公園圈地辦班雖然一定程度上滿足了一些人特別是學(xué)生群體的體育文化生活需求,但容易出現(xiàn)侵占他人權(quán)益等問題。應(yīng)加強統(tǒng)籌,努力在滿足群眾健身需求、維護市民權(quán)益、加強規(guī)范管理中找到平衡點。
又到開學(xué)季,孩子們的事總讓人操心。近日,有媒體報道某些城市有的公園出現(xiàn)圈地辦輪滑培訓(xùn)班的情況。
如此景象,很多人并不陌生,公園一隅,彩樁滿地,輪滑飛舞,家長觀望,旁人繞道……除了輪滑班,還會經(jīng)常見到體能班、跳繩班等。對此,家長、學(xué)生、旁觀者見仁見智,歡迎有之,抱怨有之。
有的明確贊成,在公園學(xué)輪滑,接送方便,價格公道,何樂不為,總比孩子宅在家中玩游戲、看電視強;有的堅決反對,認為在公園圈地開班方便的是少數(shù)人,侵占的是大多數(shù)人的權(quán)益,妨礙大家在公園活動,存在較大安全隱患,應(yīng)當(dāng)禁止;有的期待規(guī)范,認為此類培訓(xùn)一定程度上滿足了學(xué)生文體活動需求,但屬于缺乏監(jiān)管的無序發(fā)展類型,應(yīng)充分考慮各方利益,加以規(guī)范管理。
公園圈地辦培訓(xùn)班的本質(zhì)問題是公共場地該如何使用,對其是禁是放,不可簡單判斷。筆者以為,至少應(yīng)從以下維度考慮。一是合規(guī)。公益性公園是政府提供的公共服務(wù),每個人享有均等權(quán)益,個體或機構(gòu)利用免費場地逐利,有損公共利益。比如,《北京市公園條例》就規(guī)定:“任何單位和個人不得擅自改變公園的功能。”如果直接收取培訓(xùn)費或高價購買培訓(xùn)裝備再免費上課,就不合規(guī)。二是公平。公園姓“公”,特別是在城市,公共資源緊缺,圈出一塊地搞培訓(xùn),別人走路繞道行,還得提防被碰倒撞傷,有侵占他人公共利益之嫌。
可見,公園圈地辦班雖然一定程度上滿足了一些人特別是學(xué)生群體的體育文化生活需求,但容易出現(xiàn)侵占他人權(quán)益等問題。對此,應(yīng)加強統(tǒng)籌,通過設(shè)立準(zhǔn)入制度,對公園圈地辦培訓(xùn)班的人員資質(zhì)、安全保障、有償經(jīng)營等進行全面監(jiān)管,科學(xué)掌握“圈地辦班”比例分寸,規(guī)范具體辦班的時間、地點,同時嚴格管理公園出讓場地費用,努力在滿足群眾健身需求、維護市民權(quán)益、加強規(guī)范管理中找到平衡點。
這也提示有些地方的城市管理者,公共文化體育服務(wù)和設(shè)施的供給還不能有效滿足群眾需求,對現(xiàn)有資源的管理利用也有待改進。特別是在義務(wù)教育“雙減”政策落地的首個學(xué)期,更多學(xué)生有更多時間投入到文化活動和體育鍛煉中,需要政府部門更多地考慮文體健身場地的問題。特別是在下一步的新城建設(shè)和舊城改造中,或者在下一步完善城市發(fā)展規(guī)劃時,盡可能創(chuàng)造條件,為周邊居民留下便捷健身場所。
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