在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。我認(rèn)為前面兩條是理論指導(dǎo)，后面兩條是實(shí)踐方針，必須聯(lián)系起來學(xué)習(xí)落實(shí)。要立足于高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)，同時(shí)也要以共同富裕的目標(biāo)引領(lǐng)浙江高質(zhì)量發(fā)展的方向。

一、馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)與分配的辯證關(guān)系的原理及其在中國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

立足高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)推進(jìn)浙江共同富裕進(jìn)程，首先是由馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)與分配的辯證關(guān)系的原理決定的。習(xí)近平總書記2018年在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)指出，學(xué)習(xí)馬克思，就要學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的思想。

在馬克思看來，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，而生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑又具有反作用。生產(chǎn)力是最革命、最活躍的因素。同時(shí)，也要充分發(fā)揮生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力發(fā)展的促進(jìn)作用。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于生產(chǎn)與分配的辯證關(guān)系原理指出，社會(huì)再生產(chǎn)過程存在四個(gè)環(huán)節(jié)：生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)。人們的生產(chǎn)過程不是孤立的個(gè)人活動(dòng)過程，而是社會(huì)生產(chǎn)過程。由于社會(huì)生產(chǎn)過程包括生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，從而也就會(huì)形成人們在生產(chǎn)領(lǐng)域、分配領(lǐng)域、交換領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域中的各種關(guān)系。四個(gè)環(huán)節(jié)總體來說，是生產(chǎn)決定分配、交換和消費(fèi)，但是分配、交換和消費(fèi)在一定條件下會(huì)對生產(chǎn)起反作用。高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕分別屬于生產(chǎn)和分配范疇，后者還屬于分配中與生產(chǎn)資料分配并列的產(chǎn)品分配范圍，無疑它們是作用與反作用的關(guān)系。我們平時(shí)所說的把蛋糕做大了才好分配，同時(shí)又說分配合理了蛋糕才能夠繼續(xù)做大，就是對這個(gè)關(guān)系的生動(dòng)解釋。還應(yīng)該指出，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議提出的要正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排中的初次分配是在生產(chǎn)過程完成的，所以它對再分配和三次分配起決定性的作用。當(dāng)然，再分配和三次分配也會(huì)對初次分配起反作用。

立足高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)推進(jìn)浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)，更是由新時(shí)代中國特色社會(huì)主義在全國特別是在浙江發(fā)展的實(shí)踐所決定的。黨的十八大以來，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想繼承和發(fā)展了馬克思經(jīng)濟(jì)思想，堅(jiān)持和創(chuàng)新運(yùn)用了馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)與分配的辯證關(guān)系的原理。

首先，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)對分配的決定作用。先后通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大戰(zhàn)略和共建“一帶一路”倡議，促進(jìn)了生產(chǎn)力大發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，實(shí)現(xiàn)2020年GDP超過100萬億元，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)奠定了可靠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。黨中央多次提出“十四五”時(shí)期必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，成為制定和實(shí)施“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，其中強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐等一系列戰(zhàn)略安排，為新發(fā)展階段中國生產(chǎn)力的進(jìn)一步增長創(chuàng)造了新的基礎(chǔ)。

其次,充分發(fā)揮生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力、分配對生產(chǎn)的良性反作用。如，黨的十九屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是我國國家制度和國家治理體系的十三項(xiàng)顯著優(yōu)勢之一。由于社會(huì)主義的基本分配制度是由所有制結(jié)構(gòu)形成的基本經(jīng)濟(jì)制度所決定的，所以社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度就決定了要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本分配制度，要堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。這樣的經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，使堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感有了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。再比如，在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的時(shí)候，為更好滿足人民日益增長的美好生活需要，適時(shí)提出必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，不斷夯實(shí)黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)，就是充分發(fā)揮生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力、分配對生產(chǎn)的良性反作用的一個(gè)鮮明體現(xiàn)。

浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐，充分說明了高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕的辯證關(guān)系。經(jīng)過40多年改革開放，浙江這個(gè)人多資源少的地區(qū)，通過市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的構(gòu)建和全體人民的辛勤工作，不斷推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為高水平全面建成小康社會(huì)、在全國層面實(shí)現(xiàn)相對共同富裕提供了雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。特別是全省民營經(jīng)濟(jì)的普遍發(fā)展，使浙江城鄉(xiāng)收入比不斷縮小，成為新時(shí)代承擔(dān)共同富裕示范區(qū)建設(shè)光榮使命的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

怎樣圓滿完成共同富裕示范區(qū)建設(shè)的任務(wù)？歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，必須根據(jù)馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)與分配辯證關(guān)系的原理和中國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真處理好高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕的辯證關(guān)系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕的正向反饋和良性作用。

二、以“與”字形發(fā)展共富理論模型認(rèn)識(shí)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕示范區(qū)建設(shè)的關(guān)系

如何在具體實(shí)踐中協(xié)調(diào)平衡新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕的進(jìn)程呢？

