平臺(tái)企業(yè)哪些行為屬于壟斷,如何避免壟斷,北京市有了專(zhuān)門(mén)的反壟斷指引。市市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)展研究中心和中國(guó)政法大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法研究中心聯(lián)合課題組12月7日聯(lián)合發(fā)布《北京市平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷合規(guī)指引》(2021年版),對(duì)經(jīng)營(yíng)者做出15處風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示。
結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)特點(diǎn),《指引》就反壟斷法規(guī)制的涉嫌壟斷行為的基本內(nèi)容、行為表現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)提示進(jìn)行了說(shuō)明,并列舉相應(yīng)案例,指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行反壟斷合規(guī)管理。針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者通過(guò)獨(dú)家協(xié)議或排他協(xié)議等方式,要求交易相對(duì)人進(jìn)行“二選一”的行為,指引提出,具有市場(chǎng)支配地位的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者,除非能夠證明存在正當(dāng)理由,否則“二選一”很可能構(gòu)成限定交易行為。即便平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不具備市場(chǎng)支配地位,但通過(guò)實(shí)施“二選一”或者利用平臺(tái)規(guī)則、數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)等方式進(jìn)行縱向限制,在產(chǎn)生明顯排除、限制競(jìng)爭(zhēng)影響時(shí),也可能具有構(gòu)成縱向壟斷協(xié)議的風(fēng)險(xiǎn)。
《指引》還梳理了來(lái)自我國(guó)及歐盟、美國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)公開(kāi)的12個(gè)處罰案件,以及8個(gè)模擬示例,做出15處風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示,供經(jīng)營(yíng)者檢視自身行為,提高壟斷風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。
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