中國共產(chǎn)黨的歷史這么長、規(guī)模這么大、執(zhí)政這么久，如何跳出治亂興衰的歷史周期率？這是關系黨和國家前途命運的重大問題。經(jīng)過長期不懈探索，以毛澤東同志和習近平同志為核心的黨中央先后給出了“兩個答案”：人民監(jiān)督和自我革命。這“兩個答案”緊密相連、相輔相成，是加強黨的執(zhí)政能力建設、跳出歷史周期率不可或缺的兩個方面。我們要深刻把握“兩個答案”之間的辯證關系，把兩者密切結合起來，不斷提高黨的執(zhí)政能力和水平，不斷推進黨的建設新的偉大工程，確保黨始終成為走在時代前列、人民衷心擁護、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

“兩個答案”的提出

第一個答案的提出。歷史周期率是中國歷史上循環(huán)出現(xiàn)王朝興衰、政權更迭的一種現(xiàn)象。1945年，面對民主人士黃炎培訪問延安期間提出的黨如何跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”歷史周期率之問，毛澤東同志回答道：“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這個周期率。這條新路就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負責，才不會人亡政息。”毛澤東同志給出的第一個答案，就是人民監(jiān)督。這個答案的核心要義是要依靠人民群眾的力量進行外部監(jiān)督，注重他律。在他看來，由于中國歷代封建王朝統(tǒng)治者與廣大人民群眾存在著根本利益對立，人民群眾始終是被統(tǒng)治、被奴役的對象，權力得不到監(jiān)督制約，因此，不可能依靠人民群眾來監(jiān)督自己，也就跳不出治亂興衰的歷史周期率。中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務的黨，沒有任何自己特殊的利益，因此，能夠依靠人民群眾進行監(jiān)督。

第二個答案的提出。在黨的十九屆六中全會第二次全體會議上，習近平總書記深刻指出：“經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，我們黨又給出了第二個答案，這就是自我革命。”黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡稱《決議》），將“堅持自我革命”凝練為中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗之一。這個答案的核心要義是依靠黨自身力量，注重內(nèi)部監(jiān)督。面對新時代新階段新挑戰(zhàn)，以習近平同志為核心的黨中央圍繞如何跳出歷史周期率進行了新思考和新實踐，以全面從嚴治黨為切入點，打出了一套自我革命的“組合拳”，形成了一整套黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，探索出一條依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。我們黨以前所未有的勇氣和定力開展了黨的歷史上力度最大、范圍最廣、時間最長的從嚴治黨活動，堅持黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，切實做到有腐必反、除惡務盡，取得了反腐敗斗爭壓倒性勝利，營造了風清氣正的政治生態(tài)。

深入把握“兩個答案”之間的辯證關系

中國共產(chǎn)黨始終堅持人民監(jiān)督和自我革命。回顧百年歷史，黨在領導革命、建設、改革偉大實踐的同時，始終堅持人民監(jiān)督和自我革命，不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，時刻確保黨不變質、不變色、不變味。一方面，我們黨始終堅持發(fā)展人民民主，接受人民監(jiān)督。圍繞如何開展人民監(jiān)督，主要采取兩種方式，一種方式是直接依靠人民群眾進行監(jiān)督，即通過群眾運動進行監(jiān)督。比如，20世紀60年代初農(nóng)村的“四清”運動和城市“五反”運動。另一種方式是間接依靠人民群眾進行監(jiān)督，即通過立法建制的方式進行有序監(jiān)督。比如，建立人民民主政權，確立黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，建立健全黨內(nèi)民主集中制，建立群眾信訪制度等，這使人民群眾的民主監(jiān)督有了法律依據(jù)和制度保障。改革開放后特別是黨的十八大以來，我們堅持黨的全面領導和人民代表大會根本政治制度，發(fā)展全過程人民民主，不斷完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度，不斷加強對權力運行的制約和監(jiān)督。

另一方面，我們黨始終堅持自我革命?！稕Q議》指出：“先進的馬克思主義政黨不是天生的，而是在不斷自我革命中淬煉而成的。”勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。毛澤東同志講：“我們有批評和自我批評這個馬克思列寧主義的武器。我們能去掉不良作風，保持優(yōu)良作風。”新民主主義革命時期，糾正“左”右傾錯誤思想和錯誤路線，確立了毛澤東思想。新中國成立前夕，毛澤東同志提出的“兩個務必”。新中國成立初期，開展了整風整黨和“三反”“五反”運動。改革開放后，圍繞黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等問題，開展了一系列集中性教育活動。尤其是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以政治建設為統(tǒng)領，加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設，逐步構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，完善黨的領導制度體系及黨和國家機構職能體系，著力營造風清氣正的政治生態(tài)。習近平總書記在許多場合強調(diào)“歷史周期率”問題，多次告誡全黨要牢記“趕考”使命和“兩個務必”精神，不斷把提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變的能力結合在一起。

