提高開放水平 共享發(fā)展機(jī)遇

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提高開放水平 共享發(fā)展機(jī)遇

習(xí)近平主席在2021年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)(服貿(mào)會(huì))全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)上發(fā)表視頻致辭時(shí)強(qiáng)調(diào):“我們將提高開放水平,在全國(guó)推進(jìn)實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,探索建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。”

從海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,到全國(guó)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單;從國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),到探索建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)……中國(guó)擴(kuò)大更高水平開放、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的決心和步伐不可阻擋,與世界共享發(fā)展機(jī)遇的誠(chéng)意滿滿。中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化發(fā)展,不斷為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

“釋放了進(jìn)一步對(duì)外開放的清晰信號(hào)”

近10年來,全球跨境服務(wù)貿(mào)易年均增速是貨物貿(mào)易的兩倍。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易特別是跨境服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步激發(fā),將成為全球貿(mào)易的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素。

在中國(guó)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中,服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。去年,中國(guó)跨境服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額6617億美元,位居全球第二。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易成為題中之義。

8月26日,海南自貿(mào)港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單正式施行,這是中國(guó)首張跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域負(fù)面清單,它在專業(yè)服務(wù)、交通運(yùn)輸、金融、教育等領(lǐng)域提出針對(duì)性開放舉措。凡清單之外的領(lǐng)域,在海南自貿(mào)港內(nèi),對(duì)境內(nèi)外服務(wù)提供者在跨境服務(wù)貿(mào)易方面一視同仁、平等準(zhǔn)入,開放度、透明度、可預(yù)見度大大提高。其開放程度,不僅超過中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)的承諾,也高于目前中國(guó)已生效的主要自貿(mào)協(xié)定相應(yīng)領(lǐng)域的開放水平,為推動(dòng)更高水平制度型開放探索路徑。

中國(guó)在全國(guó)推進(jìn)實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,正是將海南自貿(mào)港這張負(fù)面清單向更大范圍推廣。“這項(xiàng)宣布具有深遠(yuǎn)意義,體現(xiàn)了中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放的積極性和主動(dòng)性,必將推動(dòng)跨境服貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展,值得相關(guān)企業(yè)密切關(guān)注。”畢馬威華振會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家康勇稱贊。

“發(fā)布負(fù)面清單的一個(gè)重要意義在于鼓勵(lì)創(chuàng)新。”在德勤有限公司中國(guó)區(qū)副主席施能自看來,從明確進(jìn)入到非禁即入,“這不僅對(duì)外企是更大的激勵(lì),也向全球釋放了進(jìn)一步對(duì)外開放的清晰信號(hào)。”

埃及開羅大學(xué)金融與投資學(xué)教授赫沙姆·易卜拉欣高度評(píng)價(jià)中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放的舉措,認(rèn)為這體現(xiàn)了中國(guó)持續(xù)對(duì)外開放的決心。“在全國(guó)推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,將極大優(yōu)化中國(guó)營(yíng)商環(huán)境,為外國(guó)服務(wù)貿(mào)易從業(yè)者進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供便利。”

“為更高水平的擴(kuò)大開放提供支撐”

為提升“中國(guó)服務(wù)”在全球價(jià)值鏈地位,帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作已經(jīng)推進(jìn)了5年多:2015年2月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見》。同年8月,建立國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度。從2016年推出首批15個(gè)試點(diǎn)地區(qū),到2018年試點(diǎn)進(jìn)入深化階段,增加北京和河北雄安新區(qū),再到去年試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)圍到28個(gè),開展為期3年的全面深化試點(diǎn)工作……多批實(shí)踐性、制度性創(chuàng)新成果在中國(guó)復(fù)制推廣,帶動(dòng)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。

“本屆服貿(mào)會(huì)上,中國(guó)宣布探索建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),表明服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)工作取得較為明顯成效,形成了一批創(chuàng)新性強(qiáng)、復(fù)制推廣價(jià)值大的實(shí)踐案例。現(xiàn)在建設(shè)國(guó)家級(jí)示范區(qū)時(shí)機(jī)已成熟。”普華永道中國(guó)區(qū)綜合商務(wù)咨詢主管合伙人于勃說。

在于勃看來,探索建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),也是對(duì)去年服貿(mào)會(huì)上宣布支持北京打造國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、加大先行先試力度、探索更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)的回應(yīng)。“創(chuàng)新發(fā)展旨在全面提升中國(guó)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,為更高水平的擴(kuò)大開放提供支撐,而擴(kuò)大開放增加了創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的必要性和緊迫性。”

