習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上指出，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見，從思想上固本培元，提高黨性覺(jué)悟，增強(qiáng)拒腐防變能力。廉潔政治、遏制腐敗是人類政治文明歷程的重要議題，古今中外仁人志士為之不懈努力、上下求索，沉淀了豐厚的思想理論結(jié)晶、制度實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、歷史文化成果。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，應(yīng)從中擷取精華、汲取智慧，做到學(xué)習(xí)運(yùn)用與批判繼承同步，借鑒轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新發(fā)展并舉。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想，批判繼承傳統(tǒng)廉潔文化，夯實(shí)廉潔文化建設(shè)的思想根基

千年智慧滋養(yǎng)當(dāng)下，百年經(jīng)驗(yàn)給人啟迪。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，既要充分汲取運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的精華成果，又要從我們黨百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取精神力量。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含了濃厚的廉潔基因。自政治文明產(chǎn)生以來(lái)，中國(guó)歷朝歷代政治家、思想家千年不輟地思索“何者是廉”、叩問(wèn)“何以要廉”、探求“如何能廉”。在思想理論上，他們將廉政作為國(guó)政之本，將廉潔作為吏治之要，將廉德作為德治之基，將“廉”提到國(guó)之綱維、存亡成敗的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。在制度實(shí)踐上，歷代有為之士以嚴(yán)刑峻法促廉，以監(jiān)察機(jī)構(gòu)督廉，以反腐懲貪護(hù)廉，整吏治、察百官、振綱紀(jì)，孜孜不倦地探索廉潔政治的對(duì)策良方。在道德教化上，清官廉吏的嘉言懿行百世流芳，古圣先賢的家教家風(fēng)激勵(lì)后人，頌廉貶腐的鄉(xiāng)論民謠世代傳唱。

縱觀歷史上的反腐倡廉，開國(guó)之君、中興之主、改革之士往往高度重視，通過(guò)久久為功地努力，逐漸促成政治清明、社會(huì)繁榮；但隨著時(shí)間推移、人事變遷，這些舉措一旦松懈，腐化就迅速蔓延，綱紀(jì)廢弛、律法失威，繁華盛世也走向消亡。古代廉政僅能存在一時(shí)而無(wú)法長(zhǎng)久，根源在于：一是工具性強(qiáng)于目的性，反腐倡廉更多被用作維護(hù)皇權(quán)統(tǒng)治、維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益的工具，政策不確定性、不穩(wěn)定性較強(qiáng)，以致“法自君出、權(quán)大于法”；二是重人治而輕法治，廉政治理受執(zhí)政者決心意志、主觀好惡等因素影響，高度依賴“圣主賢臣”“青天老爺”，以致“人存政舉、人亡政息”；三是執(zhí)法不公正不平等，懲貪治腐受血緣宗族、朋黨門閥、傾軋政爭(zhēng)等非制度化因素影響，以致“法不及權(quán)貴、刑不上大夫”。無(wú)法徹底解決政權(quán)內(nèi)部的腐化問(wèn)題，是兩千多年封建社會(huì)始終跳不出治亂興衰歷史周期率的根本原因。

跳出歷史周期率問(wèn)題關(guān)系黨的千秋偉業(yè)，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義制度興衰成敗。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，需要思量千載、融通古今、洞悉規(guī)律。感悟黨的性質(zhì)宗旨與歷代統(tǒng)治集團(tuán)的根本區(qū)別。我們黨全心全意為人民服務(wù)，始終代表最廣大人民根本利益，沒(méi)有自己特殊的利益，從來(lái)不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益，因此有堅(jiān)定不移的勇氣和底氣進(jìn)行深刻的自我革命，能夠堅(jiān)決、徹底地同一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素作斗爭(zhēng)。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了歷代統(tǒng)治集團(tuán)“忠君尊主”“以天下奉一人”的階級(jí)局限性。感悟黨的自我革命與古代反腐倡廉的根本區(qū)別。一百年來(lái)，我們黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命，保證了黨長(zhǎng)盛不衰、不斷發(fā)展壯大。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力全面從嚴(yán)治黨，打了一套自我革命的“組合拳”，走出了制度化、法治化的中國(guó)特色反腐敗之路。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了古代反腐倡廉的工具性、階級(jí)性、人治性等政治局限性。感悟黨的百年奮斗與封建王朝治亂循環(huán)的根本區(qū)別。一百年來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩(shī)，繪就了人類發(fā)展史上的壯美畫卷。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑，使黨對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了古代“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史局限性。

著眼世界百年未有之大變局，借鑒各國(guó)廉政治理教訓(xùn)，增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的制度自信

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。我們要立足國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，運(yùn)用歷史縱深思維，開展國(guó)別對(duì)比研究，從他國(guó)廉政治理經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)借鑒有益元素，以我為主、為我所用。

學(xué)習(xí)借鑒各國(guó)廉政理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。”古希臘哲人柏拉圖、亞里士多德探討城邦“善治”時(shí)就強(qiáng)調(diào)廉潔的重要。古羅馬創(chuàng)立的執(zhí)政官選舉制、任期制，元老院、執(zhí)政官和公民大會(huì)的權(quán)力制約機(jī)制等，成為西方制度起源。洛克和孟德斯鳩都強(qiáng)調(diào)權(quán)力制衡，“三權(quán)鼎立”成為英國(guó)、美國(guó)等國(guó)家制度基石。近現(xiàn)代以來(lái)，“腐敗文化”“權(quán)力尋租”“利益沖突”等理論先后涌現(xiàn)，透明國(guó)際等組織開展了量化評(píng)價(jià)?；谶@些理論，西方國(guó)家構(gòu)建了立法、行政、司法等機(jī)構(gòu)權(quán)力相互監(jiān)督制衡的框架，依靠聯(lián)邦調(diào)查局、司法部、檢察院等專門機(jī)構(gòu)，采取財(cái)產(chǎn)申報(bào)、回避利益沖突、行為限制、違法懲戒、媒體曝光等手段開展廉政治理。

