全區(qū)城鄉(xiāng)居民收入比位居全省前列、全國領先，《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造均衡富庶發(fā)展最佳典范》入選全省高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)典型案例......近年來，在國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設上先行先試的嘉興市秀洲區(qū)積極探索城鄉(xiāng)發(fā)展路徑，提出了“1510”城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗新路徑，為試驗區(qū)建設注入“秀洲元素”，烙下“秀洲印記”。

“1510”秀洲特色城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗新路徑，即：“聚焦1個目標”，力爭成為全省乃至全國的城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗樣板區(qū)、高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)；堅持“黨委領導、頂層設計”“政策引導、有序推進”“主動自愿、多方參與”“改革創(chuàng)新、重點突破”“守住底線、防范風險”5大原則；推進城鄉(xiāng)規(guī)劃設計、資源要素、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、社會治理、增收致富、村社建設、生態(tài)環(huán)境、居民發(fā)展等10大融合重點任務。

自該方案實施以來，秀洲全區(qū)上下加壓奮進、加速奔跑，取得了一系列令人矚目的成績。

推動“美”的融合

半小時到達烏鎮(zhèn)、西塘古鎮(zhèn)，一小時到達上海、杭州機場，綠樹、白鷺、碧水構成江南特有濕地畫卷，銀杏觀賞林、環(huán)湖小火車提升著辦公生活品質…..秀水新區(qū)天鵝湖未來科學城憑借便利的交通區(qū)位、優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境、濃郁的人文氣息不斷吸引著創(chuàng)新型企業(yè)和頂尖人才。

天鵝湖是映照秀水新區(qū)建設、發(fā)展的一面鏡子，更是秀洲推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的一本故事集?！堕L江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布后，秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)、油車港鎮(zhèn)成為浙江省唯一的示范區(qū)規(guī)劃協(xié)調區(qū)，秀洲便第一時間充分醞釀、系統(tǒng)謀劃規(guī)劃協(xié)調區(qū)秀水新區(qū)建設，從秀水新區(qū)概念規(guī)劃的發(fā)布，到秀水新區(qū)城市設計的出爐，通過引入國際征集方式，《秀水新區(qū)城鄉(xiāng)融合空間規(guī)劃及“南城”片區(qū)城市設計》等一批設計和規(guī)劃相繼出爐，邁出了改革實踐的新步伐。

城鄉(xiāng)客運一體達到交通運輸部5A級水平，農村公路優(yōu)良中等路率達到92%以上，建成嘉興市首條水上巴士，實現新農村水電氣“同網、同質、同價、同管理”……油車港鎮(zhèn)陳家壩、王江涇鎮(zhèn)沈家橋等四個毗鄰中心城區(qū)的城鄉(xiāng)融合新社區(qū)已先行啟動建設，15個新時代美麗鄉(xiāng)村精品示范村、35個新時代美麗鄉(xiāng)村精品村和145個新時代美麗鄉(xiāng)村優(yōu)美村也在推進建設階段，未來社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村一步步從藍圖變?yōu)楝F實。

“生態(tài)屏障建設”、“詩畫江南城鎮(zhèn)群建設”等工程，為構建兩山快速轉化新通道擦亮生態(tài)底色，并入選中國改革2020年度典型案例，北部湖蕩群濕地保護與開發(fā)工作被點贊為“以生態(tài)裂變引領創(chuàng)新裂變”的典范，成功獲評美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作省級優(yōu)秀區(qū)，省級生態(tài)文明建設示范區(qū)。

推動“富”的融合

城鄉(xiāng)融合發(fā)展使得秀洲殷秀從殷秀村轉變?yōu)橐笮闵鐓^(qū)，從種蔬菜的小村發(fā)展為秀洲商貿腹地。如今的殷秀社區(qū)樓宇經濟蓬勃發(fā)展。產業(yè)在變化，經濟在發(fā)展，人力資源產業(yè)園的建成，讓老百姓有了更多更寬更好的就業(yè)之路，殷秀人過上了“殷實”“秀美”的生活。

通過聚焦土地和人才兩大城鄉(xiāng)資源要素，秀洲構建起強農富民營商新環(huán)境，像殷秀一樣實現美好轉變的案例正不斷涌現，“富”的融合讓老百姓的生活越來越好。

通過積極開展“工業(yè)反哺·產業(yè)下延”工程，秀洲推動城鎮(zhèn)企業(yè)進入鄉(xiāng)村，帶動農村三產融合發(fā)展，助力農民增收。2020年以來，成功引入城企入村三產融合項目33個，總投資43.42億元。健全農業(yè)產業(yè)、生產和經營體系，積極推進數字農業(yè)、全產業(yè)鏈延伸以及一二三產融合，通過強產業(yè)基地、強深層加工、強農業(yè)品牌“三強疊加”，成功創(chuàng)建全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)2個，省級農業(yè)產業(yè)示范強鎮(zhèn)2個。

“強村計劃”與“飛地抱團”強村項目的推進，為城鄉(xiāng)增收致富融合構建了共創(chuàng)共富共享新路徑。2021年，秀洲村均集體經濟年經常性收入、經營性收入分別達到214.95萬元和116.77萬元，分別增長8.0%和19.25%。

在新型城鎮(zhèn)化改革中，當地還積極促進城鄉(xiāng)人口雙向自主有序流動，大力支持新型農業(yè)經營主體成長，積極打造高素質農民和農村實用人才培訓“金名片”。2019年以來，累計開展農民素質提升培訓班223個、9053人次，建立國家級、省級星創(chuàng)天地各1家、市級5家，培育農民田間學校7個，培育農創(chuàng)客80名。

推動“治”的融合

獲評國家級教育基本均衡發(fā)展區(qū)，成功創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)……秀洲均等普惠高效的新服務滿足人民群眾對美好生活的向往，越來越多的秀洲人感受到了城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶來的福利。

全方位、立體化的社會治安防控網配合微風險閉環(huán)管控數據系統(tǒng)，讓黨政領導、社會協(xié)同，依靠群眾、源頭治理的理念融入城鄉(xiāng)社會治理融合全流程。秀洲區(qū)設立了駐鎮(zhèn)全工作日律師值班制度，并建成嘉興市首個鎮(zhèn)級矛調中心，平安秀洲創(chuàng)建實現“十六連冠”、捧回“一星”金鼎，累計獲評省級“善治示范村”19個……秀洲多措并舉促進社會治理的精細化，推動“治”的融合，為攻克公共服務的“最后一公里”打通桎梏。

作為國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)先行區(qū)的秀洲，將繼續(xù)堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農，努力在城鄉(xiāng)一體發(fā)展方面走在前列，不斷實踐探索，努力打造均衡富庶發(fā)展、共同富裕典范。