黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。3月5日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出，“全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路”，強(qiáng)調(diào)“要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，加快推動(dòng)黨內(nèi)政治生活全面回歸健康規(guī)范的軌道”。這是習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提出的新要求新部署，是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的基本遵循。 

一、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置來抓。習(xí)近平總書記指出，“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是偉大斗爭、偉大工程的題中應(yīng)有之義，是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨的重要法寶，是我們黨實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。抓住了這個(gè)點(diǎn)，我們黨就能更好凝心聚魂、強(qiáng)身健體。”深刻闡明了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的極端重要性。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義同中國工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的保證是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書記深刻指出，“管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。”開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要特征，是我們黨的光榮傳統(tǒng)。長期實(shí)踐證明，嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進(jìn)性和純潔性的重要法寶，是解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”，是廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風(fēng)的“凈化器”。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是我們黨管黨治黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們黨從成立之日起，就高度重視黨內(nèi)政治生活。在長期實(shí)踐中，形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、堅(jiān)持民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。黨的百年奮斗歷程充分證明，什么時(shí)候黨內(nèi)政治生活正常健康，我們黨就風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，充滿生機(jī)活力，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；反之，就弊病叢生、人心渙散，各種錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤路線得不到及時(shí)糾正，給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是我們黨應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的迫切需要。當(dāng)前，我們黨正團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民向著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。在新征程上，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，迫切需要以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決黨內(nèi)存在的突出問題，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，以黨的偉大自我革命推動(dòng)偉大社會(huì)革命。

二、全面落實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活重點(diǎn)任務(wù)

黨內(nèi)政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。如果爐子長期不生火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，那是煉不出鋼來的。只有嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，保證黨內(nèi)政治生活正常化和規(guī)范化，才能不斷克服和清除黨內(nèi)各種錯(cuò)誤觀念、解決存在問題，提升理論修養(yǎng)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

抓好科學(xué)理論武裝這個(gè)首要任務(wù)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，是光輝的思想旗幟、也是豐富的理論寶庫。鞏固和拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，帶著信念、帶著感情、帶著使命學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，做到知其言更知其義、知其然更知其所以然，真正讀出“真理的味道”，悟透“活的靈魂”，學(xué)到“看家本領(lǐng)”。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，在真學(xué)真信中堅(jiān)定理想信念，在學(xué)思踐悟中砥礪初心使命，在細(xì)照篤行中不斷修煉自我，保持對(duì)黨的忠誠心、對(duì)人民的感恩心、對(duì)事業(yè)的進(jìn)取心、對(duì)法紀(jì)的敬畏心，真正做到絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。

堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”這個(gè)歷史結(jié)論。黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，體現(xiàn)全黨意志、反映人民心聲，是黨的十八大以來最重大的政治成果、最重要的歷史經(jīng)驗(yàn)和最確鑿的歷史結(jié)論，是時(shí)代呼喚、歷史選擇、民心所向。深刻理解“兩個(gè)確立”的決定性意義，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，確保理想信念更加堅(jiān)定、黨性修養(yǎng)更加過硬、政治忠誠更加純潔。開展任何工作都要自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，不折不扣把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩這個(gè)根本保障。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，鐵的紀(jì)律和規(guī)矩是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本保障。立規(guī)明矩，把紀(jì)律和規(guī)矩樹起來、嚴(yán)起來，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，確保做人做事始終走正道、揚(yáng)正氣。堅(jiān)持把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩?cái)[在首位，堅(jiān)決鏟除“七個(gè)有之”的土壤，全面增強(qiáng)“五個(gè)必須”的自覺，在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)上講看齊、見行動(dòng)。堅(jiān)持違紀(jì)必究、失責(zé)必問，任何違反紀(jì)律和規(guī)矩的行為，一經(jīng)查實(shí)都要嚴(yán)肅追究、嚴(yán)肅處理，使紀(jì)律和規(guī)矩成為帶電的高壓線、不可觸碰的紅線、不可逾越的底線。

