紀檢監(jiān)察機關是黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責機關，是我們黨進行偉大自我革命的重要力量。如何規(guī)范好黨的紀律檢查委員會工作，充分發(fā)揮其管黨治黨的重器利器作用，是一個長期執(zhí)政的黨必須要面對的必答題。近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》堅持守正創(chuàng)新，對紀律檢查委員會的職能定位、領導體制、產(chǎn)生運行、主要任務、隊伍建設等做出系統(tǒng)規(guī)范，是推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的基本遵循。

歷史是最好的營養(yǎng)劑。善于從偉大成就和歷史經(jīng)驗中汲取前行智慧，是中國共產(chǎn)黨無往而不勝的成功密碼。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以強烈的使命擔當、巨大的政治勇氣、徹底的自我革命精神，持續(xù)推進紀檢監(jiān)察體制改革，使黨的紀律檢查工作釋放出新的活力，取得了歷史性成就，積累了歷史性經(jīng)驗。推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，就要在系統(tǒng)總結黨的十八大以來的巨大成就和歷史經(jīng)驗的基礎上，不斷把行之有效的好經(jīng)驗好做法固化為法規(guī)制度，更好地解決紀檢監(jiān)察工作中的實際問題。《條例》系統(tǒng)總結了黨的十八大以來全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭、深化紀檢監(jiān)察體制改革的理論成果、實踐成果、制度成果，把堅持黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導，堅持紀委監(jiān)委合署辦公的體制機制，堅持紀嚴于法、紀法貫通等重要經(jīng)驗成果制度化，有利于促進黨和國家監(jiān)督體系更加成熟定型，使一體推進不敢腐、不能腐、不想腐取得更好的治理效果。

打鐵的人必須先做鐵打的人。實現(xiàn)反腐敗工作制度化、規(guī)范化、法治化，前提是紀檢監(jiān)察工作要制度化、規(guī)范化、法治化。執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己。近年來，紀檢監(jiān)察機關查處腐敗的利劍作用充分彰顯，紀檢監(jiān)察工作成效顯著，得到社會各界的高度認可，但與此同時也出現(xiàn)紀檢監(jiān)察權“權力出籠”“燈下黑”等問題。此次頒布的《條例》著眼于推進紀檢監(jiān)察權運行的制度化、規(guī)范化、法治化，對紀檢監(jiān)察權做出明確細化規(guī)定，確保各級紀檢機關能夠嚴格依規(guī)依法履行職責，為推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展提供了法規(guī)依據(jù)。

在職能定位方面，《條例》強調要牢牢把握紀檢監(jiān)察工作的政治屬性。在指導思想上，《條例》強調各級紀委要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，要求深入貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。在政治定位上，《條例》在規(guī)定各級紀委是“黨內監(jiān)督專責機關”的基礎上，進一步明確紀委是“黨推進全面從嚴治黨、開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的專門力量”，豐富和發(fā)展了紀委政治定位的內容。在政治責任上，《條例》強調各級紀委要把堅決做到“兩個維護”作為黨的各級紀律檢查委員會最高政治原則和根本政治責任，并將其作為貫穿《條例》全篇的主線，體現(xiàn)到全篇各章的具體制度中去。

再如，在細化工作職責方面，《條例》結合新的實踐，將紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責職責和各項經(jīng)常性工作，細化為紀律教育、紀律監(jiān)督等9項具體職責，并對這些職責逐項做出細化規(guī)定，為保證紀檢監(jiān)察權的正確有效行使提供了基本條件?！稐l例》把以往實踐中不太好把握的監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”轉化為具體的法規(guī)制度規(guī)定，明確了運用每一種形態(tài)的情形、處理處分的種類方式和銜接規(guī)則，有助于整體理解和系統(tǒng)運用好“四種形態(tài)”，大大增強了工作的針對性和可操作性。

法規(guī)制度的生命力在于實施。各級紀委和廣大紀檢監(jiān)察干部要堅決擔負起貫徹執(zhí)行《條例》的重大責任，緊密結合工作實際，切實抓好《條例》的宣傳培訓，扎實推進《條例》的落地生根，不斷推進新時代黨的紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。

（作者：張亞勇，系天津市中國特色社會主義理論體系研究中心市委黨?；匮芯繂T、教授）