近日,中央全面深化改革委員會(huì)第二十六次會(huì)議召開,審議通過了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》(以下簡稱《意見》)。習(xí)近平總書記在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國家發(fā)展和安全大局,要維護(hù)國家數(shù)據(jù)安全,保護(hù)個(gè)人信息和商業(yè)秘密,促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理,加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。
加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,把牢信息“安全門”。信息化時(shí)代催生數(shù)據(jù)快速發(fā)展,我國具有數(shù)據(jù)規(guī)模和數(shù)據(jù)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。茍日新、日日新、又日新。龐大的數(shù)據(jù)與信息關(guān)乎國家安全,關(guān)乎社會(huì)、企業(yè),乃至每一個(gè)個(gè)體。我國推動(dòng)出臺(tái)了數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等法律法規(guī),目的就是把牢信息安全的堅(jiān)實(shí)“大門”,筑牢數(shù)據(jù)及信息防護(hù)的“銅墻鐵壁”。隨著數(shù)據(jù)要素市場化的縱深推進(jìn),輻射到生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理等各個(gè)方面,必須將“安全”貫穿數(shù)據(jù)治理全過程,守住安全底線,明確監(jiān)管紅線,加強(qiáng)執(zhí)法司法。必須形成敏銳的安全意識(shí)、共識(shí),構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)多方協(xié)同治理模式。要加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,把牢信息“安全門”,讓威脅隱患“無處遁形”。
加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,暢通經(jīng)濟(jì)“大動(dòng)脈”。數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代重要的生產(chǎn)要素,成為了企業(yè)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)中的關(guān)鍵一環(huán),是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。要讓數(shù)據(jù)暢通高效,發(fā)揮高質(zhì)量水平,必須打破數(shù)據(jù)壁壘,打通供給壁壘,培育要素市場,創(chuàng)新應(yīng)用場景?!兑庖姟分赋觯龠M(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)數(shù)據(jù)暢通流動(dòng)起來、運(yùn)用起來、活躍起來,必須加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,斬?cái)鄶?shù)據(jù)壟斷的“鏈條”,破除技術(shù)、協(xié)議等壁壘,打通數(shù)據(jù)服務(wù)的“最后一公里”。要加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,暢通經(jīng)濟(jì)“大動(dòng)脈”,全面推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“如虎添翼”。
加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,筑實(shí)體系“硬堡壘”。“凡將立國,制度不可不察也。”《意見》指出,要完善數(shù)據(jù)要素市場化配置機(jī)制,更好發(fā)揮政府在數(shù)據(jù)要素收益分配中的引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用,建立體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的構(gòu)建旨在厘清不同類型數(shù)據(jù)的所有權(quán)和使用權(quán)以及由此產(chǎn)生的權(quán)益分配等問題。2021年11月,上海數(shù)據(jù)交易所揭牌,讓大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在“配套”制度中“有章可循”;2022年3月,國家發(fā)改委就28條“數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度觀點(diǎn)”面向社會(huì)公開征求意見……通過建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、數(shù)據(jù)要素權(quán)益保護(hù)制度、數(shù)據(jù)要素流通和交易制度等一系列明確清晰的制度體系,構(gòu)筑數(shù)據(jù)管理“全鏈條”,不斷筑實(shí)體系“硬堡壘”,讓數(shù)據(jù)發(fā)展一往無前、所向披靡。(來源:宣講家網(wǎng))
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作者單位:上海市松江區(qū)水務(wù)局
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