這些實(shí)實(shí)在在的舉措，不僅擴(kuò)大了民眾在立法和監(jiān)督過程中的參與性，也真正讓“立法為民”的立場以看得見的方式實(shí)現(xiàn)。

為破解失能半失能老年人“護(hù)理難”開展專題詢問，為抓好民生“關(guān)鍵小事”持續(xù)開展有關(guān)條例的執(zhí)法檢查，制定第一個國際語言交往環(huán)境建設(shè)地方性法規(guī)……從人民群眾的關(guān)切處開展立法和監(jiān)督工作，推動解決人民群眾關(guān)心關(guān)切的實(shí)際問題，北京市人大及其常委會2021年的工作取得了豐碩成果，為實(shí)現(xiàn)北京發(fā)展既定目標(biāo)提供了法治保障，確保首都“十四五”良好開局。

良法是善治的前提。剛剛過去的2021年，北京立法工作取得積極進(jìn)展。從制定第一個國際語言交往環(huán)境建設(shè)地方性法規(guī)，到第一次對城市功能區(qū)立法，再到國家“三孩”政策出臺后，率先修訂計劃生育條例，以及啟動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例、數(shù)字經(jīng)濟(jì)條例、招投標(biāo)條例等立法，范圍涵蓋了冬奧會、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等諸多方面。而其中一條主線，可以歸納為——緊扣“人民關(guān)切”，做到“立法為民”。

如去年國家“三孩”政策出臺后，為解決市民“帶娃難”后顧之憂，北京在全國率先修訂了計劃生育條例，以首善標(biāo)準(zhǔn)制定服務(wù)保障措施。諸如延長生育假、設(shè)立育兒假，推動創(chuàng)建嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市等，都及時適應(yīng)了三孩時代的生育服務(wù)需求。

而為冬奧會提供好法治保障，也契合了市民對于冬奧會的美好期待。去年，北京制定了第一個國際語言交往環(huán)境建設(shè)地方性法規(guī)，對公共場所外語標(biāo)識實(shí)行統(tǒng)一譯寫標(biāo)準(zhǔn)，以及誰設(shè)置、誰管理體系，全面提升首都國際交往語言環(huán)境，助力“雙奧之城”建設(shè)。其中明確要求，公共場所外語標(biāo)識應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，參照國家和本市制定、發(fā)布的外語譯寫標(biāo)準(zhǔn)，以及通常的外語使用習(xí)慣、國際慣例，進(jìn)行規(guī)范譯寫。

值得注意的是，統(tǒng)一公共場所外語標(biāo)識譯寫標(biāo)準(zhǔn)，不僅僅是為服務(wù)好冬奧會?，F(xiàn)實(shí)中，一些公共場所外語譯寫不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)問題，既影響到相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門的公信力，也容易給市民造成困擾和誤導(dǎo)。此外，去年北京還制定了戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品設(shè)置管理條例，對全市戶外廣告設(shè)施“規(guī)劃”管理、對牌匾標(biāo)識“規(guī)范”管理，提升了精細(xì)化管理水平和城市“顏值”。

無論是統(tǒng)一公共場所外語譯寫標(biāo)準(zhǔn)，還是規(guī)范戶外廣告牌匾標(biāo)識，都是為市民創(chuàng)造更文明的公共空間和公共生活的題中應(yīng)有之義。

過去一年，北京市人大常委會還為破解失能半失能老年人“護(hù)理難”開展專題詢問，為抓好民生“關(guān)鍵小事”持續(xù)開展有關(guān)條例的執(zhí)法檢查，為解決“重普輕職”問題審議職業(yè)教育報告，這些都是對立法監(jiān)督職能的積極承擔(dān)，更好滿足市民對美好生活的向往。

以推動提升疫情防控和民生保障水平為例，市人大常委會堅持“重點(diǎn)問題持續(xù)跟進(jìn)”，連續(xù)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例執(zhí)法檢查，推動政府加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)、提升封閉管理小區(qū)民生保障水平、保障集中隔離和居家隔離群眾就醫(yī)需求，以將疫情對民生影響降到最低。

這些緊扣“人民關(guān)切”的立法和監(jiān)督，本身就是建立在全過程聽取民意的基礎(chǔ)上。如中軸線保護(hù)條例立法過程中，充分吸納了群眾關(guān)于老房騰退、風(fēng)貌保護(hù)、民生改善的“金點(diǎn)子”，讓立法載滿民意；圍繞反食品浪費(fèi)規(guī)定的制定，啟動“人人反浪費(fèi)、全民定規(guī)矩”征求意見活動，約1.8億人次點(diǎn)擊相關(guān)內(nèi)容，超過150萬人填寫問卷。這些實(shí)實(shí)在在的舉措，不僅擴(kuò)大了民眾在立法和監(jiān)督過程中的參與性，也真正讓“立法為民”的立場以看得見的方式實(shí)現(xiàn)。

“適應(yīng)改革發(fā)展，滿足人民期盼，體現(xiàn)首都特色”。過去一年，北京在立法和監(jiān)督方面的實(shí)踐與取得的成果，也是對“首善標(biāo)準(zhǔn)”的具體踐行和證明。而其中的底色，依然是以人為本。