1月5日下午，北京市政協(xié)十三屆五次會(huì)議舉行界別聯(lián)組會(huì)。北京市委書記蔡奇看望委員并參與部分界別聯(lián)組會(huì)，聽取委員意見和建議。多位市政協(xié)委員圍繞“加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，打造全球領(lǐng)先創(chuàng)新高地”建言獻(xiàn)策。

1月5日下午，北京市政協(xié)十三屆五次會(huì)議在北京國際飯店會(huì)議中心召開界別聯(lián)組會(huì)。新京報(bào)記者 浦峰 攝

建議1：基礎(chǔ)研究投入2025年占比力爭達(dá)到20%

北京市政協(xié)委員、北京市人民政府參事室主任李昕坦言，從一些指標(biāo)看，北京已成為科技創(chuàng)新中心城市，如2020年R&D經(jīng)費(fèi)（研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)）內(nèi)部支出占GDP的比重達(dá)到6.44%，居全球大都市前列，但在全球性創(chuàng)新要素集聚、原始創(chuàng)新成果、引擎作用發(fā)揮上還存在差距。

李昕委員發(fā)言。新京報(bào)記者 浦峰 攝

她建議，加大吸引符合北京功能定位的國際高端創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、跨國公司研發(fā)中心、國際科技服務(wù)性組織在京落戶。支持在京高校與國際一流科研機(jī)構(gòu)開展合作，設(shè)立聯(lián)合研發(fā)實(shí)驗(yàn)室等。進(jìn)一步建設(shè)大科學(xué)裝置為主的國際創(chuàng)新平臺，實(shí)現(xiàn)大科學(xué)裝置的相互支撐和延伸應(yīng)用。圍繞國家及北京重大科技需求，深入發(fā)掘國際頂尖科技人才，讓北京成為國際創(chuàng)新資源重要的“中轉(zhuǎn)站”及“目的地”。

聚焦原始創(chuàng)新，提升全球性話語權(quán)。以國家實(shí)驗(yàn)室體系和大科學(xué)裝置創(chuàng)新平臺為引領(lǐng)，加強(qiáng)與國際頂尖科研機(jī)構(gòu)合作，謀求主導(dǎo)國際大科學(xué)計(jì)劃和工程。圍繞戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域、關(guān)鍵核心技術(shù)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域發(fā)展需求等開展基礎(chǔ)研究，加速學(xué)科交叉融合，提升原始創(chuàng)新能力，力爭實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究投入2025年占比達(dá)到20%。

委員們紛紛舉手建言。新京報(bào)記者 浦峰 攝

建議2：北京市應(yīng)率先打造空間科技產(chǎn)業(yè)園

北京市政協(xié)委員陳善廣是國家載人航天工程副總設(shè)計(jì)師。他說，載人航天、北斗、探月工程等國家重大航天工程項(xiàng)目總體和主體科技力量大多部署在北京，北京有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，利用發(fā)揮好國家重大工程牽引作用，對北京市建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新高地意義重大。

陳善廣委員發(fā)言。新京報(bào)記者 浦峰 攝

“中國空間站科學(xué)與應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃及項(xiàng)目指南即將發(fā)布，特別歡迎和鼓勵(lì)多渠道共同資助，北京市可主動(dòng)加強(qiáng)與載人航天管理部門聯(lián)系，聯(lián)合設(shè)立相關(guān)科研基金，利用空間站平臺特點(diǎn)在優(yōu)勢領(lǐng)域方向獲得顛覆性技術(shù)突破和重大原創(chuàng)性成果。”

他說，北京市應(yīng)抓住機(jī)遇，率先打造空間科技產(chǎn)業(yè)園，加速航天技術(shù)與空間科學(xué)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。載人航天技術(shù)不斷突破以及后續(xù)空間科學(xué)與應(yīng)用工程的實(shí)施，形成的大量創(chuàng)新成果可向大眾健康、材料、能源、通信與信息等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。比如空間干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、對抗骨丟失與肌肉萎縮等方面的技術(shù)可轉(zhuǎn)化開發(fā)新型生物醫(yī)療技術(shù)與產(chǎn)品，解決事關(guān)人民健康的重要問題。