盡管建立了嚴(yán)密體系，西方國(guó)家卻無(wú)法避免根源于自身固有缺陷的制度性腐敗。以美國(guó)為例，主要表現(xiàn)在：一是違法問(wèn)題合法化。以正式制度將腐敗問(wèn)題漂白成合法行為，使腐敗披上“合法”外衣。如政治獻(xiàn)金成為選舉政治基礎(chǔ)，總統(tǒng)、議員等當(dāng)選政客成為利益集團(tuán)代言人，權(quán)力期權(quán)、政商“旋轉(zhuǎn)門”、游說(shuō)尋租、利益交換等現(xiàn)象泛濫。二是腐敗問(wèn)題政治化。相比貪污賄賂等經(jīng)濟(jì)腐敗，政治經(jīng)濟(jì)勢(shì)力合謀、利益集團(tuán)偏私、少數(shù)“精英”操縱、立法和政策“黑箱”等政治腐敗更為嚴(yán)重，總統(tǒng)特赦令和政黨輪替等“銷賬埋單”操作頻仍。三是社會(huì)剝削系統(tǒng)化。“精英”的制度性腐敗導(dǎo)致對(duì)民眾的系統(tǒng)性剝削。政治經(jīng)濟(jì)勢(shì)力深度勾連，以權(quán)謀私、利益合謀的鏈條更長(zhǎng)、網(wǎng)絡(luò)更密、操作更復(fù)雜、形式更隱蔽，“精英俘獲”容易逃脫法律制裁，公眾利益受損卻難以查證，引發(fā)貧富分化、政治極化、民粹主義等政治衰敗現(xiàn)象。

大國(guó)博弈，表面上是國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是制度競(jìng)爭(zhēng)。新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響，得益于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。美國(guó)等西方國(guó)家無(wú)法有效制約資本對(duì)政治的干預(yù)和駕馭。究其根源，在實(shí)行資本主義制度的國(guó)家，資本是凌駕一切的力量，能夠在行政、立法、司法“三權(quán)鼎立”的框架之上發(fā)揮統(tǒng)御性作用、成為體制運(yùn)行的“底層邏輯”。與之形成鮮明對(duì)照的是，中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒(méi)有任何自己特殊的利益，從來(lái)不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益，與世界上其他政黨、歷史上所有統(tǒng)治集團(tuán)有著根本區(qū)別，不僅能以其他政黨和國(guó)家難以企及的規(guī)模與力度懲治腐敗，而且能有效防止資本干預(yù)政治、影響決策，斬?cái)噘Y本與權(quán)力的勾結(jié)紐帶。這就超越了美國(guó)等西方資本主義國(guó)家的制度困境。對(duì)此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，傳承好傳統(tǒng)廉潔文化精華，發(fā)揚(yáng)好當(dāng)代中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨標(biāo)本兼治，厚植廉潔奉公文化基礎(chǔ)，找準(zhǔn)廉潔文化建設(shè)的行動(dòng)坐標(biāo)

全面從嚴(yán)治黨既要靠治標(biāo)，猛藥去疴，重典治亂；也要靠治本，正心修身，涵養(yǎng)文化，守住為政之本。我們必須站在勇于自我革命、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的高度，把加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實(shí)抓好，為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供重要支撐。

一是以黨的紅色革命文化為根基。中國(guó)共產(chǎn)黨的百年征程，既是一部波瀾壯闊的社會(huì)革命史，也是一部激濁揚(yáng)清的自我革命史。黨的一大《綱領(lǐng)》就宣示了反對(duì)腐敗、倡導(dǎo)廉潔的根本立場(chǎng)。百年來(lái)，黨通過(guò)嚴(yán)格紀(jì)律與內(nèi)部腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，有力克服了舊社會(huì)腐敗習(xí)氣對(duì)新政權(quán)的影響，不斷鏟除了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期腐敗滋生蔓延的土壤。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以刀刃向內(nèi)的勇氣推進(jìn)自我革命，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。我們要牢記廉潔鐫刻在黨的初心使命里，腐敗與黨的性質(zhì)宗旨水火不容，從黨的百年反腐敗歷程中汲取力量，從革命先輩事跡中受到鼓舞，賡續(xù)紅色血脈、傳承廉潔基因。二是以積極健康黨內(nèi)政治文化為引領(lǐng)。經(jīng)常對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，始終做到廉潔從政用權(quán)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，保持清清爽爽的同志關(guān)系、干凈“親清”的政商關(guān)系，堅(jiān)決抵制庸俗腐朽思想對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為養(yǎng)分。汲取傳統(tǒng)廉潔文化中蘊(yùn)含的思想結(jié)晶、經(jīng)驗(yàn)成果、民間智慧，弘揚(yáng)以廉為本的價(jià)值追問(wèn)、行己有恥的榮辱追思。涵養(yǎng)克己奉公、清廉自守的精神境界，以內(nèi)無(wú)妄思保證外無(wú)妄動(dòng)。四是以社會(huì)主義先進(jìn)文化為土壤。豐富發(fā)展廉潔文化的新時(shí)代內(nèi)涵，將廉潔文化建設(shè)融入部門、行業(yè)、基層治理之中，將黨紀(jì)國(guó)法與鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等相融相通，依托宣傳報(bào)道、文化熏陶、文藝推廣等鮮活形式，發(fā)揮道德教化、價(jià)值指引、行為規(guī)范、環(huán)境凈化作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗。

（作者單位：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐人民日?qǐng)?bào)社紀(jì)檢監(jiān)察組）