習(xí)近平總書(shū)記在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上指出，人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，提升人民政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的制度效能，既要在理論上加強(qiáng)研究，進(jìn)一步深化對(duì)人民政協(xié)是什么的理解認(rèn)識(shí)；也要在實(shí)踐中不斷探索，回答好人民政協(xié)干什么的問(wèn)題。具體來(lái)講：

第一，政協(xié)之政是政治之“政”，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的由各黨派團(tuán)體和各族各界人士組成的政治共同體，首先是政治組織，首要的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是“共同選擇”也是“初心所在”。習(xí)近平總書(shū)記提出的“八個(gè)方面要求”，第一條就是加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們要充分認(rèn)識(shí)和把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)際的、具體的、全面的，必須在重大原則問(wèn)題上和重大考驗(yàn)中體現(xiàn)出來(lái)，必須落實(shí)到政協(xié)履行職能的全過(guò)程，必須貫徹到人民政協(xié)自身建設(shè)的各方面。一是思想上同心同向。要自覺(jué)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，落實(shí)好“第一議題”制度和學(xué)習(xí)座談會(huì)制度，在筑牢思想根基中深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是政治上同心同德。要旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決扛起“落實(shí)下去、凝聚起來(lái)”的政治責(zé)任，引導(dǎo)政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，始終保持同中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的政治本色。三是行動(dòng)上同心同行。政協(xié)黨組要發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，健全完善“政協(xié)黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋”的組織體系，把黨支部建到委員履職鏈上。

第二，政協(xié)之協(xié)是協(xié)力之“協(xié)”，必須圍繞中心服務(wù)大局。人民政協(xié)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，必須把政治擔(dān)當(dāng)具體地、現(xiàn)實(shí)地落實(shí)到服務(wù)中心大局的生動(dòng)實(shí)踐中，充分調(diào)動(dòng)各黨派團(tuán)體、各族各界人士積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，促進(jìn)智慧、知識(shí)、技術(shù)向中心大局集中，促進(jìn)人力、物力、財(cái)力向中心大局聚合，當(dāng)好黨的事業(yè)的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。一方面，要處理好“公轉(zhuǎn)”和“自轉(zhuǎn)”的關(guān)系。政協(xié)工作只有切點(diǎn)找準(zhǔn)了，靶向聚焦了，才能進(jìn)入圍繞黨政中心大局“公轉(zhuǎn)”的軌道，切實(shí)與中心大局同軸運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，政協(xié)履職要緊跟黨委決策部署，放到黨政工作“一盤(pán)棋”中謀劃和推進(jìn)，把黨政工作取向作為政協(xié)工作指向、把黨政工作中心作為政協(xié)履職重心，發(fā)揮制度效能、體現(xiàn)價(jià)值作用。另一方面，要處理好“潛績(jī)”和“顯績(jī)”的關(guān)系。黨政科學(xué)決策需要集思廣益，而政策的實(shí)施在很大程度上取決于社會(huì)對(duì)政策的認(rèn)知和支持程度，共識(shí)度越高，政策實(shí)施就越有效。因此，政協(xié)應(yīng)改變過(guò)往偏重一端的情況，“顯績(jī)”和“潛績(jī)”同時(shí)抓，多做一些解疑釋惑、理順情緒、春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的工作。

第三，政協(xié)之責(zé)是協(xié)商之“責(zé)”，必須發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)綜合承載了人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式的性質(zhì)定位。對(duì)政協(xié)組織來(lái)說(shuō)，把握住了專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，就把握住了“性質(zhì)定位”；抓住了協(xié)商民主，就抓住了“主責(zé)主業(yè)”；落實(shí)好專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的職能責(zé)任是人民政協(xié)的本分。我們要充分認(rèn)識(shí)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)既是政協(xié)的性質(zhì)定位，又是政協(xié)的工作定位。一是明確主要工作是協(xié)商。各級(jí)政協(xié)共有一個(gè)組織名稱，共有一部章程，共有一份政治責(zé)任，都是專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)。市縣政協(xié)要把協(xié)商作為主責(zé)主業(yè)，擺在更加重要的位置，精選協(xié)商議題，增加協(xié)商頻次，提高協(xié)商質(zhì)效。二是明確主要工作方式是搭臺(tái)。政協(xié)是協(xié)商平臺(tái)、不是協(xié)商主體，是“在”政協(xié)協(xié)商、不是“和”政協(xié)協(xié)商，把準(zhǔn)這個(gè)定位、修煉好搭臺(tái)的功夫十分重要。通過(guò)搭好臺(tái)，調(diào)動(dòng)各方來(lái)“唱戲”，把協(xié)商平臺(tái)搭得更為廣闊、更加靈活、更具特色，把協(xié)商這臺(tái)“大戲”演繹得更加精彩。三是明確工作主旨是雙向發(fā)力。要注重完善建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的制度、程序和機(jī)制，在建言資政中不斷拓展凝聚共識(shí)的深度，在凝聚共識(shí)中不斷提高建言資政的質(zhì)量，確保參政參到點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵處。

