以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局、新時代全面深化改革開放大局，順應時代變遷、觀循世界大勢、追尋發(fā)展之道，把馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理與中國經(jīng)濟社會發(fā)展實踐緊密結合，開創(chuàng)性提出一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，形成習近平經(jīng)濟思想。在習近平經(jīng)濟思想指引下，國有企業(yè)全面深化改革全力推動發(fā)展，取得實質性進步、發(fā)生歷史性變革。面對新發(fā)展階段新使命新要求，更需要始終堅持以習近平經(jīng)濟思想為統(tǒng)領，全面客觀總結梳理謀定后動，繼續(xù)開啟國有企業(yè)改革發(fā)展新篇章，以高站位、新起點、再跨越，迎接黨的二十大勝利召開。

一、堅持黨的集中統(tǒng)一領導是做好國有企業(yè)改革發(fā)展工作的根本保證。堅持黨的集中統(tǒng)一領導既是習近平經(jīng)濟思想對馬克思主義政治經(jīng)濟學的創(chuàng)新性發(fā)展與運用，也是推動國有企業(yè)改革發(fā)展的規(guī)律性認識根本性遵循。一方面，從推動國有企業(yè)改革發(fā)展的歷史脈絡來看。黨中央準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展階段，科學運用市場經(jīng)濟運行規(guī)律，針對不同階段國有企業(yè)改革發(fā)展面臨的難點重點問題，提出切合實際的改革舉措和實施路徑，不斷引領國有企業(yè)改革發(fā)展走向深入。另一方面，從國有企業(yè)改革發(fā)展實踐歷程來看。正如習近平總書記所指出，國有企業(yè)發(fā)展史，就是一部堅持黨的領導、加強黨的建設的歷史。沒有黨的堅強領導，沒有國有企業(yè)各級黨組織長期努力，沒有國有企業(yè)廣大黨員、干部、職工不懈奮斗，就沒有國有企業(yè)的今天。事實證明，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。黨的十八大以來，國有企業(yè)改革發(fā)展在深水區(qū)、攻堅期銳意前行，從形成國有企業(yè)改革頂層設計到完善支撐配套制度體系，從推進改革三年行動到實施重點專項工作，從落實保障國家戰(zhàn)略到發(fā)揮表率引領作用，十年來國有企業(yè)改革發(fā)展之所以取得載入史冊成績、脫胎換骨變革，其首要原因就在于把堅持黨的集中統(tǒng)一領導貫穿始終。繼續(xù)做好國有企業(yè)改革發(fā)展工作，要堅持黨的集中統(tǒng)一領導，堅決貫徹黨中央大政方針和決策部署，深刻領會加強黨對經(jīng)濟工作領導的重大原則和整體要求，準確把握經(jīng)濟工作的總體方針和政策取向；牢牢掌握做好經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略主動，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，對“國之大者”了然于胸心中有數(shù)，時時刻刻牢記黨中央關心什么、要求什么、強調什么；進一步深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把堅持黨的集中統(tǒng)一領導貫穿到推動國有企業(yè)改革發(fā)展全過程中去，把堅持黨的領導、加強黨的建設細化固化融化在國有企業(yè)改革發(fā)展各環(huán)節(jié)中去，體現(xiàn)到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的實際行動中去，確保國有企業(yè)改革發(fā)展工作始終沿著習近平總書記指引的方向奮勇向前。

