當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)正發(fā)生深刻復(fù)雜變化，新冠疫情反復(fù)、多國(guó)通脹高企、全球債務(wù)水平創(chuàng)紀(jì)錄等因素致使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能減弱，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩。與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)。抓好我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵，就在于要以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，學(xué)好用好《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化對(duì)做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度顯著優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)。黨中央每個(gè)季度都要分析研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并定期研究部署重大戰(zhàn)略問(wèn)題，這一機(jī)制對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展起到了重要指導(dǎo)作用。2021年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)114萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.1%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器，這正是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的成果。當(dāng)前，越是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一“定海神針”作用，確保經(jīng)濟(jì)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。在抓經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，要善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維，把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)同黨的創(chuàng)新理論和路線方針政策對(duì)標(biāo)對(duì)表、及時(shí)校準(zhǔn)偏差，確保落實(shí)黨中央決策部署不偏向、不變通、不走樣。

加快推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的最新內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記提出要加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，目的就是要在國(guó)外大循環(huán)受到阻礙的情況下，提高國(guó)內(nèi)供給體系質(zhì)量，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。要加快培育完整內(nèi)需體系，完善合理引導(dǎo)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資的體制機(jī)制，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。加大投資補(bǔ)短板力度，推進(jìn)既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)，增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和科技成果轉(zhuǎn)化，依托科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。深化要素市場(chǎng)化配置改革，重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫。大力破除無(wú)效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能。大力培育新動(dòng)能，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，積極推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是踐行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要方面。無(wú)論處于什么樣的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題始終是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。要堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。深化糧食收儲(chǔ)制度改革，讓收儲(chǔ)價(jià)格更好反映市場(chǎng)供求，擴(kuò)大輪作休耕制度試點(diǎn)。

實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。要實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡，人民生活水平大體相當(dāng)。京津冀協(xié)同發(fā)展要以疏解北京非首都功能為重點(diǎn)，保持合理的職業(yè)結(jié)構(gòu)，高起點(diǎn)、高質(zhì)量編制好雄安新區(qū)規(guī)劃。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，加快東北等老工業(yè)基地振興，推動(dòng)中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。加快長(zhǎng)三角一體化建設(shè)，提高城市群質(zhì)量，加快推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，織密大中小城市網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力和承載力，加快戶籍制度改革落地步伐，引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。

推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后，沒(méi)有高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就無(wú)從談起。要圍繞“一帶一路”建設(shè)，創(chuàng)新對(duì)外投資方式，以投資帶動(dòng)貿(mào)易發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)沿海內(nèi)陸沿邊開(kāi)放優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放區(qū)域，培育帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的開(kāi)放高地。堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，提高國(guó)際投資合作水平。深化涉及投資、貿(mào)易體制改革，完善法律法規(guī)，為各國(guó)在華企業(yè)創(chuàng)造公平經(jīng)營(yíng)的法治環(huán)境。統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開(kāi)放合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)同周邊國(guó)家互聯(lián)互通。

提高保障和改善民生水平。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的強(qiáng)大壓力。貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，要更加注重中小企業(yè)的紓困解難問(wèn)題，落實(shí)好國(guó)務(wù)院“三十三條”。要解決好結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問(wèn)題。改革完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問(wèn)題，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域。著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣(mài)個(gè)人信息等突出問(wèn)題。做好民生工作，要突出問(wèn)題導(dǎo)向，盡力而為、量力而行，找準(zhǔn)突出問(wèn)題及其癥結(jié)所在，周密謀劃、用心操作。加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。加快生態(tài)文明體制改革，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，研究建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。

【作者系中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部研究員】