第四，政協(xié)之要是引領(lǐng)之“要”，必須廣泛凝聚共識(shí)。中共中央《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》明確把凝聚共識(shí)作為政協(xié)重要職能，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的內(nèi)在要求，是人民政協(xié)制度的功能任務(wù)，也是服務(wù)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史任務(wù)的有效途徑。人民政協(xié)要廣泛凝聚共識(shí)，從根本上說(shuō)是由其性質(zhì)定位、組織特點(diǎn)、職責(zé)使命所決定的，是天然的、內(nèi)在的、本質(zhì)的要求。一是要強(qiáng)化凝聚共識(shí)的政治自覺(jué)。堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合、廣泛凝聚共識(shí)，一直是我們黨賦予人民政協(xié)的重要任務(wù)和使命。統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作、做人心的工作，這一點(diǎn)從政協(xié)誕生以來(lái)是沒(méi)有變的。這要求人民政協(xié)必須把工作聚焦到為黨爭(zhēng)取人心、匯聚力量這個(gè)最大的政治上，把講政治具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)在做好凝聚共識(shí)工作上，把政協(xié)委員及其所聯(lián)系的界別群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，切實(shí)為黨治國(guó)理政厚植政治基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。二是要瞄準(zhǔn)凝聚共識(shí)的目標(biāo)方向。就是總書(shū)記講的“三個(gè)重要”，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，前提是加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。一方面，引領(lǐng)是有方向的，這個(gè)方向就是毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，這也是凝聚共識(shí)必須固守的圓心。在固守這一“圓心”的基礎(chǔ)上，才能延長(zhǎng)“圓徑”，擴(kuò)大“圓面”。另一方面，引領(lǐng)是有目標(biāo)的，人民政協(xié)是團(tuán)結(jié)凝聚各黨派團(tuán)體和各族各界人士為實(shí)現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)總目標(biāo)服務(wù)的政治組織和民主形式，履行凝聚共識(shí)職能也要緊扣這一中心大局。從山東省來(lái)看，當(dāng)前就是要把迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹二十大精神作為重大政治任務(wù)，把“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”“三個(gè)走在前”作為動(dòng)力源和方向標(biāo)，加強(qiáng)思想引領(lǐng)，匯集人心共識(shí)，把各方面智慧力量凝聚到現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)上來(lái)。三是要掌握凝聚共識(shí)的方法藝術(shù)。凝聚共識(shí)本質(zhì)上屬于思想政治工作，說(shuō)到底是做人的工作，是在人的頭腦里搞建設(shè)，有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。我們講廣泛凝聚共識(shí)，不是無(wú)區(qū)別的強(qiáng)求一律，而是有方向的啟發(fā)引領(lǐng)；不是單向度的灌輸說(shuō)教，而是互動(dòng)式的協(xié)商討論；不是表面的附和敷衍，而是內(nèi)心的深刻認(rèn)同；不是快餐式的立竿見(jiàn)影，而是長(zhǎng)期性的潤(rùn)物無(wú)聲。

第五，政協(xié)之本是為民之“本”，必須堅(jiān)持人民政協(xié)為人民。人民政協(xié)是人民民主的重要制度，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是各界群眾實(shí)現(xiàn)有序政治參與的重要政治機(jī)構(gòu)。同時(shí)，作為最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，聯(lián)系面廣，位置超脫，圍繞黨政中心大局建言資政和凝聚共識(shí)，深入踐行全過(guò)程人民民主，廣泛參與國(guó)家和社會(huì)治理，更容易走進(jìn)和貼近群眾、更容易被群眾認(rèn)可和接受。首先，這是初心使命所在。堅(jiān)持人民政協(xié)為人民，是習(xí)近平總書(shū)記在中央政協(xié)工作會(huì)議上提出的明確要求，也是政協(xié)必須始終遵循的履職理念。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生深刻變化，對(duì)人民政協(xié)聯(lián)系和服務(wù)界別群眾提出了新的更高要求，也為政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展拓寬了人民群眾廣泛參與的源頭活水。其二，這是優(yōu)勢(shì)特色所在。在政協(xié)，每個(gè)界別都是一條群眾有序參與協(xié)商民主的通道，每個(gè)委員都是影響群眾服務(wù)群眾、凝聚各界智慧力量的一方主體，同時(shí)各界別、委員之間交互交融，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大界別群眾，這樣構(gòu)成了“點(diǎn)、線、面”縱橫交錯(cuò)、上通下達(dá)的協(xié)商民主網(wǎng)絡(luò)，形成了有容乃大、百川入海的格局。其三，這是特有方式所在。相對(duì)于黨政部門(mén)，政協(xié)位置超脫，與具體利益瓜葛較少，看問(wèn)題比較客觀，對(duì)一些涉及各方切身利益的敏感問(wèn)題，由政協(xié)委員出面做工作，各方能聽(tīng)得進(jìn)去、接受得了，有助于增進(jìn)和凝聚共識(shí)，防止各方利益主體因意見(jiàn)不同長(zhǎng)期累積而形成“堰塞湖”。政協(xié)注重通過(guò)柔性、商量、合作的手段來(lái)求同存異、聚同化異，容易尋求最大公約數(shù)、畫(huà)出最大同心圓，實(shí)現(xiàn)最廣泛的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。