第二批政法隊伍教育整頓開展以來,省司法廳堅持以“實”為主基調(diào),細(xì)化服務(wù)流程,創(chuàng)新服務(wù)舉措,從小處著手,從細(xì)節(jié)做起,抓住行政審批的“小切口”,推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實。
“我為群眾辦實事,不能水過地皮濕,必須要立足本職工作,提升自己的服務(wù)能力,特別是小問題不解決,如何提升人民群眾對教育整頓的滿意度和獲得感?”
當(dāng)下,針對行政審批事項材料多、流程慢、時限長的問題,省司法廳黨組積極探索行政審批服務(wù)新模式,從服務(wù)與管理的實際出發(fā),著力在深化政務(wù)服務(wù)改革上下功夫,推出八項舉措,完善辦事流程、規(guī)范審批行為,提高辦事效率,跑出了便民服務(wù)新速度。
在申請專職律師執(zhí)業(yè)證的辦理事項上,辦理時限由以往承諾的15日壓縮至10日;在申請材料上,減少了“個人檔案存放證明”……在行政審批事項的辦理過程中,省司法廳在便民服務(wù)上做了一次“加法”,在審批時間上做了一次“減法”,真正做到“把方便讓給群眾,把困難留給自己”。
那么,八項舉措都包含哪些內(nèi)容?它是如何讓群眾感受到司法行政審批事項的便民利民惠民呢?
——“清單化”讓標(biāo)準(zhǔn)全統(tǒng)一。實行服務(wù)事項“清單化”,按照清單之外無審批的原則,對行政審批事項進(jìn)行系統(tǒng)梳理,實行清單化管理,明確事項名稱、設(shè)定依據(jù)、申請材料、辦結(jié)時限等,對于同一個辦理事項,做到上下協(xié)同,確保審批事項“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一類型、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一依據(jù)、統(tǒng)一實施主體、統(tǒng)一編碼。
——“全告知”讓群眾少跑腿。實行“一次性告知制”,對服務(wù)對象辦事實行一次性告知,告知的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含辦理事項的法律、政策依據(jù);條件和要求;辦理所需的全部申請材料;辦理的程序、流程和辦結(jié)時限等,真正做到“最多跑一次”。
——“承諾制”讓材料直接減。實行告知承諾制,扎實開展“服務(wù)保障再深入為民實踐再提升”專項行動,推進(jìn)落實“減證便民”舉措,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、減輕辦事群眾負(fù)擔(dān),方便申請人辦理審批事項,結(jié)合工作實際,對申請律師執(zhí)業(yè)許可事項部分材料實行告知承諾制。律師個人申請執(zhí)業(yè)許可時,不再要求申請人提供“個人檔案存放證明”,由本人簽署《律師申請執(zhí)業(yè)承諾書》,精簡律師申請執(zhí)業(yè)許可的審批材料。
——“合并辦”讓程序更簡便。實行并聯(lián)辦理,按照申請人“同人同類同審”的原則,將以往的兼職律師變更為專職律師,需要先注銷其兼職律師執(zhí)業(yè)證、再申請專職律師執(zhí)業(yè)證的兩個辦事流程,合并為一個辦理事項,實施并聯(lián)辦理,申請材料由13項壓減至5項,辦結(jié)時限由24天壓縮至10天,實現(xiàn)“一次申請、一套材料、一次辦結(jié)”。
——“壓時限”讓審批再提速。實行審批時限壓縮,聚焦律師執(zhí)業(yè)的突出矛盾,針對申請人“急拿證、盼執(zhí)業(yè)”的迫切期待,對律師方面的16項高頻審批事項進(jìn)行全面梳理,依照法律規(guī)定,結(jié)合審批工作實際,通過集體研究、學(xué)習(xí)借鑒、分析研判,對辦結(jié)時限進(jìn)行“再壓縮、再提速”,將律師類的審批辦結(jié)時限在原時限的基礎(chǔ)上再壓縮20%,讓群眾切實感到辦事不難、辦證不煩,做到審批不求人、辦事不求人,塑造司法行政審批工作新形象。
——“守規(guī)矩”讓行為更規(guī)范。實行行為規(guī)范指引,制定行政審批工作人員行為規(guī)范指引,以嚴(yán)紀(jì)律、樹形象為目標(biāo),加強對工作紀(jì)律、工作作風(fēng)和行為規(guī)范的管理,著力解決慢作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},強化規(guī)矩意識,守住紀(jì)律底線,秉公廉潔用權(quán);實行“10字”文明用語制度,用工作人員的熱心、細(xì)心、耐心,換取辦事群眾的舒心、安心、放心,不斷提升人民群眾滿意度。
——“聽民意”讓服務(wù)更貼心。實行定期征詢意見,每季度對服務(wù)對象開展一次回訪,征求當(dāng)事人對行政審批工作的意見建議;每半年對當(dāng)事人開展一次問卷調(diào)查,征求人們?nèi)罕?ldquo;急難愁盼”的問題,創(chuàng)新工作舉措,及時回應(yīng)群眾期盼,拿出切實可行的辦法,有針對性地提升服務(wù)質(zhì)效。
——“規(guī)范化”讓管理更高效。實行文書檔案“標(biāo)準(zhǔn)化”,完善文書檔案管理機制,制定文書檔案管理制度,配備文書檔案管理設(shè)施,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)簽、統(tǒng)一分類“三統(tǒng)一”原則,確保文書檔案管理的規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。同時,明確工作責(zé)任,通過規(guī)范化管理,形成責(zé)任倒查和責(zé)任追究機制。
現(xiàn)如今,八項舉措縮短辦事時限,使得我省司法行政審批服務(wù)進(jìn)一步提檔升級。短短幾個月的時間,辦結(jié)律師類審批事項560余件,減少種類申請材料9項,平均時限壓縮了20%,真正把教育整頓成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)的動力,體現(xiàn)到扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動中,有效解決了一批群眾“急難愁盼”之事和“最恨最怨最煩”問題。
依法規(guī)范,用心用情做好行政審批服務(wù)。這就是省司法廳立足崗位,為群眾辦的一件大實事。(本報記者 王超 實習(xí)生 韓芷越)
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