61歲的諸建春喝過早茶,步行10分鐘便來到浙江省桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)景區(qū)的烏村上班。“以前,村里沒多少就業(yè)崗位,大家日子過得緊巴巴;現(xiàn)如今在家門口種菜,一年工資有五六萬元,日子越過越紅火。”諸建春說,景區(qū)開發(fā)后,他和30多名原住村民被景區(qū)招工,打理70畝菜地,干農(nóng)活領(lǐng)工資,生活很愜意。
烏鎮(zhèn)村民的變遷,是浙江率先在全國探索高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕之路的縮影。據(jù)統(tǒng)計(jì),烏鎮(zhèn)景區(qū)5500多個(gè)就業(yè)崗位中,八成員工為本地居民。桐鄉(xiāng)以共創(chuàng)共有的理念開發(fā)運(yùn)營烏鎮(zhèn)旅游,讓老百姓在家門口吃上“旅游飯”。目前,烏鎮(zhèn)年接待游客超1000萬人次,直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝藛T就業(yè)超兩萬人。
共同富裕,不僅是社會(huì)發(fā)展概念,更是一場以縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距為標(biāo)志的社會(huì)變革。
一邊是蒼翠山坡下清澈的溪水,一邊是一字排開的美麗民宿,桐廬縣富春江畔的蘆茨村里,游客絡(luò)繹不絕。曾經(jīng)以“賣炭為生”的窮鄉(xiāng)村,如今成了“網(wǎng)紅村”。
“我在這里開民宿已經(jīng)8年了,村里的環(huán)境越來越美,周邊景區(qū)設(shè)施建設(shè)也更加齊全,游客絡(luò)繹不絕。守著家,一年收入就有十多萬元。今年我準(zhǔn)備增加房間數(shù),在原先的民宿附近再開一家分店。”“畫中閣”民宿老板陳靜敏笑著說。
以“做大蛋糕、分好蛋糕”為落腳點(diǎn),浙江著力激發(fā)各方潛力,讓群眾的口袋“鼓起來”。2021年,浙江省人均GDP達(dá)11.3萬元。
縮小差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕,既要看物質(zhì)財(cái)富多寡,還要看老百姓辦事、醫(yī)療、交通、養(yǎng)老、教育等公共服務(wù)的便利水平。在浙江不少地方,無論是中心城區(qū)還是偏遠(yuǎn)山鄉(xiāng),基本做到了“發(fā)展同步,服務(wù)同質(zhì),管理同化”。
公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享是共同富裕的重要體現(xiàn)。溫州龍灣區(qū)委書記周一富說,龍灣積極推動(dòng)“浙鄰享”系列公共服務(wù)應(yīng)用落地未來社區(qū),讓“15分鐘生活圈”真實(shí)可感。當(dāng)?shù)?ldquo;未來康養(yǎng)智城平臺(tái)”可提供助餐、助潔、助浴、理發(fā)等20多項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)。
一根網(wǎng)線、兩塊屏幕,連起紹興市魯迅小學(xué)和開化縣齊溪鎮(zhèn)中心小學(xué)的課堂。去年,浙江省教育廳聯(lián)合多部門共同發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶數(shù)量。到今年,全省鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)區(qū)的公辦義務(wù)教育學(xué)校將實(shí)現(xiàn)“教共體”全覆蓋,形成全省域“城鄉(xiāng)教共體、均衡又優(yōu)質(zhì)”的浙江方案。
義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣全覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全覆蓋、醫(yī)保門診慢性病保障制度全覆蓋……浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)以來,基本公共服務(wù)均等化不斷推進(jìn),老百姓生活水平和質(zhì)量穩(wěn)步提高。
不久前,湖州長興縣夾浦鎮(zhèn)居民王英帶孩子在鎮(zhèn)衛(wèi)生院拍完片,具體讀片、分析,都由縣醫(yī)共體集團(tuán)影像會(huì)診中心專家完成。她感慨:“過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)弱,影像圖像質(zhì)量差,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)誤診、漏診。隨著縣里醫(yī)共體集團(tuán)影像會(huì)診中心成立,這些問題都迎刃而解。”
“湖州在全國率先實(shí)現(xiàn)市域醫(yī)共體全覆蓋,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以‘一鍵轉(zhuǎn)診’‘云上復(fù)診’。”湖州市衛(wèi)健委主任饒如鋒介紹,全市劃分為10個(gè)網(wǎng)格,組建8個(gè)縣域醫(yī)共體和2個(gè)城市醫(yī)聯(lián)體,實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村一體化管理,將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“沉”到基層。
“我們堅(jiān)持在試點(diǎn)中抓試點(diǎn),為鼓勵(lì)基層創(chuàng)新突破,確定首批六大領(lǐng)域28個(gè)共同富裕試點(diǎn),形成了商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、靈活就業(yè)人員綜合保障等一批以點(diǎn)帶面的改革經(jīng)驗(yàn)。”浙江省發(fā)展改革委主任孟剛說,浙江加強(qiáng)“整體謀劃”,構(gòu)建共同富裕示范區(qū)建設(shè)的“四梁八柱”。截至目前,省級部門聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域已出臺(tái)64個(gè)專項(xiàng)政策意見,形成了“共性+個(gè)性”的政策工具箱。
從總體上看,浙江已初步構(gòu)建形成了共同富裕示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)體系、工作體系、政策體系和評價(jià)體系。下一步,將聚焦縮小“三大差距”、促進(jìn)社會(huì)公平,在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、26縣“一縣一策”、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、普惠性人力資本提升等領(lǐng)域率先探索突破,推動(dòng)發(fā)展型制度政策加快向共富型躍升轉(zhuǎn)變。
根之茂者其實(shí)遂,膏之沃者其光曄。新春上班第一天,浙江召開高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)推進(jìn)大會(huì),部署新一年“任務(wù)單”。浙江省委書記袁家軍表示,浙江將忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”,奮力打造“重要窗口”,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕美好社會(huì)建設(shè),加快打造具有全國影響、群眾有感、可示范推廣的標(biāo)志性成果,為全國推動(dòng)共同富裕提供省域范例。
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