重磅!9月2日晚間,國家主席習(xí)近平在2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)上發(fā)表視頻致辭。習(xí)近平表示,將繼續(xù)支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,深化新三板改革,設(shè)立北京證券交易所,打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。實(shí)際上,全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)(俗稱“新三板”)自2013年正式運(yùn)營以來,通過不斷的改革探索,已發(fā)展成為資本市場服務(wù)中小企業(yè)的重要平臺。近年來圍繞新三板改革的系列措施不斷推進(jìn),如今新三板再迎新變局。
上市公司由創(chuàng)新層公司產(chǎn)生
9月2日晚間,設(shè)立北京證券交易所的消息引起市場極高的關(guān)注度。同日晚間證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人就深化新三板改革設(shè)立北京證券交易所答記者問。
證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人表示,黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和新三板改革,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、“十四五”規(guī)劃綱要和前不久召開的中央政治局會(huì)議都對發(fā)展專精特新中小企業(yè)、深化新三板改革作出重要部署。這次服貿(mào)會(huì)上習(xí)近平總書記明確提出,將繼續(xù)支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,深化新三板改革,設(shè)立北京證券交易所,打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地,這是對資本市場更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出的新的重大戰(zhàn)略部署,為進(jìn)一步深化新三板改革、完善資本市場對中小企業(yè)的金融支持體系指明了方向、提供了遵循。
據(jù)證監(jiān)會(huì)介紹,建設(shè)北京證券交易所的主要思路是,嚴(yán)格遵循證券法,按照分步實(shí)施、循序漸進(jìn)的原則,總體平移精選層各項(xiàng)基礎(chǔ)制度,堅(jiān)持北京證券交易所上市公司由創(chuàng)新層公司產(chǎn)生,維持新三板基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層與北京證券交易所“層層遞進(jìn)”的市場結(jié)構(gòu),同步試點(diǎn)證券發(fā)行注冊制。
據(jù)全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)官網(wǎng)顯示,截至9月2日,新三板掛牌公司共有7304家,其中精選層、創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層的掛牌公司數(shù)量分別為66家、1250家、5988家。
證監(jiān)會(huì)還提到,在實(shí)施過程中,將重點(diǎn)把握好以下原則。堅(jiān)守“一個(gè)定位”。北京證券交易所牢牢堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的市場定位,尊重創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展規(guī)律和成長階段,提升制度包容性和精準(zhǔn)性。處理好“兩個(gè)關(guān)系”。一是北京證券交易所與滬深交易所、區(qū)域性股權(quán)市場堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展與互聯(lián)互通,發(fā)揮好轉(zhuǎn)板上市功能。二是北京證券交易所與新三板現(xiàn)有創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與制度聯(lián)動(dòng),維護(hù)市場結(jié)構(gòu)平衡。
此外,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”。一是構(gòu)建一套契合創(chuàng)新型中小企業(yè)特點(diǎn)的涵蓋發(fā)行上市、交易、退市、持續(xù)監(jiān)管、投資者適當(dāng)性管理等基礎(chǔ)制度安排,補(bǔ)足多層次資本市場發(fā)展普惠金融的短板。二是暢通北京證券交易所在多層次資本市場的紐帶作用,形成相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的中小企業(yè)直接融資成長路徑。三是培育一批“專精特新”中小企業(yè),形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情高漲、合格投資者踴躍參與、中介機(jī)構(gòu)歸位盡責(zé)的良性市場生態(tài)。
