【講武堂】

新軍事變革不是設計出來就能自然形成，先進的組織模式、制度安排和運作方式還要依賴人的行為素質的提高與行為方式的轉變，也就是需要一個適于變革的組織生態(tài)環(huán)境，避免“橘生于淮北則為枳”的結局。實踐表明，組織行為是戰(zhàn)斗力狀態(tài)的最直觀反映，在沒用實戰(zhàn)檢驗的條件下，組織行為優(yōu)劣是評判各國軍隊打勝仗的內在依據，是考察新軍事變革成效的最直接標桿。

組織行為沒有轉變，新軍事變革就沒有完成

組織行為變革是新軍事變革深入骨髓的標志。正如培根《習慣論》指出：思想決定行為，行為決定習慣，習慣決定性格，性格決定命運。一名軍人的命運由其個體軍事行為決定，而軍隊的整體命運則由組織行為決定。

歷史經驗表明，只有把先進軍事思想落實到組織行為上去，才能實現(xiàn)軍事革命。軍事革命歸結為人和武器的變革，而人和武器結合方式創(chuàng)新最為關鍵。所謂結合方式就是軍事組織，而組織是結構與行為的統(tǒng)一體，其中編制體制是顯性的組織結構，容易成為軍事革命的重點；但武器革命和體制改革只是軍事革命顯性的前半部，最終實現(xiàn)軍事革命焠變的是隱性的組織行為變革。把培根《習慣論》反映到新軍事變革上，先進軍事思想是人和武器結合創(chuàng)新的導向和指南，先進軍事組織是人和武器結合創(chuàng)新的內化精髓，先進軍事行為則是人和武器結合創(chuàng)新的外化表現(xiàn)，是人和武器結合方式革新的具象化，包括決策行為、指揮行為、領導管理行為、協(xié)同行為的革新，沉淀為軍事革命的優(yōu)良作風和工作習慣。古往今來，軍事上每次體制改革、制度創(chuàng)新都是一場組織結構與組織行為之間的矛盾運動。軍事革命缺失組織行為變革，就徒有虛表，清末洋務運動就是典型代表，亞洲第一艦隊北洋水師無論從編制體制、武器編成，還是照搬照抄的西式訓練章程，都是先進的，但艦炮晾衣、臟亂差的小作坊軍工生產暴露出沒落的封建軍隊組織行為，說明軍隊肌體沒發(fā)生質變。其結果，先進的組織結構被落后的組織行為拖垮，長出體制進步與行為落后的畸形兒，注定失敗?？梢哉f，組織行為變革是新軍事變革關鍵一環(huán)，而且是實質性一環(huán)，是判定變革成敗的最顯著標桿。

世界新軍事變革實踐表明，組織行為創(chuàng)新決定武器革命效能和軍隊體制改革的效益。當前美軍引領的世界新軍事變革，最大弱項已經暴露，就是組織行為創(chuàng)新滯后。美軍是信息化武器技術革命和聯(lián)合作戰(zhàn)體制變革的引領者，其變革進程是由外而內的推進，先是技術革命，深入到組織變革；組織革命又先是編制體制改革，再落到組織行為變革，從而完成一輪軍事革命周期。但伊拉克戰(zhàn)爭后，美軍變革似乎從激進轉向漸進，其實是落后的組織行為方式在拉思想解放、技術進步、體制改革的后腿。美國軍事轉型的發(fā)起，也正是國防部長拉莫斯菲爾德看到了聯(lián)合作戰(zhàn)與軍隊官僚體制之間的矛盾，看到了根深蒂固的軍種壁壘和機械的行政化積弊制約著先進企業(yè)管理模式的植入和網絡中心戰(zhàn)改造，但最終其改革遇阻走人。由此可見，就是美軍也尚未完成信息化組織行為變革，其所標榜的“成熟的軍事轉型”是有重大缺陷的，其組織行為變革的破綻一旦為對手發(fā)現(xiàn)并利用，將成為易受攻擊之窗。

總之，官兵日常行為和態(tài)度的轉變是新軍事變革的試金石。軍事變革本質上是一場思想革命、技術革命、體制改革和行為轉變。思想創(chuàng)新是起點，技術創(chuàng)新是階梯，體制創(chuàng)新是關鍵，而行為創(chuàng)新則是根本。為此，聯(lián)合作戰(zhàn)成效不僅要看指揮體制、信息系統(tǒng)和網絡先進性，還要看先進體制、系統(tǒng)、網絡能否發(fā)揮好效果，這就要看決策行為、指揮行為、協(xié)同行為是否真正現(xiàn)代化，而這又來自平時日積月累的工作行為、生活行為的轉變。

