4月1日出版的第7期《求是》雜志發(fā)表了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興》。文章指出，“要牢牢把住糧食安全主動權(quán)。糧食多一點(diǎn)少一點(diǎn)是戰(zhàn)術(shù)問題，糧食安全是戰(zhàn)略問題。”糧食安全是“國之大者”，關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)的大賬本、國家安全的大戰(zhàn)略，不能有絲毫松懈。尤其是新冠肺炎疫情以來，全球糧食安全形勢愈發(fā)嚴(yán)峻，更要念茲在茲、高度重視。

糧食安全不僅是個經(jīng)濟(jì)問題，也是一個政治問題。抓糧食安全，就是講政治，就是謀發(fā)展。自古以來，關(guān)注老百姓的吃飯問題，始終是個“民信”工程。歷朝各代賢士的先進(jìn)性主張，都強(qiáng)調(diào)執(zhí)政者要想方設(shè)法儲備更多糧食，以應(yīng)天災(zāi)人禍，不能讓老百姓餓死。孔子的弟子子貢，曾經(jīng)向孔子請教如何治理政事，孔子說了四條，其中“足食”位居第一，“民信”處于第二。意思是說，執(zhí)政者要想取得老百姓的信任，首先要關(guān)注糧食安全，保證能夠“養(yǎng)民”。沒有這一條做基石，政策說得再好，也難讓人相信。“民無信不立”（《論語·顏淵》），不能得到老百姓的信任，江山社稷就立不起來，執(zhí)政也必然垮臺。“仁”的政治主張融化在“養(yǎng)民”意識中，而“養(yǎng)民”意識又恰當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)了“仁”的主張。“君（國家）要養(yǎng)民，民靠君養(yǎng)”，作為一種政治主張正式形成后，對后世的政治文化和國民心態(tài)產(chǎn)生了巨大的影響，許多思想家、政治家，出于維護(hù)本階級利益的需要也紛紛以此為主線進(jìn)行闡釋。從西漢的黃老學(xué)說“無為而治”，到后來歷朝歷代不斷興起的改革，無一不是“君要養(yǎng)民”的具體行為。曹魏屯田，盡管“于官便，于客不便”（《三國志·魏志·任峻傳》），也是一種“養(yǎng)民”。西晉在頒布占田制同時還規(guī)定了課田制度，仍然是一種“養(yǎng)民”。從北魏的均田令授百姓以露田和桑田，到唐初的均田令授百姓以永業(yè)田和口分田，從王安石的均輸法、農(nóng)田水利法、青苗法、方田均稅法，到張居正的“一條鞭法”，無一不是在探索“君要養(yǎng)民”的有效舉措。這就告訴我們，作為一個農(nóng)耕人口大國，糧食不僅是餐桌上的食物，而且是與政治、經(jīng)濟(jì)、社會、人文緊密相連的治國安邦的“圣品”，必須放在首要位置高度重視。“耕地是我國最為寶貴的資源。我國人多地少的基本國情，決定了我們必須要把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護(hù)好，絕不能有閃失。”“農(nóng)田就是農(nóng)田，農(nóng)田必須是良田。決不允許任何人在耕地保護(hù)上搞變通、做手腳，‘崽賣爺田心不疼’。”習(xí)近平總書記的這些諄諄話語，為我們深刻理解和切實(shí)抓好糧食安全“國之大者”提供了重要遵循。各級黨員干部要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，抓好發(fā)展和安全兩件大事，深刻認(rèn)識保護(hù)耕地和糧食安全的極端重要性，以高度的責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化底線思維，加強(qiáng)依法管理，堅決守住耕地保護(hù)紅線，自覺把抓糧食安全與講政治、謀發(fā)展統(tǒng)一起來，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。