規(guī)范組織生活這個(gè)重要載體。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的重要形式。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須進(jìn)一步規(guī)范黨的組織生活。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和談心談話、民主評(píng)議黨員等制度，探索主題黨日、黨員活動(dòng)日、“微支部”和“微黨課”等做法，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員依靠自身力量修正錯(cuò)誤、改進(jìn)工作。堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一，既正本清源，繼承黨內(nèi)政治生活的優(yōu)良傳統(tǒng)，又與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)黨員思想動(dòng)態(tài)的綜合研判，創(chuàng)新組織生活的內(nèi)容形式、途徑方法，使各種形式的組織生活都有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和實(shí)際效果。

用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)思想武器。批評(píng)和自我批評(píng)是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要手段，是黨內(nèi)政治空氣的“清潔劑”。堅(jiān)持把黨內(nèi)政治生活作為開展批評(píng)和自我批評(píng)的重要陣地，進(jìn)一步聚焦問題，無論是批評(píng)他人還是自我批評(píng)都要直指問題、直戳要害，防止以講道理代替談問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以工作建議代替批評(píng)意見。對(duì)誡勉談話涉及的問題、巡視發(fā)現(xiàn)的問題的整改情況以及上級(jí)函詢的問題，要在民主生活會(huì)上作出說明。黨內(nèi)工作會(huì)議的報(bào)告、講話以及各類工作總結(jié)，上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部檢查指導(dǎo)工作，都要既講成績和經(jīng)驗(yàn)，又講問題和不足；既注重解決問題，又要從問題中反思自身工作和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、以良好的政治生態(tài)提升黨內(nèi)政治生活質(zhì)效

黨的十八屆六中全會(huì)通過《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，黨中央出臺(tái)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義等，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，推動(dòng)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用。一個(gè)地方、一個(gè)單位黨內(nèi)政治生活質(zhì)量高不高、政治生態(tài)好不好，關(guān)鍵看“一把手”有沒有把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要清醒認(rèn)識(shí)自己崗位的特殊重要性，職位越高越要自覺按照我們黨提出的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，越要做到黨性堅(jiān)強(qiáng)、黨紀(jì)嚴(yán)明，以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志。自覺對(duì)照“七個(gè)有之”查找自身問題，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)要求落實(shí)到日常修為和具體工作中。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨委(黨組)的主體責(zé)任、書記的第一責(zé)任、班子成員的分管責(zé)任，對(duì)管黨治黨不力，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)嚴(yán)重問題、政治生態(tài)惡化的，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮警示作用，喚醒責(zé)任意識(shí)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。

注重政治文化滋養(yǎng)。政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，每一位黨員干部都義不容辭。廣大黨員干部要正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關(guān)系，大力倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系，旗幟鮮明抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，讓積極健康的黨內(nèi)政治文化更加充盈，讓忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀更加深入人心，在潛移默化中形成團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的黨內(nèi)政治生活氛圍，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。

把好選人用人關(guān)口。選人用人是黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須把端正選人用人導(dǎo)向作為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠作為評(píng)價(jià)、識(shí)別和檢驗(yàn)干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，政治上有問題的“一票否決”，廉潔上有“硬傷”的堅(jiān)決排除。堅(jiān)持五湖四海、公道正派，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)把好干部選出來、用起來，形成注重實(shí)績、重視基層和崇尚實(shí)干的導(dǎo)向。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、勇于負(fù)責(zé)、寬容失誤、愛護(hù)干部的良好氛圍。堅(jiān)決整飭跑官要官、買官賣官、拉票賄選行為，堅(jiān)決抵制向黨伸手要職務(wù)、要名譽(yù)、要待遇的行為，堅(jiān)決反對(duì)向黨組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織決定的行為。

切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活制度建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)黨內(nèi)政治生活正?；⒁?guī)范化，解決好不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅問題，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，具有重要作用。要堅(jiān)持和完善已有制度，對(duì)黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度、重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度、黨內(nèi)選舉制度、黨的代表大會(huì)制度、黨員權(quán)利保障制度、黨的組織生活制度等，要一以貫之、不折不扣地落實(shí)。加大制度執(zhí)行力度，堅(jiān)持制度面前人人平等、制度執(zhí)行沒有特權(quán)、制度約束沒有例外，對(duì)于違反黨內(nèi)政治生活制度的行為，要嚴(yán)肅查處，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息、決不手軟，堅(jiān)決防止制度成為“稻草人”，堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”。

（作者單位：安徽省委組織部研究室 ）

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