“兩個答案”之間是辯證統(tǒng)一的。習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上指出：“一百年來，黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴治黨、推進自我革命，勇于堅持真理、修正錯誤，勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，保證了黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大。”這一論述深刻揭示了“兩個答案”之間的關系。一方面，人民監(jiān)督與自我革命緊密相連，缺一不可。人民監(jiān)督主要是從黨外的人民群眾向黨內(nèi)施加影響、提出意見建議，強調(diào)的是外在監(jiān)督；而自我革命主要發(fā)生在黨組織內(nèi)，依靠的是廣大黨員特別是黨員領導干部，強調(diào)的是黨內(nèi)監(jiān)督，是我們黨敢于正視自身問題、刀刃向內(nèi)，自我批評、自我否定、自我超越的過程。雖然兩者在內(nèi)容側重點、依靠主體及實踐要求上有差異，但對于提高黨的執(zhí)政能力、跳出歷史周期率是缺一不可的。如果僅有自我革命而無人民監(jiān)督，不利于黨及時發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，并進行有針對性地調(diào)整和完善。正如習近平總書記指出的：“我們不能關起門來搞自我革命，而要多聽聽人民群眾意見，自覺接受人民群眾監(jiān)督。”如果僅有人民監(jiān)督而無自我革命，不利于黨及時匡正錯誤、自我革新，因此，需要不斷提升自身執(zhí)政能力，保證黨的健康發(fā)展。

另一方面，人民監(jiān)督與自我革命是相輔相成、辯證統(tǒng)一的。兩者在理論基礎、目標導向和價值取向是一致的，都建立在馬克思主義唯物史觀的理論基礎上，目標都是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，堅持人民至上原則。“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”的初心和使命蘊含著我們黨的性質宗旨、理想信念、奮斗目標，是我們黨堅持人民監(jiān)督、勇于自我革命的動力之源、底氣所在。只有自覺接受人民監(jiān)督，以自我革命精神推進全面從嚴治黨，使全體黨員做到“不忘初心、牢記使命”，始終堅持以人民為中心，全心全意為人民謀幸福、為民族謀復興，才能從根本上跳出歷史周期率。要跳出歷史周期率、實現(xiàn)長期執(zhí)政，最根本的是“自身過硬”。無論是人民監(jiān)督，還是自我革命，都是為了加強黨的長期執(zhí)政能力建設。自我革命和人民監(jiān)督是我們黨跳出歷史周期率的一體兩翼，是辯證統(tǒng)一的關系，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復興和共產(chǎn)主義的宏偉目標提供保障。

把“兩個答案”密切結合起來 

人民監(jiān)督的必要性。中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務。黨的權力來源于人民。黨同群眾的血肉聯(lián)系和魚水關系，決定黨的權力必須接受人民的監(jiān)督。黨只有珍惜人民賦予的權力，用好人民賦予的權力，緊緊依靠人民的支持，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，黨的執(zhí)政根基才能堅如磐石。人民只有當家作主才有權利實現(xiàn)監(jiān)督與負責，人人參與負責的民主之路才能防止腐敗，跳出歷史周期率。

自我革命的必要性。一個執(zhí)政黨能否實現(xiàn)長期執(zhí)政，從而順利跳出歷史周期率，既取決于外部因素，即敵對勢力的影響，更取決于內(nèi)部因素，即自身是否強健。習近平總書記指出：“我們黨之所以偉大，不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，勇于自我革命。”正是因為具有自我革命的優(yōu)良傳統(tǒng)和巨大勇氣，我們黨才能夠領導中國人民穿越百年風雨，多次在危難之際重新奮起、失誤之后撥亂反正，成為打不倒、壓不垮的馬克思主義政黨，領導中國革命、建設和改革事業(yè)取得巨大成就。黨的自我革命是永葆黨的性質和宗旨的煉金爐，是永葆黨的先進性和純潔性的金剛鉆，是破解歷史周期率的根本之道。

“兩個答案”要密切結合。新的趕考路上，面對世界百年未有之大變局，面對“四大考驗”“四種風險”，面對日益嚴峻復雜的國內(nèi)外形勢，我們要堅持黨的全面領導，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把人民監(jiān)督與自我革命密切結合起來，發(fā)展全過程人民民主，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，興黨強黨，譜寫中華民族偉大復興的新篇章。

唯物辯證法告訴我們，內(nèi)因是事物運動的源泉和動力，外因是事物發(fā)展的條件，外因通過內(nèi)因發(fā)生作用。人民監(jiān)督是從外部對思想、行為等方面進行規(guī)范和約束，自我革命是從內(nèi)部進行自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。只有把兩者密切結合起來，才能克服自身存在問題，保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性，從而跳出歷史周期率。自我革命承接人民監(jiān)督的反饋，處于最根本的地位，是黨保持健康肌體、長期執(zhí)政的生命之源。在向第二個百年奮斗目標邁進的新征程中，我們黨要弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精神，加強政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設，以偉大的自我革命引領偉大社會革命，以偉大社會革命促進偉大自我革命。

推動人民監(jiān)督和自我革命全方位結合。權力具有擴張性、強制性和支配性。絕對的權力導致絕對的腐敗。對權力進行有效監(jiān)督，是跳出歷史周期率的關鍵。在黨的十九大報告中，習近平總書記指出：“要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。”要把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)督、群眾監(jiān)督結合起來，同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來，努力形成科學有效的權力運行和監(jiān)督體系，增強監(jiān)督合力和實效。通過發(fā)展全過程人民民主，把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫通起來，使國家政治生活和社會生活各環(huán)節(jié)、各方面都能體現(xiàn)人民意愿，保證人民的權利得到充分實現(xiàn)，也保證權力的運用得到有效制約。在人民監(jiān)督的基礎上，我們黨要永葆自我革命精神，堅持真理、修正錯誤，打好自我革命攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，確保黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

（作者單位：北京市社科聯(lián)、市社科規(guī)劃辦）

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