在破除因循守舊的過程中，創(chuàng)新型組織行為得以確立

新軍事變革本質是打造創(chuàng)新型軍隊，而一切和平積弊集中體現(xiàn)為阻礙變革的行為，因而可以從打造創(chuàng)新型組織行為入手打開突破口——從農業(yè)時代軍事組織行為，經過工業(yè)化組織行為的浴火重生，轉向信息化智能化軍隊組織行為，進而以組織行為變革拉動技術革命，催生變革爆發(fā)力。展開來講，創(chuàng)新型組織行為是在破除因循守舊的過程中確立起來，將歷史性地刷新軍事工作和軍事生活面貌。

以工業(yè)化組織行為刷新軍事業(yè)務面貌，破除拍腦袋式創(chuàng)新。新軍事變革絕非一日之功，只有各領域各崗位的業(yè)務創(chuàng)新走上科學化的正軌，才能使平常軍事業(yè)務創(chuàng)新的星星之火聚集成軍事變革的燎原之勢。為此，把“講科學”轉化為軍事業(yè)務的科學化改造上來，養(yǎng)成工業(yè)化的科學分析和理性建構行為是創(chuàng)新的基礎。在這方面，機械化軍事變革留下了科學構建的優(yōu)質遺產——從平臺中心戰(zhàn)中汲取科學建構行為，普及工業(yè)軍隊的指標化、標準化、工程化行為，要防止脫離時代、脫離實際的臆斷和停留在觀念上的概念創(chuàng)新，要防止停留在“一畝三分地”的經驗主義行為。

以信息化組織行為刷新部門聯(lián)合面貌，破除封閉式創(chuàng)新。隨著信息化軍事變革的深入，信息化注重對環(huán)境變動做靈敏的協(xié)同反應，而平臺中心戰(zhàn)的封閉式行為導致閉門造車式的創(chuàng)新，成為組織行為批判的對象。從平臺中心戰(zhàn)轉向網絡中心戰(zhàn)，是一次以協(xié)同為精神內質、以網絡為平臺的組織行為躍變，展開為以網絡為中介的跨軍種聯(lián)合作戰(zhàn)、跨學科聯(lián)合攻關行為。梅特卡夫定律表明網絡價值與用戶數(shù)的平方成正比，即一個人在網上的價值是1塊錢，10人在網上共享互動的價值是100塊。為此，上自軍種下至部門，養(yǎng)成在網絡上開放信息和資源的共享行為，對信息的積極感知行為，因應信息的協(xié)同反應行為，由此促生互動與合作的創(chuàng)新行為。

以智能化組織行為刷新領導管理面貌，破除請示報告式創(chuàng)新。因應智能化軍事變革的到來，網絡中心戰(zhàn)邁向決策中心戰(zhàn)，掀起認知行為的躍變，宗旨是解放智力的自主性，激活全體官兵的智力來實現(xiàn)最大化的創(chuàng)新，并選擇最優(yōu)的創(chuàng)新。這方面，美軍較早地發(fā)現(xiàn)變革阻力來自機械化軍隊固有的行政鏈，逐級靠命令驅動創(chuàng)新和集中人力突擊式創(chuàng)新，既低效又消耗資源，于是提出“放權周邊”，有意識地把創(chuàng)新資源由向上集中轉變到向一線傾斜，創(chuàng)新權下放基層和個體，呈現(xiàn)為團隊組織行為。由此，服務即管理，管理行為的革新使創(chuàng)新效益最大化，于是推動行政圍繞創(chuàng)新，破除行政壟斷物力、人力、財力的官本位行為，為激勵和支撐群眾創(chuàng)新釋放資源，實行“一站式管理”；賦能即領導，指令型領導向賦能型領導轉型，以賦能行為革新領導方式，打開自上而下的賦能，自下而上的創(chuàng)新局面。由此，在百花齊放的創(chuàng)新之中，以市場競爭行為實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，再造軍事創(chuàng)新。沒有競爭就沒有實戰(zhàn)化的創(chuàng)新，故步自封的自我完善經不起公開公平的市場化自由競爭，就經不起戰(zhàn)爭的考驗。

主動發(fā)起組織行為變革，從根本上實現(xiàn)躍變甚至后發(fā)先至

當前，世界新軍事變革在武器技術革命、編制體制改革取得階段性成就之后，已深入到軍事交往方式上來，進入躍變期。重新審視后發(fā)優(yōu)勢，主動發(fā)起組織行為變革，與技術革命、體制改革協(xié)調配套并互動起來，將從根本上實現(xiàn)躍變甚至后發(fā)先至。

