嘉興秀洲:探索“1510”新路徑 助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)

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嘉興秀洲:探索“1510”新路徑 助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)

全區(qū)城鄉(xiāng)居民收入比位居全省前列、全國(guó)領(lǐng)先,《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,打造均衡富庶發(fā)展最佳典范》入選全省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)典型案例......近年來,在國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上先行先試的嘉興市秀洲區(qū)積極探索城鄉(xiāng)發(fā)展路徑,提出了“1510”城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)新路徑,為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)注入“秀洲元素”,烙下“秀洲印記”。

“1510”秀洲特色城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)新路徑,即:“聚焦1個(gè)目標(biāo)”,力爭(zhēng)成為全省乃至全國(guó)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)樣板區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū);堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)”“政策引導(dǎo)、有序推進(jìn)”“主動(dòng)自愿、多方參與”“改革創(chuàng)新、重點(diǎn)突破”“守住底線、防范風(fēng)險(xiǎn)”5大原則;推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、資源要素、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理、增收致富、村社建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、居民發(fā)展等10大融合重點(diǎn)任務(wù)。

自該方案實(shí)施以來,秀洲全區(qū)上下加壓奮進(jìn)、加速奔跑,取得了一系列令人矚目的成績(jī)。

推動(dòng)“美”的融合

半小時(shí)到達(dá)烏鎮(zhèn)、西塘古鎮(zhèn),一小時(shí)到達(dá)上海、杭州機(jī)場(chǎng),綠樹、白鷺、碧水構(gòu)成江南特有濕地畫卷,銀杏觀賞林、環(huán)湖小火車提升著辦公生活品質(zhì)…..秀水新區(qū)天鵝湖未來科學(xué)城憑借便利的交通區(qū)位、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境、濃郁的人文氣息不斷吸引著創(chuàng)新型企業(yè)和頂尖人才。

天鵝湖是映照秀水新區(qū)建設(shè)、發(fā)展的一面鏡子,更是秀洲推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的一本故事集?!堕L(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布后,秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)、油車港鎮(zhèn)成為浙江省唯一的示范區(qū)規(guī)劃協(xié)調(diào)區(qū),秀洲便第一時(shí)間充分醞釀、系統(tǒng)謀劃規(guī)劃協(xié)調(diào)區(qū)秀水新區(qū)建設(shè),從秀水新區(qū)概念規(guī)劃的發(fā)布,到秀水新區(qū)城市設(shè)計(jì)的出爐,通過引入國(guó)際征集方式,《秀水新區(qū)城鄉(xiāng)融合空間規(guī)劃及“南城”片區(qū)城市設(shè)計(jì)》等一批設(shè)計(jì)和規(guī)劃相繼出爐,邁出了改革實(shí)踐的新步伐。

城鄉(xiāng)客運(yùn)一體達(dá)到交通運(yùn)輸部5A級(jí)水平,農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率達(dá)到92%以上,建成嘉興市首條水上巴士,實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村水電氣“同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)、同管理”……油車港鎮(zhèn)陳家壩、王江涇鎮(zhèn)沈家橋等四個(gè)毗鄰中心城區(qū)的城鄉(xiāng)融合新社區(qū)已先行啟動(dòng)建設(shè),15個(gè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村精品示范村、35個(gè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村精品村和145個(gè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村優(yōu)美村也在推進(jìn)建設(shè)階段,未來社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村一步步從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

“生態(tài)屏障建設(shè)”、“詩畫江南城鎮(zhèn)群建設(shè)”等工程,為構(gòu)建兩山快速轉(zhuǎn)化新通道擦亮生態(tài)底色,并入選中國(guó)改革2020年度典型案例,北部湖蕩群濕地保護(hù)與開發(fā)工作被點(diǎn)贊為“以生態(tài)裂變引領(lǐng)創(chuàng)新裂變”的典范,成功獲評(píng)美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作省級(jí)優(yōu)秀區(qū),省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

推動(dòng)“富”的融合

城鄉(xiāng)融合發(fā)展使得秀洲殷秀從殷秀村轉(zhuǎn)變?yōu)橐笮闵鐓^(qū),從種蔬菜的小村發(fā)展為秀洲商貿(mào)腹地。如今的殷秀社區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)在變化,經(jīng)濟(jì)在發(fā)展,人力資源產(chǎn)業(yè)園的建成,讓老百姓有了更多更寬更好的就業(yè)之路,殷秀人過上了“殷實(shí)”“秀美”的生活。

通過聚焦土地和人才兩大城鄉(xiāng)資源要素,秀洲構(gòu)建起強(qiáng)農(nóng)富民營(yíng)商新環(huán)境,像殷秀一樣實(shí)現(xiàn)美好轉(zhuǎn)變的案例正不斷涌現(xiàn),“富”的融合讓老百姓的生活越來越好。

通過積極開展“工業(yè)反哺·產(chǎn)業(yè)下延”工程,秀洲推動(dòng)城鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村,帶動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,助力農(nóng)民增收。2020年以來,成功引入城企入村三產(chǎn)融合項(xiàng)目33個(gè),總投資43.42億元。健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)體系,積極推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈延伸以及一二三產(chǎn)融合,通過強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地、強(qiáng)深層加工、強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌“三強(qiáng)疊加”,成功創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)2個(gè),省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范強(qiáng)鎮(zhèn)2個(gè)。

“強(qiáng)村計(jì)劃”與“飛地抱團(tuán)”強(qiáng)村項(xiàng)目的推進(jìn),為城鄉(xiāng)增收致富融合構(gòu)建了共創(chuàng)共富共享新路徑。2021年,秀洲村均集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)常性收入、經(jīng)營(yíng)性收入分別達(dá)到214.95萬元和116.77萬元,分別增長(zhǎng)8.0%和19.25%。

在新型城鎮(zhèn)化改革中,當(dāng)?shù)剡€積極促進(jìn)城鄉(xiāng)人口雙向自主有序流動(dòng),大力支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成長(zhǎng),積極打造高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)“金名片”。2019年以來,累計(jì)開展農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)班223個(gè)、9053人次,建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)星創(chuàng)天地各1家、市級(jí)5家,培育農(nóng)民田間學(xué)校7個(gè),培育農(nóng)創(chuàng)客80名。

推動(dòng)“治”的融合

獲評(píng)國(guó)家級(jí)教育基本均衡發(fā)展區(qū),成功創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)……秀洲均等普惠高效的新服務(wù)滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往,越來越多的秀洲人感受到了城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶來的福利。

全方位、立體化的社會(huì)治安防控網(wǎng)配合微風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控?cái)?shù)據(jù)系統(tǒng),讓黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同,依靠群眾、源頭治理的理念融入城鄉(xiāng)社會(huì)治理融合全流程。秀洲區(qū)設(shè)立了駐鎮(zhèn)全工作日律師值班制度,并建成嘉興市首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)矛調(diào)中心,平安秀洲創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“十六連冠”、捧回“一星”金鼎,累計(jì)獲評(píng)省級(jí)“善治示范村”19個(gè)……秀洲多措并舉促進(jìn)社會(huì)治理的精細(xì)化,推動(dòng)“治”的融合,為攻克公共服務(wù)的“最后一公里”打通桎梏。

作為國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)先行區(qū)的秀洲,將繼續(xù)堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),努力在城鄉(xiāng)一體發(fā)展方面走在前列,不斷實(shí)踐探索,努力打造均衡富庶發(fā)展、共同富裕典范。

責(zé)任編輯:趙一頔校對(duì):吳自強(qiáng)最后修改:
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