習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上指出，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要帶頭落實關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力。廉潔政治、遏制腐敗是人類政治文明歷程的重要議題，古今中外仁人志士為之不懈努力、上下求索，沉淀了豐厚的思想理論結(jié)晶、制度實踐經(jīng)驗、歷史文化成果。加強新時代廉潔文化建設(shè)，應(yīng)從中擷取精華、汲取智慧，做到學(xué)習(xí)運用與批判繼承同步，借鑒轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新發(fā)展并舉。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想，批判繼承傳統(tǒng)廉潔文化，夯實廉潔文化建設(shè)的思想根基

千年智慧滋養(yǎng)當(dāng)下，百年經(jīng)驗給人啟迪。加強新時代廉潔文化建設(shè)，既要充分汲取運用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的精華成果，又要從我們黨百年奮斗歷史經(jīng)驗中汲取精神力量。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含了濃厚的廉潔基因。自政治文明產(chǎn)生以來，中國歷朝歷代政治家、思想家千年不輟地思索“何者是廉”、叩問“何以要廉”、探求“如何能廉”。在思想理論上，他們將廉政作為國政之本，將廉潔作為吏治之要，將廉德作為德治之基，將“廉”提到國之綱維、存亡成敗的高度來認識。在制度實踐上，歷代有為之士以嚴刑峻法促廉，以監(jiān)察機構(gòu)督廉，以反腐懲貪護廉，整吏治、察百官、振綱紀，孜孜不倦地探索廉潔政治的對策良方。在道德教化上，清官廉吏的嘉言懿行百世流芳，古圣先賢的家教家風(fēng)激勵后人，頌廉貶腐的鄉(xiāng)論民謠世代傳唱。

縱觀歷史上的反腐倡廉，開國之君、中興之主、改革之士往往高度重視，通過久久為功地努力，逐漸促成政治清明、社會繁榮；但隨著時間推移、人事變遷，這些舉措一旦松懈，腐化就迅速蔓延，綱紀廢弛、律法失威，繁華盛世也走向消亡。古代廉政僅能存在一時而無法長久，根源在于：一是工具性強于目的性，反腐倡廉更多被用作維護皇權(quán)統(tǒng)治、維護統(tǒng)治階級利益的工具，政策不確定性、不穩(wěn)定性較強，以致“法自君出、權(quán)大于法”；二是重人治而輕法治，廉政治理受執(zhí)政者決心意志、主觀好惡等因素影響，高度依賴“圣主賢臣”“青天老爺”，以致“人存政舉、人亡政息”；三是執(zhí)法不公正不平等，懲貪治腐受血緣宗族、朋黨門閥、傾軋政爭等非制度化因素影響，以致“法不及權(quán)貴、刑不上大夫”。無法徹底解決政權(quán)內(nèi)部的腐化問題，是兩千多年封建社會始終跳不出治亂興衰歷史周期率的根本原因。

跳出歷史周期率問題關(guān)系黨的千秋偉業(yè)，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系我國社會主義制度興衰成敗。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，需要思量千載、融通古今、洞悉規(guī)律。感悟黨的性質(zhì)宗旨與歷代統(tǒng)治集團的根本區(qū)別。我們黨全心全意為人民服務(wù)，始終代表最廣大人民根本利益，沒有自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的利益，因此有堅定不移的勇氣和底氣進行深刻的自我革命，能夠堅決、徹底地同一切損害黨的先進性和純潔性的因素作斗爭。這遠遠超越了歷代統(tǒng)治集團“忠君尊主”“以天下奉一人”的階級局限性。感悟黨的自我革命與古代反腐倡廉的根本區(qū)別。一百年來，我們黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴治黨、推進自我革命，保證了黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力全面從嚴治黨，打了一套自我革命的“組合拳”，走出了制度化、法治化的中國特色反腐敗之路。這遠遠超越了古代反腐倡廉的工具性、階級性、人治性等政治局限性。感悟黨的百年奮斗與封建王朝治亂循環(huán)的根本區(qū)別。一百年來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩，繪就了人類發(fā)展史上的壯美畫卷。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑，使黨對長期執(zhí)政的規(guī)律性認識達到了新高度。這遠遠超越了古代“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史局限性。

著眼世界百年未有之大變局，借鑒各國廉政治理教訓(xùn)，增強廉潔文化建設(shè)的制度自信

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，世界進入新的動蕩變革期。我們要立足國內(nèi)國際兩個大局，運用歷史縱深思維，開展國別對比研究，從他國廉政治理經(jīng)驗中學(xué)習(xí)借鑒有益元素，以我為主、為我所用。

學(xué)習(xí)借鑒各國廉政理論與實踐經(jīng)驗。“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗。”古希臘哲人柏拉圖、亞里士多德探討城邦“善治”時就強調(diào)廉潔的重要。古羅馬創(chuàng)立的執(zhí)政官選舉制、任期制，元老院、執(zhí)政官和公民大會的權(quán)力制約機制等，成為西方制度起源。洛克和孟德斯鳩都強調(diào)權(quán)力制衡，“三權(quán)鼎立”成為英國、美國等國家制度基石。近現(xiàn)代以來，“腐敗文化”“權(quán)力尋租”“利益沖突”等理論先后涌現(xiàn)，透明國際等組織開展了量化評價。基于這些理論，西方國家構(gòu)建了立法、行政、司法等機構(gòu)權(quán)力相互監(jiān)督制衡的框架，依靠聯(lián)邦調(diào)查局、司法部、檢察院等專門機構(gòu)，采取財產(chǎn)申報、回避利益沖突、行為限制、違法懲戒、媒體曝光等手段開展廉政治理。