目前，商業(yè)航天受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注，我國空間站工程后續(xù)將通過在多樣化天地往返運(yùn)輸、載荷搭載、小衛(wèi)星部署和實(shí)驗(yàn)機(jī)柜開放共享及數(shù)據(jù)使用等方面開展探索。他建議北京市培育扶植有關(guān)商業(yè)航天公司，助力北京商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。此外，結(jié)合首都科技館、實(shí)驗(yàn)室優(yōu)勢，可與載人空間站一起打造天地一體化的科普教育體系。

建議3：探索首都特色國家實(shí)驗(yàn)室體系

記者了解到，北京國家實(shí)驗(yàn)室數(shù)量占全國的1/3，昌平國家實(shí)驗(yàn)室已掛牌運(yùn)行，中關(guān)村、懷柔國家實(shí)驗(yàn)室籌建也取得重要進(jìn)展。北京市政協(xié)委員、國網(wǎng)電子商務(wù)有限公司（國網(wǎng)雄安金融科技集團(tuán)）總經(jīng)理王延芳的建議就聚焦國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

王延芳委員發(fā)言。新京報(bào)記者 浦峰 攝

她建議，聚焦“三城一區(qū)”主平臺建設(shè)，探索首都特色國家實(shí)驗(yàn)室體系。組織行業(yè)頂尖水平的科技央企參與論證有關(guān)國家實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行模式、機(jī)制以及管理制度，細(xì)化國家實(shí)驗(yàn)室的具體科研方向和領(lǐng)域。充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌重大科研攻關(guān)和經(jīng)費(fèi)投入的主體作用，將政府穩(wěn)定支持與競爭性經(jīng)費(fèi)相結(jié)合，激發(fā)國家實(shí)驗(yàn)室、高校、央企等創(chuàng)新主體的積極性。

以解決重大問題和需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化國家實(shí)驗(yàn)室的科研工具效能，鼓勵(lì)科技央企與國家實(shí)驗(yàn)室組建科技攻關(guān)創(chuàng)新聯(lián)合體。依托企業(yè)豐富的場景和大量用戶為綠色能源、生物醫(yī)藥、人工智能等前沿技術(shù)驗(yàn)證和迭代提供有效支持。

在深化科技成果孵化轉(zhuǎn)化方面，她建議發(fā)揮好中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢，鼓勵(lì)國家實(shí)驗(yàn)室與央企、專精特新中小企業(yè)合作，布局多類高精尖產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景，通過知識產(chǎn)權(quán)許可、成立合資公司等方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果落地，引導(dǎo)研發(fā)成果盡快由“產(chǎn)品”變“商品”。

建議4：發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)要補(bǔ)短板、筑長板

打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，是北京“十四五”期間的重點(diǎn)任務(wù)。北京市政協(xié)委員、奇安信集團(tuán)董事長齊向東稱，關(guān)鍵基礎(chǔ)性技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要基石，目前我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在原始創(chuàng)新能力不足等問題。

齊向東委員發(fā)言。新京報(bào)記者 浦峰 攝

他建議北京市帶頭“補(bǔ)足短板”，重點(diǎn)突破高端芯片、核心元器件等技術(shù)瓶頸，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，另一方面，“筑牢長板”，繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域的優(yōu)勢，并把創(chuàng)新成果投入到智慧醫(yī)療、科技金融、智慧物流等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)增長。

“數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)最活躍、最核心的生產(chǎn)要素，蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。”他建議北京市大力推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，建立權(quán)責(zé)清晰的組織體系，明確數(shù)據(jù)要素交易的范圍和準(zhǔn)則，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。同時(shí)，平衡好數(shù)據(jù)利用與數(shù)據(jù)保護(hù)的關(guān)系，鼓勵(lì)采用創(chuàng)新技術(shù)對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏處理，做到“數(shù)據(jù)不動(dòng)程序動(dòng)、數(shù)據(jù)可用不可見”，實(shí)現(xiàn)安全和發(fā)展的平衡。

他建議突出網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)在北京高精尖產(chǎn)業(yè)集群中的重要地位，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全制度。從“落實(shí)監(jiān)管、強(qiáng)化責(zé)任、明確投入”三方面入手，完善網(wǎng)絡(luò)安全制度。