深刻認(rèn)識(shí)糧食安全是“國(guó)之大者”的深刻內(nèi)涵

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深刻認(rèn)識(shí)糧食安全是“國(guó)之大者”的深刻內(nèi)涵

4月1日出版的第7期《求是》雜志發(fā)表了中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興》。文章指出,“要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)。糧食多一點(diǎn)少一點(diǎn)是戰(zhàn)術(shù)問題,糧食安全是戰(zhàn)略問題。”糧食安全是“國(guó)之大者”,關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)的大賬本、國(guó)家安全的大戰(zhàn)略,不能有絲毫松懈。尤其是新冠肺炎疫情以來,全球糧食安全形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻,更要念茲在茲、高度重視。

糧食安全不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,也是一個(gè)政治問題。抓糧食安全,就是講政治,就是謀發(fā)展。自古以來,關(guān)注老百姓的吃飯問題,始終是個(gè)“民信”工程。歷朝各代賢士的先進(jìn)性主張,都強(qiáng)調(diào)執(zhí)政者要想方設(shè)法儲(chǔ)備更多糧食,以應(yīng)天災(zāi)人禍,不能讓老百姓餓死。孔子的弟子子貢,曾經(jīng)向孔子請(qǐng)教如何治理政事,孔子說了四條,其中“足食”位居第一,“民信”處于第二。意思是說,執(zhí)政者要想取得老百姓的信任,首先要關(guān)注糧食安全,保證能夠“養(yǎng)民”。沒有這一條做基石,政策說得再好,也難讓人相信。“民無信不立”(《論語(yǔ)·顏淵》),不能得到老百姓的信任,江山社稷就立不起來,執(zhí)政也必然垮臺(tái)。“仁”的政治主張融化在“養(yǎng)民”意識(shí)中,而“養(yǎng)民”意識(shí)又恰當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)了“仁”的主張。“君(國(guó)家)要養(yǎng)民,民靠君養(yǎng)”,作為一種政治主張正式形成后,對(duì)后世的政治文化和國(guó)民心態(tài)產(chǎn)生了巨大的影響,許多思想家、政治家,出于維護(hù)本階級(jí)利益的需要也紛紛以此為主線進(jìn)行闡釋。從西漢的黃老學(xué)說“無為而治”,到后來歷朝歷代不斷興起的改革,無一不是“君要養(yǎng)民”的具體行為。曹魏屯田,盡管“于官便,于客不便”(《三國(guó)志·魏志·任峻傳》),也是一種“養(yǎng)民”。西晉在頒布占田制同時(shí)還規(guī)定了課田制度,仍然是一種“養(yǎng)民”。從北魏的均田令授百姓以露田和桑田,到唐初的均田令授百姓以永業(yè)田和口分田,從王安石的均輸法、農(nóng)田水利法、青苗法、方田均稅法,到張居正的“一條鞭法”,無一不是在探索“君要養(yǎng)民”的有效舉措。這就告訴我們,作為一個(gè)農(nóng)耕人口大國(guó),糧食不僅是餐桌上的食物,而且是與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文緊密相連的治國(guó)安邦的“圣品”,必須放在首要位置高度重視。“耕地是我國(guó)最為寶貴的資源。我國(guó)人多地少的基本國(guó)情,決定了我們必須要把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護(hù)好,絕不能有閃失。”“農(nóng)田就是農(nóng)田,農(nóng)田必須是良田。決不允許任何人在耕地保護(hù)上搞變通、做手腳,‘崽賣爺田心不疼’。”習(xí)近平總書記的這些諄諄話語(yǔ),為我們深刻理解和切實(shí)抓好糧食安全“國(guó)之大者”提供了重要遵循。各級(jí)黨員干部要提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,胸懷“兩個(gè)大局”,牢記“國(guó)之大者”,抓好發(fā)展和安全兩件大事,深刻認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地和糧食安全的極端重要性,以高度的責(zé)任感和使命感,強(qiáng)化底線思維,加強(qiáng)依法管理,堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線,自覺把抓糧食安全與講政治、謀發(fā)展統(tǒng)一起來,做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。