首先，要在理論上認(rèn)識(shí)兩者的關(guān)系。

此前，浙江已經(jīng)提出忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，爭創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省的目標(biāo)，必須進(jìn)一步把共同富裕示范區(qū)建設(shè)的任務(wù)有機(jī)融入“十四五”規(guī)劃和高質(zhì)量發(fā)展過程中?？紤]到浙江的地理區(qū)位、發(fā)展歷史和面向新時(shí)代發(fā)展的任務(wù)等諸因素，在此提出浙江“與”字形發(fā)展共富理論模型，來幫助在理論上認(rèn)識(shí)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕兩者的關(guān)系。

這個(gè)“與”字形發(fā)展共富理論模型有幾個(gè)內(nèi)容特點(diǎn)。第一，比較完整地呈現(xiàn)了浙江城市群和產(chǎn)業(yè)群分布的空間形態(tài)格局。去了上下兩橫的“與”字呈魚鉤形，勾畫演繹了浙江的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)的空間形態(tài)格局。上面的嘉湖連接杭州后形成第一個(gè)節(jié)點(diǎn)，即環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，接著魚鉤橫豎結(jié)合在寧波舟山方向，體現(xiàn)了世界第一大港在國內(nèi)國際雙循環(huán)中的樞紐地位和在高水平對外開放中的突破作用。最后又在溫州這個(gè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)收鉤，這樣就將浙江最重要的杭、甬、溫三市連成一線，形象地體現(xiàn)了浙江全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎和產(chǎn)業(yè)走廊——以杭州、寧波、溫州三大都市區(qū)為主的三大引擎，G60科創(chuàng)走廊、杭紹甬智能制造產(chǎn)業(yè)走廊、甬臺(tái)溫臨港產(chǎn)業(yè)帶等產(chǎn)業(yè)廊帶，都在這個(gè)魚鉤形上布局。再加上寧波、舟山至臺(tái)州、溫州一線海岸線面向海洋方向的發(fā)展，把陸域經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來，在這一緊密結(jié)合、互相聯(lián)系的空間架構(gòu)中，幾個(gè)大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)錯(cuò)落有序布局，一個(gè)魚鉤反映刻畫了浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主軸。

第二，“與”字形發(fā)展共富理論模型突出強(qiáng)調(diào)了要解決好浙江強(qiáng)省共富戰(zhàn)略的兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是緊緊圍繞和依托上海為中心的長三角地區(qū)，實(shí)行融合和區(qū)域一體化發(fā)展，同時(shí)通過“一帶一路”建設(shè)等對外開放措施，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)的有機(jī)結(jié)合；二是高度重視浙西南地區(qū)發(fā)展，通過協(xié)調(diào)發(fā)展積極促進(jìn)麗水、衢州等地區(qū)發(fā)展，解決好省內(nèi)沿海和山區(qū)發(fā)展不平衡問題，為建設(shè)共同富裕示范區(qū)創(chuàng)造條件。“與”字的上下兩橫，就意味著要重點(diǎn)解決這兩個(gè)問題。上橫直指長三角地區(qū)和國際市場，浙江要在與外部的開放交流中汲取發(fā)展的資源、人才和能量；下橫就把浙西南地區(qū)與浙東北地區(qū)聯(lián)接起來，體現(xiàn)了落實(shí)共同富裕的要求、實(shí)現(xiàn)省內(nèi)各個(gè)地區(qū)相對平衡發(fā)展的具體工作取向。

第三，也是最重要的，“與”字形發(fā)展共富理論模型特別凸顯了浙江高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)共同富裕示范區(qū)兩者之間互相聯(lián)系、互相作用的關(guān)系，彰顯了解決好浙江高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕之間的非均衡性和協(xié)調(diào)性矛盾的重要性。一方面，從浙江的地形與人口分布來看，山區(qū)占省域面積的70%，人口和城市又大部分集中在占比不到20%的平原地區(qū)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，必須在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)行非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)沿海地區(qū)優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展。另一方面，根據(jù)實(shí)現(xiàn)共同富裕的整體要求，加強(qiáng)地區(qū)之間發(fā)展的協(xié)調(diào)性，促進(jìn)山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能達(dá)到共同富裕示范區(qū)的建設(shè)要求，為實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。然而，今后要逐步縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距，要使前者繼續(xù)發(fā)展、后者加快發(fā)展，同時(shí)要做好財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和社會(huì)第三次分配，普遍增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。“與”字形發(fā)展共富理論模型體現(xiàn)了浙江發(fā)展這個(gè)雙重要求的特征，對實(shí)際工作有理論上的認(rèn)識(shí)和指導(dǎo)意義，也是落實(shí)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議強(qiáng)調(diào)的要提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的平衡性要求的一個(gè)具體理論研究進(jìn)展。

總之，理解中央提出的“高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)”的要求，首先要掌握馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)與分配的辯證關(guān)系的原理，其次要總結(jié)中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和浙江發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，在“十四五”規(guī)劃的具體實(shí)施過程中，可以運(yùn)用包含了浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡性發(fā)展要求和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展要求等內(nèi)容、具有經(jīng)濟(jì)和人文雙重意義的“與”字形發(fā)展共富理論模型，來認(rèn)識(shí)和把握如何立足于高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè),同時(shí)也要以共同富裕的目標(biāo)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的方向，從而在實(shí)際工作中譜寫新時(shí)代浙江發(fā)展的新篇章。