當(dāng)前，國際形勢正發(fā)生深刻復(fù)雜變化，新冠疫情反復(fù)、多國通脹高企、全球債務(wù)水平創(chuàng)紀(jì)錄等因素致使世界經(jīng)濟(jì)增長動能減弱，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩。與此同時，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)。抓好我國經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵，就在于要以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，學(xué)好用好《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化對做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識，推動中國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義制度顯著優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。黨中央每個季度都要分析研究經(jīng)濟(jì)形勢，并定期研究部署重大戰(zhàn)略問題，這一機(jī)制對推動我國經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展起到了重要指導(dǎo)作用。2021年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過114萬億元，同比增長8.1%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要動力源和穩(wěn)定器，這正是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)實踐的成果。當(dāng)前，越是形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一“定海神針”作用，確保經(jīng)濟(jì)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。在抓經(jīng)濟(jì)工作時，要善于運用戰(zhàn)略思維，把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性結(jié)合起來，自覺同黨的創(chuàng)新理論和路線方針政策對標(biāo)對表、及時校準(zhǔn)偏差，確保落實黨中央決策部署不偏向、不變通、不走樣。

加快推動構(gòu)建新發(fā)展格局。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的最新內(nèi)容。習(xí)近平總書記提出要加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，目的就是要在國外大循環(huán)受到阻礙的情況下，提高國內(nèi)供給體系質(zhì)量，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。要加快培育完整內(nèi)需體系，完善合理引導(dǎo)消費、儲蓄、投資的體制機(jī)制，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，發(fā)展服務(wù)消費，適當(dāng)增加公共消費，增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。加大投資補(bǔ)短板力度，推進(jìn)既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)，增強(qiáng)投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。習(xí)近平總書記提出，我國經(jīng)濟(jì)運行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡。當(dāng)前和今后一個時期，制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和科技成果轉(zhuǎn)化，依托科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要繼續(xù)推進(jìn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。深化要素市場化配置改革，重點在“破”“立”“降”上下功夫。大力破除無效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動化解過剩產(chǎn)能。大力培育新動能，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，積極推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕是實現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是踐行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要方面。無論處于什么樣的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題始終是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。要堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。深化糧食收儲制度改革，讓收儲價格更好反映市場供求，擴(kuò)大輪作休耕制度試點。

實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。要實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡，人民生活水平大體相當(dāng)。京津冀協(xié)同發(fā)展要以疏解北京非首都功能為重點，保持合理的職業(yè)結(jié)構(gòu)，高起點、高質(zhì)量編制好雄安新區(qū)規(guī)劃。推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)西部大開發(fā)，加快東北等老工業(yè)基地振興，推動中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先推動高質(zhì)量發(fā)展。科學(xué)規(guī)劃粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。加快長三角一體化建設(shè)，提高城市群質(zhì)量，加快推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，織密大中小城市網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力和承載力，加快戶籍制度改革落地步伐，引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。

推動形成全面開放新格局。開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后，沒有高水平的開放型經(jīng)濟(jì)體系，高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就無從談起。要圍繞“一帶一路”建設(shè)，創(chuàng)新對外投資方式，以投資帶動貿(mào)易發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢互補(bǔ)，形成引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的開放區(qū)域，培育帶動區(qū)域發(fā)展的開放高地。堅持出口和進(jìn)口并重，推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展。堅持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，提高國際投資合作水平。深化涉及投資、貿(mào)易體制改革，完善法律法規(guī)，為各國在華企業(yè)創(chuàng)造公平經(jīng)營的法治環(huán)境。統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動同周邊國家互聯(lián)互通。

提高保障和改善民生水平。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)面臨著穩(wěn)增長、保就業(yè)的強(qiáng)大壓力。貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，要更加注重中小企業(yè)的紓困解難問題，落實好國務(wù)院“三十三條”。要解決好結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問題。改革完善基本養(yǎng)老保險制度，加快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問題，鼓勵社會資金進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域。著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題。做好民生工作，要突出問題導(dǎo)向，盡力而為、量力而行，找準(zhǔn)突出問題及其癥結(jié)所在，周密謀劃、用心操作。加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。加快生態(tài)文明體制改革，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，研究建立市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。

【作者系中共中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部研究員】