加快實現(xiàn)山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展，是我省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)面臨的重要任務(wù)。其中，以科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化推動山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展，是重要途徑之一。這并不是要逾越某個發(fā)展階段，而是因地制宜，把其他地區(qū)的科技優(yōu)勢與本地的特色資源充分結(jié)合，增強山區(qū)自身的科技創(chuàng)新能力和區(qū)域競爭力，從而提升發(fā)展的質(zhì)量和效率，加快縮小與先發(fā)地區(qū)的發(fā)展差距。

加強產(chǎn)業(yè)需求分析，提高科技成果吸納精準(zhǔn)度

習(xí)近平總書記強調(diào)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上，把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)。不管是地理位置、容納空間，還是資源要素、產(chǎn)業(yè)鏈條，山區(qū)26縣相比沿海、平原地區(qū)，都缺乏發(fā)展工業(yè)的優(yōu)勢條件。推動山區(qū)26縣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開高質(zhì)量技術(shù)的重要支撐。

加強對山區(qū)26縣產(chǎn)業(yè)的科技情報分析。技術(shù)對接是推動科技成果轉(zhuǎn)化落地的重要手段，需求挖掘是技術(shù)對接的重要基礎(chǔ)。要運用知識圖譜、產(chǎn)業(yè)地圖等分析方法，充分了解山區(qū)26縣各領(lǐng)域、各行業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀，摸清當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)需求與創(chuàng)新鏈短板，以便更加精準(zhǔn)地進行技術(shù)對接，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點痛點。

運用數(shù)字技術(shù)充分挖掘山區(qū)26縣企業(yè)技術(shù)需求。“十三五”期間，浙江省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟體制機制創(chuàng)新等取得積極進展，浙江數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平位居全國前列。要充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)精準(zhǔn)提煉山區(qū)26縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及科技型中小企業(yè)等創(chuàng)新主體發(fā)展的技術(shù)需求，為后續(xù)匹配科技成果、實現(xiàn)技術(shù)精準(zhǔn)吸納奠定基礎(chǔ)。

做好省外技術(shù)吸納的技術(shù)跟蹤。我省要跳出山區(qū)26縣發(fā)展山區(qū)26縣。目前山區(qū)26縣的省外技術(shù)吸納主要來自廣東、江蘇、安徽、福建、上海和山東等地，應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)省份科研方向，做好相關(guān)成果與山區(qū)26縣產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)匹配和銜接。

優(yōu)化要素支撐保障,提升科技成果承載力

科技成果承載力是山區(qū)26縣通過科技賦能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。承接科技成果轉(zhuǎn)移、推進產(chǎn)業(yè)升級，載體建設(shè)是基礎(chǔ)，人才和資金支撐是關(guān)鍵。

實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記指出：“環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰。”山區(qū)26縣應(yīng)以本土人才培育和外部人才引育為重點，形成“兩輪”驅(qū)動。全面推進人才選育各項工作，探索“比武選育”“委托培育”“專技專育”“鄉(xiāng)賢育才”等方法，創(chuàng)新本土人才選育方式。系統(tǒng)深化外部人才引育工作，探索“政策引才”“親情攬才”“以才引才”“鄉(xiāng)賢舉才”等方法，創(chuàng)新外部人才引育方式。

為產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)提供更加有效的財政金融支撐與保障。積極打造良好的營商環(huán)境，實施相關(guān)政策，吸引民間資本參與共建。加大金融體制改革，實現(xiàn)金融與技術(shù)、項目園區(qū)等區(qū)域?qū)嶓w的有效聯(lián)通。

完善重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大力度,推進老舊設(shè)施更新?lián)Q代，加大信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造,全面提升對產(chǎn)業(yè)的承載能力。廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，打破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)分工和企業(yè)組織形式，形成全產(chǎn)業(yè)鏈和全價值鏈信息交互與智能協(xié)作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

宣貫先進技術(shù)理念，提升科技成果落地成效

授人以魚，不如授人以漁。只有外部“輸血”與內(nèi)部“造血”相結(jié)合，才能徹底拔除窮根、避免返貧，擦亮共同富裕的成色。

加強對先進理念的宣貫。山區(qū)26縣要立足自身，增強“造血”機能，打破封閉意識、小農(nóng)意識、邊緣意識，樹立自立自強觀念。要進一步破除“等靠要”“小富即安、小進則喜”等觀念，加大“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)”精神的宣貫力度，形成“不甘落后、奮力趕超”的發(fā)展氛圍。

加快推動科技力量下沉。根據(jù)山區(qū)26縣發(fā)展的實際需求，將科技特派員工作向急需領(lǐng)域拓展，發(fā)展工業(yè)科技特派員，并逐步由一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)拓展，向農(nóng)村的新興產(chǎn)業(yè)、社會治理、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共服務(wù)等其他領(lǐng)域拓展，構(gòu)建科技特派員全方位、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的新格局，推動實現(xiàn)人才和技術(shù)對山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。

建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，持續(xù)擴充技術(shù)轉(zhuǎn)化人才隊伍。鼓勵和引導(dǎo)高校、科研院所的科技人員以“緊密型”“松散型”等方式與山區(qū)26縣企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，共同組建技術(shù)創(chuàng)新小組進行科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。建立企業(yè)與高校人才流動機制，以重點科研項目為載體，聯(lián)合培養(yǎng)理論與應(yīng)用并舉的復(fù)合型人才。讓高校專業(yè)博士深入山區(qū)26縣，開展科技項目研發(fā)、應(yīng)用、推廣，讓相關(guān)領(lǐng)域的基層行政人員到高校或是科研院所進修、學(xué)習(xí)，掌握基本的科技知識，培養(yǎng)創(chuàng)新意識，形成人才雙向流動和科技成果快速轉(zhuǎn)化體制機制。

作者：廖中舉  浙江理工大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授