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從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興

報(bào)告人:汪三貴 中國人民大學(xué)中國扶貧研究院院長
簡 介:2021年2月25日,習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上宣布,“我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個(gè)貧困縣全部摘帽,12.8萬個(gè)貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)”。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興是為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)制定的重要戰(zhàn)略,我們要在脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利的基礎(chǔ)上乘勢而上,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興背景下的共同富裕。
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發(fā)布時(shí)間:2022-03-30 13:46
  • 黨的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)是“全面建成小康社會”。與總體小康只要求平均水平達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)不同,全面小康需要考慮每個(gè)地區(qū)和每個(gè)群體,因此消除絕對貧困和區(qū)域性整體貧困是全面小康的底線任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)以消除絕對貧困為目標(biāo),是為實(shí)現(xiàn)黨的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)而制定的。農(nóng)村是全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國需要補(bǔ)強(qiáng)的板塊。鄉(xiāng)村振興以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo),是實(shí)現(xiàn)黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵戰(zhàn)略。[文稿][課件]

  • 我們在脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)完成之后,將整個(gè)“十四五”期間設(shè)置為從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的過渡期。設(shè)置過渡期的主要目的是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,具體來講有以下要求:第一,過渡期的底線任務(wù)是防止規(guī)模性返貧與新增貧困人口出現(xiàn);第二,過渡期要在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展提升;第三,過渡期要實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。[文稿][課件]

  • 鄉(xiāng)村振興包括“產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興”五個(gè)部分,實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)需要多方面的考慮。為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,需要從脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中找到可借鑒的經(jīng)驗(yàn),以此來更有效地制定鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制和政策體系。[文稿][課件]

  • 完善和調(diào)整產(chǎn)業(yè)扶貧政策和做好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。脫貧攻堅(jiān)期間,各地培育了大批能夠帶動(dòng)貧困人口增收的產(chǎn)業(yè),并探索不同的利益連接機(jī)制。鄉(xiāng)村振興則是通過構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系來提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,從而實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國到農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。[文稿][課件]

     

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    汪三貴 中國人民大學(xué)中國扶貧研究院院長

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    一、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的邏輯關(guān)系

    黨的十九大報(bào)告指出,改革開放之后,我們黨對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略安排,提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。解決人民溫飽問題、人民生活總體上達(dá)到小康水平這兩個(gè)目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上,我們黨提出,到建黨一百年時(shí)建成經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會,然后再奮斗三十年,到新中國成立一百年時(shí),基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,把我國建成社會主義現(xiàn)代化國家。

    全面建成小康社會要考慮到每個(gè)地區(qū)和每個(gè)群體。如果不解決絕對貧困問題,就不能說全面建成小康社會。黨的十八大以后,黨和國家對解決貧困問題非常重視。另外,我們還打贏了“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,即防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治。

    2021年2月25日,習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上宣布,我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個(gè)貧困縣全部摘帽,12.8萬個(gè)貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù),創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊的人間奇跡!這是中國人民的偉大光榮,是中國共產(chǎn)黨的偉大光榮,是中華民族的偉大光榮!

    全面建成小康社會不是終點(diǎn),我們還要向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。黨的十九大報(bào)告指出,到本世紀(jì)中葉,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

    當(dāng)前,我國的城市發(fā)展水平已經(jīng)相當(dāng)高了,但是農(nóng)村的發(fā)展還有很大潛力。如果我們不把農(nóng)村全面發(fā)展起來,不能使鄉(xiāng)村振興,那我們的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)就實(shí)現(xiàn)不了。

    2019年,中國的農(nóng)業(yè)增加值占GDP的7.14%。但是,我們的農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?6.11%,這還是在大量農(nóng)村人口常住城市以后的數(shù)字。所以我們必須要為農(nóng)村人口創(chuàng)收。

    解決創(chuàng)收的問題,我們需要做大做強(qiáng)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè),不僅是第一產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)也要發(fā)展。日本的農(nóng)民不全以第一產(chǎn)業(yè)為生,他們還從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。

    通過分析可知,把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的短板在農(nóng)村。

    這些年我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展很快,農(nóng)村人均收入和城鎮(zhèn)人均收入的差距在縮小。但是,農(nóng)村的發(fā)展還有一些問題需要解決。比如,農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還要加強(qiáng)。我們要把農(nóng)村建成鳥語花香、山清水秀的模樣。另外,農(nóng)村的治理水平還要加強(qiáng)。

     

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