糧食安全不僅是個戰(zhàn)術(shù)問題，更是一個戰(zhàn)略問題。抓糧食安全，就是靶向精準(zhǔn)，就是戰(zhàn)略遠(yuǎn)見。自古以來，中國就是人口大國。吃飽肚子是中國老百姓孜孜以求的夢想，但歷朝歷代都沒能圓上這個溫飽夢。1949年中華人民共和國成立時，中國是世界上最貧窮落后的國家之一。美國原國務(wù)卿艾奇遜斷言：中國歷朝歷代都沒有解決老百姓的吃飯問題，中國共產(chǎn)黨也解決不了。然而，雄辯的事實(shí)作出了有力的回答：新中國成立以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，億萬農(nóng)民用汗水和智慧，開展了波瀾壯闊的偉大實(shí)踐，走出了一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。從1949年全國糧食產(chǎn)量僅有2264億斤，到2021年全國糧食總產(chǎn)量達(dá)13657億斤，已經(jīng)連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上。我們用占世界9%的耕地養(yǎng)活了世界近20%的人口，是世界農(nóng)業(yè)史上的奇跡。黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù)，組織開展了聲勢浩大的脫貧攻堅戰(zhàn)。2021年2月25日，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡！”同時，習(xí)近平總書記提醒各級領(lǐng)導(dǎo)干部：“要牢記歷史，在吃飯問題上不能得健忘癥，不能好了傷疤忘了疼。”這表明了解決“國之大者”的長期性，反映了我們黨長期執(zhí)政的清醒，昭示了中華民族子孫后代的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和戰(zhàn)略遠(yuǎn)識。在糧食問題上，我們不能盲目樂觀，不能因?yàn)檫B年增產(chǎn)而忽視今后保障糧食安全的難度和壓力。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，食為政首，谷為民命。我國作為農(nóng)業(yè)大國和人口大國，始終要把糧食安全放在“國之大者”的戰(zhàn)略高位，始終保持憂患意識，始終作為嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)問題施以精準(zhǔn)戰(zhàn)術(shù)抓落地，始終將其主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。領(lǐng)導(dǎo)干部要有戰(zhàn)略思維，抓工作落實(shí)要精準(zhǔn)靶向。在糧食安全問題上，“咬住青山不放松”，確保出成績、出實(shí)績。

糧食安全不僅是個吃飯問題，也是一個社稷問題。抓糧食安全，就是保民生，就是保國本。在以農(nóng)為本的古代中國，土神和谷神乃為最重要的原始崇拜物。土載育萬物，谷養(yǎng)育民眾，土、谷是人們首要的最基本的生活條件，也是古代中國的立國之本、立政之基，社稷是土神和谷神的總稱，成為國家的代稱，主觀上講是忠告統(tǒng)治者必須重視和保證百姓的土地和糧食問題。“社稷之憂”“社稷之患”“社稷之危”“謹(jǐn)奉社稷而以從”，指的都是“國家”的憂慮、隱患、安危?，F(xiàn)在“社稷”一詞已經(jīng)很少用，但糧食安全始終是“國之大者”，并作為一種政治文化延續(xù)至今。中國古代老百姓往往安于“民靠君（國家）養(yǎng)”，一旦遇到統(tǒng)治者“竭澤而漁”，百姓難以生計就會因“不養(yǎng)”而揭竿而起，嘯聚山林。透視中國歷史上規(guī)模大、數(shù)量多的農(nóng)民起義，以儒家思想中的“養(yǎng)民”意識作分析，農(nóng)民戰(zhàn)爭無一不是為了解決“君（國家）養(yǎng)”問題，“養(yǎng)”與“不養(yǎng)”始終是統(tǒng)治者與老百姓矛盾的焦點(diǎn)。以此觀察當(dāng)今中國，廣袤的華夏大地政通人和、國泰民安，一個根本原因在于我們黨有效解決了14億多人口的吃飯問題。正如習(xí)近平總書記所說：“我國之所以能夠?qū)崿F(xiàn)社會穩(wěn)定、人心安定，一個很重要的原因就是我們手中有糧、心中不慌。”人民群眾是實(shí)踐的主體和歷史的創(chuàng)造者，是人類前進(jìn)的推動力量，中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命，把全心全意為人民服務(wù)作為唯一宗旨。一百年來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民從民不聊生到美好生活、從絕對貧困到全面小康，中國人民從來沒有像今天這樣富裕富足、揚(yáng)眉吐氣，這一切充分詮釋了我們黨取信于民的不爭事實(shí)。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，把糧食安全作為“國之大者”，把保障和改善民生作為黨和政府的重大政治責(zé)任以及一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把個人理想追求融入黨和國家事業(yè)之中，堅定地把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，積極與人民群眾想在一起、干在一起，永葆與人民群眾的血肉聯(lián)系，始終獲得源源不竭的力量支持，不斷夯實(shí)和鞏固黨的執(zhí)政之基。

（作者系中國軍事文化研究會理事，原濟(jì)南軍區(qū)司令部直工部副部長、教授）

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