新加坡國(guó)立大學(xué)商學(xué)院治理與永續(xù)發(fā)展研究所所長(zhǎng)盧耀群認(rèn)為,中國(guó)探索建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),將使政策和資源得到迅速推廣和利用,為中國(guó)和國(guó)外參與者提供一個(gè)高效交易的平臺(tái),對(duì)世界其他國(guó)家產(chǎn)生積極溢出效應(yīng)。

2020年,中國(guó)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)1.69萬億元人民幣,增長(zhǎng)31.1%。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示,中國(guó)跨境電商規(guī)模5年增長(zhǎng)近10倍。目前,外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)超1500家,海外倉(cāng)數(shù)量超1900個(gè)。“今年上半年,中國(guó)跨境電子商務(wù)保持高速增長(zhǎng)。中國(guó)探索建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),未來將在海南自貿(mào)港探索推進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)制度安排,更好促進(jìn)商品和服務(wù)貿(mào)易的數(shù)字化交易,這有助于增強(qiáng)貿(mào)易商的信心,并進(jìn)一步加強(qiáng)歐中貿(mào)易關(guān)系。”比利時(shí)中歐數(shù)字協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人克勞迪亞·威爾諾迪說。

在俄羅斯財(cái)政部高級(jí)研究員謝爾蓋·薩文斯基看來,中國(guó)是推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功典范。“中國(guó)探索建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),不僅展現(xiàn)了中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)需求的敏銳把握,更是中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)需求的積極回應(yīng)。中國(guó)正與世界各國(guó)共享人工智能和數(shù)字技術(shù)紅利,這一點(diǎn)難能可貴。”

“共促世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)”

從連續(xù)4年縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,到正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》,在原有加入世貿(mào)組織承諾開放100個(gè)服務(wù)部門的基礎(chǔ)上,新增承諾22個(gè)服務(wù)部門;從新增天津、上海、重慶、海南4個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)地區(qū),到推進(jìn)文化、數(shù)字服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)等領(lǐng)域特色服務(wù)出口基地建設(shè)……中國(guó)服務(wù)貿(mào)易開放創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)從無到有、從有到優(yōu),讓世界共享中國(guó)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)遇。

2020年,愛爾蘭對(duì)華服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)202.7億美元,同比增長(zhǎng)28.4%。“一個(gè)開放的中國(guó)為世界所期待。我們期待更多的中國(guó)和外國(guó)企業(yè)利用這些新舉措和新機(jī)遇,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”愛爾蘭投資發(fā)展局中國(guó)區(qū)總監(jiān)張哲偉多次參加服貿(mào)會(huì)。在他看來,中國(guó)與愛爾蘭在數(shù)字科技、生物醫(yī)藥、金融科技這三大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域有著巨大合作潛力。

“中國(guó)重視服務(wù)業(yè)發(fā)展,努力推動(dòng)跨境服務(wù)貿(mào)易,這對(duì)歐洲相關(guān)企業(yè)來說是一大利好消息。”威爾諾迪表示,服務(wù)貿(mào)易是歐中貿(mào)易關(guān)系的重要組成部分,跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單的實(shí)施,將在商業(yè)咨詢、金融服務(wù)、交通服務(wù)、教育和文化等領(lǐng)域,為比利時(shí)和歐洲相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供新的機(jī)遇。

易卜拉欣表示,在數(shù)字服務(wù)、旅游服務(wù)、交通服務(wù)、能源服務(wù)和教育等多個(gè)領(lǐng)域,阿拉伯國(guó)家與中國(guó)有著廣泛的合作空間。他希望在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,“阿中彼此能共享科技創(chuàng)新的紅利,實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的協(xié)同發(fā)展,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善民生”。

“中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額已經(jīng)連續(xù)多年位居全球第二。相信中國(guó)服務(wù)貿(mào)易開放和自由化水平的進(jìn)一步提升,將加速推進(jìn)全球服務(wù)貿(mào)易自由化,讓有關(guān)各方共享服務(wù)貿(mào)易新機(jī)遇,共促世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)。”于勃表示。

(本報(bào)北京、開羅、曼谷、布魯塞爾9月6日電  記者俞懿春、王新萍、尚凱元、屈佩、景玥、劉慧、張朋輝)

責(zé)任編輯:張弛校對(duì):王妗最后修改:
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