許安標:十年來立法工作有五方面顯著特點

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許安標:十年來立法工作有五方面顯著特點

人民網(wǎng)北京4月25日電 (記者溫璐、李楠楠)今日,中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會,介紹新時代立法工作的成就與進展,并答記者問。

發(fā)布會上,全國人大常委會委員、法制工作委員會副主任許安標表示,這十年的立法工作,概括起來有五個方面的顯著特點:

第一,立法數(shù)量大幅增加。黨的十八大以來,到4月20日閉幕的十三屆全國人大常委會第34次會議,全國人大通過了憲法修正案,全國人大及其常委會新制定法律68件,修改法律234件,通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定99件,作出立法解釋9件,現(xiàn)行有效法律292件。

第二,法律體系日益完備。編纂完成了新中國第一部以法典命名的重要法律——民法典。國家安全、衛(wèi)生健康、公共文化等重要領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性、統(tǒng)領(lǐng)性法律相繼制定出臺,生態(tài)環(huán)境、教育科技等重要領(lǐng)域的法律進行了系統(tǒng)全面的修訂,網(wǎng)絡信息、生物安全等新興領(lǐng)域立法取得突破,統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治,加強涉外領(lǐng)域立法,中國特色社會主義法律體系完善取得顯著進展,系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性進一步增強。

第三,立法形式更加豐富多樣。統(tǒng)籌運用立改廢釋纂等多種立法形式,發(fā)揮不同立法形式在完善中國特色社會主義法律體系中的重要作用。“立”,就是制定新的法律。“改”,就是對已有的法律進行修改完善。“廢”,就是廢止不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)定、條文。“釋”,就是對法律進行解釋,進一步明確法律條文規(guī)定的含義、適用情形、范圍等。“纂”,也就是對某一領(lǐng)域相互關(guān)聯(lián)的法律進行整合、修改、補充,使之形成一個有機整體。

第四,立法生動體現(xiàn)全過程人民民主要求。不斷拓寬公民有序參與立法的途徑和渠道,確保立法項目的確定,法律草案的起草、審議、通過等各個環(huán)節(jié)都能夠聽到來自人民群眾的聲音,確保立法反映人民群眾的共同意志和要求。十年來,共有205件次法律草案在中國人大網(wǎng)上公開征求意見,參與人次超過119萬,提出的意見有350多萬條。另外,搭建基層人民群眾參與國家立法的“直通車”——建立基層立法聯(lián)系點。現(xiàn)在我們已經(jīng)在有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立了22個基層立法聯(lián)系點,有130多部法律草案通過基層立法聯(lián)系點征求意見。

第五,立法工作體制機制更加順暢高效。黨領(lǐng)導立法工作堅強有力,立法工作把黨的領(lǐng)導貫穿到全過程、各方面,貫徹黨的理論、路線、方針、政策,推動堅持黨的領(lǐng)導入法入規(guī),嚴格執(zhí)行向黨中央請示報告制度,及時完成黨中央確定的重大立法項目,確保黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?。充分發(fā)揮全國人大及其常委會在立法工作中的主導作用,通過編制立法規(guī)劃、立法工作計劃、專項立法工作計劃,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。建立專門委員會、工作委員會牽頭起草基礎(chǔ)性、綜合性、全局性重要法律草案,完善立法項目征集、立法重大利益調(diào)整論證咨詢、法律草案征求意見、法律草案通過前評估等制度,推進立法工作制度化、規(guī)范化、程序化。

責任編輯:張弛校對:張慕琪最后修改:
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