二、堅持完整準確全面貫徹新發(fā)展理念是做好國有企業(yè)改革發(fā)展工作的指導原則。習近平總書記指出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，要加強知識、人才積累，不斷突破難題、攀登高峰，國有企業(yè)要做落實新發(fā)展理念的排頭兵、做創(chuàng)新驅動發(fā)展的排頭兵、做實施國家重大戰(zhàn)略的排頭兵。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。對社會主要矛盾的深邃洞察和深刻認識，是習近平經(jīng)濟思想孕育形成的客觀基礎，更是國有企業(yè)改革發(fā)展最為厚重深沉的實踐背景。面對復雜多變并處于深度調整期的國際形勢，面對顯著發(fā)展并仍處于歷史機遇期的當代中國，只有從完整準確全面貫徹新發(fā)展理念出發(fā)，才能為回應破解社會主要矛盾、推動實現(xiàn)高質量發(fā)展提供正確道路。國有企業(yè)改革發(fā)展內容豐富、過程復雜、頭緒萬千，而歸結起來總的指導原則，就是要把握新發(fā)展階段，堅持把完整準確全面貫徹新發(fā)展理念落實落地，融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。同時，需要清醒地看到，進入新發(fā)展階段，一些制約國有企業(yè)改革發(fā)展的結構性、長期性、體制性問題尚未得到根本徹底解決，對新舊矛盾疊加導致改革發(fā)展中出現(xiàn)的各類問題挑戰(zhàn)仍然不能掉以輕心。越是面對嚴峻復雜的內外環(huán)境，越是面對轉型升級的艱巨任務，越需要保持貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略定力。繼續(xù)做好國有企業(yè)改革發(fā)展工作，要深刻理解新發(fā)展理念的科學內涵和精神實質，把貫徹新發(fā)展理念作為主題主線，真正在思想上扎下根、在行動上落下去、在成效上看得見，通過創(chuàng)新發(fā)展進一步增強發(fā)展動力，通過協(xié)調發(fā)展解決不平衡不充分問題，通過綠色發(fā)展優(yōu)化完善提升生產(chǎn)方式，通過開放發(fā)展深度融入世界經(jīng)濟，通過共享發(fā)展鞏固黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，不斷推動質量變革、效率變革、動力變革，久久為功循序漸進努力實現(xiàn)更大突破。

三、堅持以人民為中心的發(fā)展思想是做好國有企業(yè)改革發(fā)展工作的根本立場。習近平總書記多次強調，“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場”，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，“我們黨來自人民、植根人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”。堅持以人民為中心是習近平經(jīng)濟思想的出發(fā)點和落腳點，充分體現(xiàn)了馬克思主義政治經(jīng)濟學的根本立場。認識、評判和檢驗國有企業(yè)改革發(fā)展成效，根本一條就是要看堅持以人民為中心發(fā)展思想的貫徹、體現(xiàn)與彰顯，社會、群眾、職工的滿意度、認可度、支持度就是最直接最現(xiàn)實的衡量準繩。2022年是國企改革三年行動的攻堅之年、收官之年，在對國企改革三年行動基層職工評價問卷調查中，基層員工對國企改革三年行動的了解度、認可度和滿足感普遍較高，80%的基層員工對本企業(yè)實施國企改革三年行動后取得的實際成效總體表示滿意，這都在一定程度上說明了站穩(wěn)人民立場是推動國有企業(yè)改革發(fā)展走深走實的強大支撐。繼續(xù)做好國有企業(yè)改革發(fā)展工作，要堅持一切為了人民、一切依靠人民，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾和干部職工。當前，廣大人民群眾和干部職工對高品質生活的期待更加強烈，這要求必須始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，更加注重保障和改善民生，多謀富民之策、多辦惠民之事，切實解決好廣大人民群眾和干部職工最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力讓廣大人民群眾和干部職工的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。同時更要看到，推進全體人民共同富裕，是習近平經(jīng)濟思想的又一偉大生動具體實踐。習近平總書記指出，共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質量發(fā)展中促進共同富裕。 國有企業(yè)改革發(fā)展要在黨中央頂層設計框架之下，切實把握好發(fā)展與共享、效率與公平、先富與后富、物質與精神、當前與長遠的關系，朝著共同富裕目標邁進，努力探索走出一條符合中央要求、契合中國實際、具有鮮明特色的國有企業(yè)在共同富裕中發(fā)揮應有作用的有效路徑和實現(xiàn)形式。