糧食安全不僅是個(gè)戰(zhàn)術(shù)問題,更是一個(gè)戰(zhàn)略問題。抓糧食安全,就是靶向精準(zhǔn),就是戰(zhàn)略遠(yuǎn)見。自古以來,中國(guó)就是人口大國(guó)。吃飽肚子是中國(guó)老百姓孜孜以求的夢(mèng)想,但歷朝歷代都沒能圓上這個(gè)溫飽夢(mèng)。1949年中華人民共和國(guó)成立時(shí),中國(guó)是世界上最貧窮落后的國(guó)家之一。美國(guó)原國(guó)務(wù)卿艾奇遜斷言:中國(guó)歷朝歷代都沒有解決老百姓的吃飯問題,中國(guó)共產(chǎn)黨也解決不了。然而,雄辯的事實(shí)作出了有力的回答:新中國(guó)成立以來,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,億萬農(nóng)民用汗水和智慧,開展了波瀾壯闊的偉大實(shí)踐,走出了一條具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。從1949年全國(guó)糧食產(chǎn)量?jī)H有2264億斤,到2021年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)13657億斤,已經(jīng)連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上。我們用占世界9%的耕地養(yǎng)活了世界近20%的人口,是世界農(nóng)業(yè)史上的奇跡。黨的十八大以來,黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置,把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù),組織開展了聲勢(shì)浩大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2021年2月25日,習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告:“經(jīng)過全黨全國(guó)各族人民共同努力,在迎來中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個(gè)貧困縣全部摘帽,12.8萬個(gè)貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù),創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡!”同時(shí),習(xí)近平總書記提醒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部:“要牢記歷史,在吃飯問題上不能得健忘癥,不能好了傷疤忘了疼。”這表明了解決“國(guó)之大者”的長(zhǎng)期性,反映了我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的清醒,昭示了中華民族子孫后代的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和戰(zhàn)略遠(yuǎn)識(shí)。在糧食問題上,我們不能盲目樂觀,不能因?yàn)檫B年增產(chǎn)而忽視今后保障糧食安全的難度和壓力。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,食為政首,谷為民命。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)和人口大國(guó),始終要把糧食安全放在“國(guó)之大者”的戰(zhàn)略高位,始終保持憂患意識(shí),始終作為嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)問題施以精準(zhǔn)戰(zhàn)術(shù)抓落地,始終將其主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。領(lǐng)導(dǎo)干部要有戰(zhàn)略思維,抓工作落實(shí)要精準(zhǔn)靶向。在糧食安全問題上,“咬住青山不放松”,確保出成績(jī)、出實(shí)績(jī)。

糧食安全不僅是個(gè)吃飯問題,也是一個(gè)社稷問題。抓糧食安全,就是保民生,就是保國(guó)本。在以農(nóng)為本的古代中國(guó),土神和谷神乃為最重要的原始崇拜物。土載育萬物,谷養(yǎng)育民眾,土、谷是人們首要的最基本的生活條件,也是古代中國(guó)的立國(guó)之本、立政之基,社稷是土神和谷神的總稱,成為國(guó)家的代稱,主觀上講是忠告統(tǒng)治者必須重視和保證百姓的土地和糧食問題。“社稷之憂”“社稷之患”“社稷之危”“謹(jǐn)奉社稷而以從”,指的都是“國(guó)家”的憂慮、隱患、安?!,F(xiàn)在“社稷”一詞已經(jīng)很少用,但糧食安全始終是“國(guó)之大者”,并作為一種政治文化延續(xù)至今。中國(guó)古代老百姓往往安于“民靠君(國(guó)家)養(yǎng)”,一旦遇到統(tǒng)治者“竭澤而漁”,百姓難以生計(jì)就會(huì)因“不養(yǎng)”而揭竿而起,嘯聚山林。透視中國(guó)歷史上規(guī)模大、數(shù)量多的農(nóng)民起義,以儒家思想中的“養(yǎng)民”意識(shí)作分析,農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)無一不是為了解決“君(國(guó)家)養(yǎng)”問題,“養(yǎng)”與“不養(yǎng)”始終是統(tǒng)治者與老百姓矛盾的焦點(diǎn)。以此觀察當(dāng)今中國(guó),廣袤的華夏大地政通人和、國(guó)泰民安,一個(gè)根本原因在于我們黨有效解決了14億多人口的吃飯問題。正如習(xí)近平總書記所說:“我國(guó)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、人心安定,一個(gè)很重要的原因就是我們手中有糧、心中不慌。”人民群眾是實(shí)踐的主體和歷史的創(chuàng)造者,是人類前進(jìn)的推動(dòng)力量,中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生,就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命,把全心全意為人民服務(wù)作為唯一宗旨。一百年來,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)人民從民不聊生到美好生活、從絕對(duì)貧困到全面小康,中國(guó)人民從來沒有像今天這樣富裕富足、揚(yáng)眉吐氣,這一切充分詮釋了我們黨取信于民的不爭(zhēng)事實(shí)。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們,把糧食安全作為“國(guó)之大者”,把保障和改善民生作為黨和政府的重大政治責(zé)任以及一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把個(gè)人理想追求融入黨和國(guó)家事業(yè)之中,堅(jiān)定地把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),積極與人民群眾想在一起、干在一起,永葆與人民群眾的血肉聯(lián)系,始終獲得源源不竭的力量支持,不斷夯實(shí)和鞏固黨的執(zhí)政之基。

(作者系中國(guó)軍事文化研究會(huì)理事,原濟(jì)南軍區(qū)司令部直工部副部長(zhǎng)、教授)

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