傳承毛澤東軍事思想，把組織行為創(chuàng)新做成軍事現(xiàn)代化的新引擎。紅軍的一大發(fā)明是以組織行為革命打造新型軍隊，主動從封建時代舊軍隊的母體中破殼而出，創(chuàng)造出人民軍隊先進行為方式，由此孕育出化整為零、化零為整的靈活體制結構，形成區(qū)別于歷史上一切軍隊的先進組織生態(tài)，從而使用落后武器以弱勝強。簡單說，國共兩軍戰(zhàn)場指揮員“給我沖”和“跟我沖”的兩種行為，一個是官兵對立的舊軍隊腐敗組織行為，一個是經過行為革命的官兵一致組織行為，決定了同樣編制體制下、同樣進攻戰(zhàn)術下截然不同的戰(zhàn)斗內質，進而產生不對等的作戰(zhàn)效能。有鑒于此，抓軍事變革的實際成效，不應只看高技術裝備的比例、官兵學歷的提高，更要看現(xiàn)代化軍事素養(yǎng)是否滲透官兵平時的行為，為此需要把聯(lián)合作戰(zhàn)效能的提升落實到廣大指戰(zhàn)員的組織行為創(chuàng)新上來，并與體制創(chuàng)新擰成一股繩，使行為與體制高度統(tǒng)一，從而把武器效能發(fā)揮到極致。

借鑒《三大紀律八項注意》制定行為規(guī)范，塑造信息化智能化軍隊的價值觀。軍事變革實踐表明，一旦沒有規(guī)范，組織行為創(chuàng)新就空洞化，進而使建立在組織行為之上的現(xiàn)代化價值觀變得毫無意義。為防止行為與體制分裂癥，防止說信息化智能化的話，做機械化的事，就需要建立信息化智能化的行為規(guī)范，并假以時日將行為規(guī)范融入到官兵行為習慣中去才能養(yǎng)成，唯此信息化智能化軍隊才能脫殼而出。對此，需要從最基本也是最普遍的行為中提煉出范式，確立基礎性和長效性的行為準則，對全體指戰(zhàn)員產生顯性的教育引導作用。事實上，紅軍時期就開辟了以先進行為規(guī)范建軍的好路子。《三大紀律八項注意》是軍事史上軍隊行為規(guī)范的創(chuàng)造性杰作。重新發(fā)掘三灣改編的歷史遺產，可以獲得新的科學發(fā)現(xiàn)，這就是毛主席在人民軍隊組建的起點上提煉典型的組織行為，建立起與眾不同的行為規(guī)范，引導端正官兵個體行為，塑造軍隊共同價值取向，從而給襁褓中的人民軍隊注入為人民服務的行為邏輯，由此賦予了紅軍無比強大的組織活力?！度蠹o律八項注意》雖然只有320字，但它卻凝聚了人民軍隊政治行為、軍事行為、社會行為的核心理念，孕育了我軍小米加步槍打敗飛機大炮的核心競爭力。相比建軍之初，行為規(guī)范是以革命化為核心養(yǎng)成高度自覺和鐵的紀律；21世紀，需要以現(xiàn)代化為中心制定新軍事變革的行為規(guī)范，以言簡意賅、通俗易懂、便于執(zhí)行和監(jiān)督的方式來培養(yǎng)塑造數(shù)字化、網絡化、一體化價值觀，從而把創(chuàng)新活動沉淀為行為養(yǎng)成。

培育信息化智能化軍隊性格，開啟以組織行為創(chuàng)新為特質的自我革命。每支軍隊都有其自身的性格，只有符合時代發(fā)展的性格才能走向勝利?，F(xiàn)代化軍隊性格的改造，就是普及推廣受廣大官兵歡迎的、能激發(fā)全體干群創(chuàng)造力的現(xiàn)代化軍隊行為規(guī)范，去行政化行為，去軍種自成體系的行為、去個人利益和部門利益最大化的行為，去按部就班、安于現(xiàn)狀的行為，塑造科學行為、合作行為、競爭行為、創(chuàng)新行為、開放行為、共享行為、包容行為、信任行為、網絡行為，打造萬眾創(chuàng)新的組織生態(tài)。這是一場軍事組織的自我革命，讓精確管理從端正嚴謹?shù)膶W風起步，讓依法治軍從養(yǎng)成依程序辦事的習慣做起。行為規(guī)范是組織文化的行為表現(xiàn)，是對軍事交往方式的導向和約束，它的推廣不像武器和技術發(fā)明那樣一次性橫空出世，也不像體制機制改革那樣一經頒布就執(zhí)行，而如涓涓細流滲透于組織模式、制度安排和運作方式的全部實踐環(huán)節(jié)，貫穿于領導、決策、管理的全部過程，不僅直接決定著組織體制和組織程序的運行效果，而且從深層次決定著軍隊的時代品質。

（作者：林東，系國防大學教授、博士生導師）