畢吉耀 中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院 研究員

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一、2021年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會、制定黨的第三個歷史決議，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。一年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全國上下共同努力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全年主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局，我國發(fā)展又取得新的重大成就。

（一）2021年我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就

2021年，我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

——經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到114萬億元，增長8.1%。2021年政府工作報(bào)告確立的預(yù)期目標(biāo)是國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上，由此可見，我們較好地完成了這個任務(wù)。2021年，我國經(jīng)濟(jì)總量達(dá)114.4萬億元，突破110萬億元，按年平均匯率折算，達(dá)17.7萬億美元，穩(wěn)居世界第二，占全球經(jīng)濟(jì)的比重預(yù)計(jì)超過18%。全國財(cái)政收入突破20萬億元，增長10.7%。同時，我國城鄉(xiāng)就業(yè)也取得顯著成效。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.9%。國際收支基本平衡。在全球，特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通脹上升的情況下，我國實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)較快增長、較多就業(yè)。截至2021年底，國家外匯儲備余額為3.25萬億美元。從國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)——經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、居民消費(fèi)價(jià)格、國際收支這四個主要方面來看，2021年我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健的增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。2021年四個季度經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)為“前高后低”：一季度同比增長18.3%，二季度增長7.9%，三季度增長4.9%，四季度增長4.0%，2020年和2021年兩年平均增長5.1%。總的來說，看2021年經(jīng)濟(jì)增長，不僅要看全年的同步增長，還要看季度增長、季度環(huán)比，以及兩年的平均增長速度。從以上幾個方面的增長速度來看，盡管受疫情沖擊，但是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢仍然沒有改變。

從就業(yè)形勢看，2020年受疫情沖擊影響，就業(yè)形勢相對比較嚴(yán)峻，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人；2021年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1269萬人。從調(diào)查失業(yè)率看，2021年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)步回落，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%。

由于全球能源、資源、產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲，使得工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格走勢居高不下，但是居民消費(fèi)者價(jià)格保持了相對較平穩(wěn)的上漲，全年上漲0.9%?？傮w來看，我國物價(jià)比較穩(wěn)定。

從經(jīng)常項(xiàng)目順差及占GDP比重來看，2008年金融危機(jī)之前占比一度高達(dá)8.7%，近幾年順差有所回落。2021年我國外貿(mào)增長速度較快，外貿(mào)順差占GDP比重達(dá)到1.8%。

從以上幾個宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，2021年我國經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)發(fā)展。

——創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進(jìn)展，載人航天、火星探測、資源勘探、能源工程等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長15.5%。數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合。

上圖是R&D經(jīng)費(fèi)支出與GDP之比，這也表現(xiàn)出研發(fā)強(qiáng)度。2021年，國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)是114萬億元，我國全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入2.79萬億元，R&D經(jīng)費(fèi)與GDP之比達(dá)到2.44%。從圖中紅線走勢也可看出，近幾年我國研發(fā)強(qiáng)度不斷上升，國家非常重視創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。