證監(jiān)會(huì)稱,將指導(dǎo)全國股轉(zhuǎn)公司,加強(qiáng)與有關(guān)方面的協(xié)同配合,扎實(shí)細(xì)致做好北京證券交易所設(shè)立的制度規(guī)則制定發(fā)布、技術(shù)準(zhǔn)備等工作,推動(dòng)完善配套政策,確保這項(xiàng)改革平穩(wěn)啟動(dòng)、順利實(shí)施,把大事辦穩(wěn)、好事辦好。
9月2日晚間,全國股轉(zhuǎn)公司黨委召開專題會(huì)議。全國股轉(zhuǎn)公司稱,黨委將牢牢堅(jiān)守服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的市場定位,緊緊圍繞構(gòu)建一套契合創(chuàng)新型中小企業(yè)的基礎(chǔ)制度安排、暢通北京證券交易所在多層次資本市場紐帶作用、培育一批“專精特新”中小企業(yè)三個(gè)目標(biāo),堅(jiān)持北京證券交易所與新三板創(chuàng)新層基礎(chǔ)層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與制度聯(lián)動(dòng)、與滬深交易所和區(qū)域性股權(quán)市場錯(cuò)位發(fā)展與互聯(lián)互通,強(qiáng)化系統(tǒng)觀念和底線思維,以積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、堅(jiān)韌不拔、只爭朝夕的精神狠抓落實(shí),全力保障北京證券交易所順利開市、平穩(wěn)運(yùn)行,切實(shí)發(fā)揮好服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)功能。
與滬深交易所錯(cuò)位發(fā)展
資深新三板評論人、北京南山投資創(chuàng)始人周運(yùn)南在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示,北京證券交易所的成立,表明國家對我國多層次資本市場建設(shè)的高度重視,對資本市場服務(wù)全國中小企業(yè)和民營企業(yè)重要性的認(rèn)可,對新三板運(yùn)行近九年來工作的充分肯定。
據(jù)了解,新三板是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),依據(jù)證券法設(shè)立的繼上交所、深交所之后第三家全國性證券交易場所,也是我國第一家公司制運(yùn)營的證券交易場所。全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司為其運(yùn)營機(jī)構(gòu),于2012年9月20日在國家工商總局注冊,2013年1月16日正式揭牌運(yùn)營,注冊資本30億元。
投融資專家許小恒認(rèn)為,此次設(shè)立北京證券交易所更加明確新三板并不是滬深市場的“預(yù)備板”,是完全獨(dú)立市場,與滬深交易所是錯(cuò)位發(fā)展的關(guān)系,也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、完善多層次資本市場體系的重要內(nèi)容,對于更好發(fā)揮資本市場功能作用、促進(jìn)科技與資本融合、支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長、教授盤和林在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示,設(shè)立北京證券交易所之后,我國將出現(xiàn)第三大交易所。而該交易所的定位也非常明確,面向新三板精選層的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新股,未來北京證券交易所將實(shí)施注冊制,并實(shí)現(xiàn)分層交易市場,退市和上市將更加便捷,這將在一定程度上推動(dòng)當(dāng)前資本市場改革。
“因?yàn)楫?dāng)前資本市場在市場分層和退市方面推進(jìn)十分緩慢。北京證券交易所的交易體系將類似于納斯達(dá)克,疊加北京比較集中的資本優(yōu)勢,未來將會(huì)帶動(dòng)中小企業(yè)上市,助力當(dāng)前中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展。”盤和林如是表示。
周運(yùn)南亦談到,北京證券交易所的成立,徹底地解決了新三板的市場定位和法律地位問題,新三板終于從“全國第三個(gè)證劵交易場所”真正升級成一個(gè)獨(dú)立公開的“證券交易所”,將極大地提升新三板的服務(wù)功能,更高效地扶持“專精特新”中小企業(yè),更精準(zhǔn)解決科技型創(chuàng)業(yè)型成長性中小企業(yè)和民營企業(yè)的融資難、融資貴問題。
北京證券交易所的設(shè)立將如何影響資本市場也是市場熱議的話題。允泰資本創(chuàng)始合伙人付立春表示,北京證券交易所是股市1/3的部分,企業(yè)端、投資端會(huì)有適當(dāng)分流。
北京商報(bào)記者 劉鳳茹
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