四、堅持系統(tǒng)觀念是做好國有企業(yè)改革發(fā)展工作的重要方法。習近平總書記指出，全面深化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要加強頂層設計和整體謀劃，加強各項改革關聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。我們要在基本確定主要改革舉措的基礎上，深入研究各領域改革關聯(lián)性和各項改革舉措耦合性，深入論證改革舉措可行性，把握好全面深化改革的重大關系，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰。習近平經(jīng)濟思想博大精深內涵豐富，不僅為做好經(jīng)濟工作提供了基本思路和總體要求，也為做好經(jīng)濟工作提供了重要方法和可行路徑。堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，堅持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌協(xié)調、問題導向、先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打，都是務實好用管用的科學方法。黨的十八大以來，國有企業(yè)改革發(fā)展更加突出系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，體制機制層面、技術操作層面的標本兼治，制度規(guī)則體系建立健全、運行管控管理集約高效的形神兼?zhèn)?，內部動力效率活力提升、外部營造良好環(huán)境的內外兼修，都為改革深化發(fā)展深入提供積極條件。繼續(xù)做好國有企業(yè)改革發(fā)展工作，必須因時應勢、系統(tǒng)謀劃、順勢而為、謀定而動、攻堅克難，始終堅持運用系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌兼顧，結合實際創(chuàng)造性開展工作。要堅持事不避難、善于作為、敢于擔當，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點攻關帶動全局發(fā)展，以試點破冰形成創(chuàng)新突破，推動國有企業(yè)改革發(fā)展步入佳境。特別是我國發(fā)展正處于時與勢交匯、危與機并存的關鍵節(jié)點，推動國有企業(yè)改革發(fā)展必須堅持用全面、辯證、長遠的眼光發(fā)現(xiàn)問題，把歷史、現(xiàn)實、未來貫通起來分析問題，把近期、中期、遠期的目標統(tǒng)籌起來解決問題，因時應勢作決策、定政策、出對策，化危為機求突破、育新機、開新局，下好先手棋、打好主動仗、贏得主動權，乘著國家發(fā)展進步、民族偉大復興的大勢大潮，推動國有企業(yè)更好服務國家戰(zhàn)略任務、鞏固拓展改革發(fā)展成果。

五、堅持國有企業(yè)重要地位作用是做好國有企業(yè)改革發(fā)展工作的實踐要求。習近平總書記指出，“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎”，關系公有制主體地位的鞏固，關系我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力，關系我國社會主義制度。習近平經(jīng)濟思想為國有企業(yè)改革發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循，而完整準確貫徹落實習近平經(jīng)濟思想，開創(chuàng)國有企業(yè)改革發(fā)展新局面，關鍵之處就是做好習近平經(jīng)濟思想的再學習、再領悟、再貫徹、再落實。繼續(xù)做好國有企業(yè)改革發(fā)展工作，要堅持國有企業(yè)重要地位和作用，貫穿市場化、現(xiàn)代化、國際化改革方向，堅持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，推動國有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營管理水平，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大；要落實中央經(jīng)濟工作會議精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，科學研判宏觀經(jīng)濟走勢變化，準確及時調整優(yōu)化經(jīng)營策略，加大提質增效挖潛節(jié)流力度，提高盈利質量水平和價值創(chuàng)造能力，為宏觀經(jīng)濟運行在合理區(qū)間穩(wěn)住基本面做出貢獻；要促進高水平科技自立自強，加快提升自主創(chuàng)新能力，打造原創(chuàng)技術策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，著力突破一批關鍵核心技術，全方位推動國有企業(yè)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定；要堅決打好國企改革三年行動收官戰(zhàn)，突出抓好改革成果的制度化長效化，建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，加快健全靈活高效的市場化經(jīng)營機制，全面深入實施三項制度改革，不斷激發(fā)企業(yè)動力活力，加快建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)；要著力發(fā)揮帶動引領作用，加大與產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作力度，健全完善產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈，積極做好穩(wěn)崗擴就業(yè)工作；要持續(xù)優(yōu)化基礎設施建設領域布局，積極參與交通、能源、水利、信息、科技、物流等網(wǎng)絡型、公益性、升級型基礎設施建設，為加快建設全國統(tǒng)一大市場、暢通國內大循環(huán)、促進國內國際雙循環(huán)、形成強大而有韌性的國民經(jīng)濟循環(huán)體系提供有力支撐；要重視和加強各類風險防范化解工作，嚴肅財經(jīng)紀律，依法合規(guī)經(jīng)營，支持引導國有資本進而有為退而有序，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決守住不發(fā)生重大風險底線；要堅持黨的領導、加強黨的建設，推進從嚴治黨、思想建黨、制度治黨，把黨的領導融入公司法人治理結構，把黨的建設和生產(chǎn)經(jīng)營有機融合，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅強政治保證、營造良好外部環(huán)境。

新時代呼喚新理論，新理論引領新實踐。在新的發(fā)展階段、新的歷史起點，必須深刻把握習近平經(jīng)濟思想的理論基礎和實踐要求，錨定聚焦國有企業(yè)改革發(fā)展的使命責任和目標任務，在習近平經(jīng)濟思想的指引下，堅持黨的集中統(tǒng)一領導，堅持完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持系統(tǒng)觀念，堅持國有企業(yè)重要地位作用，繼續(xù)譜寫國有企業(yè)改革發(fā)展新的勝利和榮光。

（作者系國務院國資委研究中心黨委副書記、紀委書記）

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