義的制度機(jī)制，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、弄虛作假等問(wèn)題，持續(xù)為基層減負(fù)松綁。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打，堅(jiān)決防止享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮。進(jìn)一步強(qiáng)化大抓基層導(dǎo)向，堅(jiān)持和完善重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、區(qū)委書(shū)記和市直部門(mén)黨組（黨委）書(shū)記月度工作點(diǎn)評(píng)會(huì)等制度做法。加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，完善黨員干部聯(lián)系群眾制度，堅(jiān)持到一線(xiàn)解決問(wèn)題，走好新時(shí)代群眾路線(xiàn)。深入開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，但腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行，并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征，必須堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，保持反對(duì)和懲治腐敗的強(qiáng)大力量常在，堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?zhēng)。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，管住“頭雁”和“關(guān)鍵少數(shù)”。堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決斬?cái)鄼?quán)力和資本勾連紐帶，有效防范領(lǐng)導(dǎo)干部和資本利益集團(tuán)不當(dāng)交往。緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地集中整治，加大對(duì)隱性腐敗、新型腐敗的查處力度。加強(qiáng)對(duì)接訴即辦、民生保障等領(lǐng)域監(jiān)督，深入整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題。持續(xù)做好追逃防逃追贓工作。堅(jiān)持把反腐敗防線(xiàn)前移，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸、層層設(shè)防。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)推動(dòng)各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，形成全面覆蓋、常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力。深化政治巡視，有效開(kāi)展市委巡視，完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局，扎實(shí)做好巡視整改“后半篇文章”。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè)。堅(jiān)持常態(tài)化開(kāi)展警示教育，深化以案促改、以案促治，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)理念，嚴(yán)格執(zhí)行黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）將黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。健全黨委（黨組）抓黨建工作機(jī)制，推動(dòng)黨委（黨組）書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員切實(shí)履行抓分管領(lǐng)域黨建責(zé)任。深化全面從嚴(yán)治黨（黨建）工作考核、黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核，推動(dòng)檢查考核與政治生態(tài)分析研判深度融合。