盡管建立了嚴密體系，西方國家卻無法避免根源于自身固有缺陷的制度性腐敗。以美國為例，主要表現(xiàn)在：一是違法問題合法化。以正式制度將腐敗問題漂白成合法行為，使腐敗披上“合法”外衣。如政治獻金成為選舉政治基礎(chǔ)，總統(tǒng)、議員等當(dāng)選政客成為利益集團代言人，權(quán)力期權(quán)、政商“旋轉(zhuǎn)門”、游說尋租、利益交換等現(xiàn)象泛濫。二是腐敗問題政治化。相比貪污賄賂等經(jīng)濟腐敗，政治經(jīng)濟勢力合謀、利益集團偏私、少數(shù)“精英”操縱、立法和政策“黑箱”等政治腐敗更為嚴重，總統(tǒng)特赦令和政黨輪替等“銷賬埋單”操作頻仍。三是社會剝削系統(tǒng)化。“精英”的制度性腐敗導(dǎo)致對民眾的系統(tǒng)性剝削。政治經(jīng)濟勢力深度勾連，以權(quán)謀私、利益合謀的鏈條更長、網(wǎng)絡(luò)更密、操作更復(fù)雜、形式更隱蔽，“精英俘獲”容易逃脫法律制裁，公眾利益受損卻難以查證，引發(fā)貧富分化、政治極化、民粹主義等政治衰敗現(xiàn)象。

大國博弈，表面上是國力競爭，實質(zhì)上是制度競爭。新時代全面從嚴治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響，得益于中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。美國等西方國家無法有效制約資本對政治的干預(yù)和駕馭。究其根源，在實行資本主義制度的國家，資本是凌駕一切的力量，能夠在行政、立法、司法“三權(quán)鼎立”的框架之上發(fā)揮統(tǒng)御性作用、成為體制運行的“底層邏輯”。與之形成鮮明對照的是，中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的利益，與世界上其他政黨、歷史上所有統(tǒng)治集團有著根本區(qū)別，不僅能以其他政黨和國家難以企及的規(guī)模與力度懲治腐敗，而且能有效防止資本干預(yù)政治、影響決策，斬斷資本與權(quán)力的勾結(jié)紐帶。這就超越了美國等西方資本主義國家的制度困境。對此，我們要進一步增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，傳承好傳統(tǒng)廉潔文化精華，發(fā)揚好當(dāng)代中國制度優(yōu)勢。

推動全面從嚴治黨標(biāo)本兼治，厚植廉潔奉公文化基礎(chǔ)，找準廉潔文化建設(shè)的行動坐標(biāo)

全面從嚴治黨既要靠治標(biāo)，猛藥去疴，重典治亂；也要靠治本，正心修身，涵養(yǎng)文化，守住為政之本。我們必須站在勇于自我革命、保持黨的先進性和純潔性的高度，把加強廉潔文化建設(shè)作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實抓好，為縱深推進全面從嚴治黨提供重要支撐。

一是以黨的紅色革命文化為根基。中國共產(chǎn)黨的百年征程，既是一部波瀾壯闊的社會革命史，也是一部激濁揚清的自我革命史。黨的一大《綱領(lǐng)》就宣示了反對腐敗、倡導(dǎo)廉潔的根本立場。百年來，黨通過嚴格紀律與內(nèi)部腐敗現(xiàn)象作斗爭，有力克服了舊社會腐敗習(xí)氣對新政權(quán)的影響，不斷鏟除了經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期腐敗滋生蔓延的土壤。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以刀刃向內(nèi)的勇氣推進自我革命，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。我們要牢記廉潔鐫刻在黨的初心使命里，腐敗與黨的性質(zhì)宗旨水火不容，從黨的百年反腐敗歷程中汲取力量，從革命先輩事跡中受到鼓舞，賡續(xù)紅色血脈、傳承廉潔基因。二是以積極健康黨內(nèi)政治文化為引領(lǐng)。經(jīng)常對照黨章黨規(guī)黨紀，勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，始終做到廉潔從政用權(quán)。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，保持清清爽爽的同志關(guān)系、干凈“親清”的政商關(guān)系，堅決抵制庸俗腐朽思想對黨內(nèi)生活的侵蝕，推動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為養(yǎng)分。汲取傳統(tǒng)廉潔文化中蘊含的思想結(jié)晶、經(jīng)驗成果、民間智慧，弘揚以廉為本的價值追問、行己有恥的榮辱追思。涵養(yǎng)克己奉公、清廉自守的精神境界，以內(nèi)無妄思保證外無妄動。四是以社會主義先進文化為土壤。豐富發(fā)展廉潔文化的新時代內(nèi)涵，將廉潔文化建設(shè)融入部門、行業(yè)、基層治理之中，將黨紀國法與鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等相融相通，依托宣傳報道、文化熏陶、文藝推廣等鮮活形式，發(fā)揮道德教化、價值指引、行為規(guī)范、環(huán)境凈化作用，推動實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。

（作者單位：中央紀委國家監(jiān)委駐人民日報社紀檢監(jiān)察組）