在全黨開展集中性學(xué)習(xí)教育，是我們黨推進自我革命的重要途徑，也是從嚴治黨、把思想建黨和制度治黨有效結(jié)合的重要實踐。習(xí)近平總書記強調(diào)，從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。當(dāng)前，全黨正在開展黨史學(xué)習(xí)教育，這是貫徹落實思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合要求的重要體現(xiàn)和重大實踐。要抓住開展黨史學(xué)習(xí)教育這個有利契機，全面總結(jié)基層貫徹落實思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合要求的做法和經(jīng)驗，推動實現(xiàn)思想建黨和制度治黨有效結(jié)合。

一、黨史學(xué)習(xí)教育是把思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合要求落實在基層的重要載體

回顧黨的百年史，我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革取得的一切成就，昭示了思想建黨和制度治黨的重大意義。毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志都非常重視思想建黨和制度治黨，先后形成了馬克思主義中國化的一系列理論和制度成果。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻闡述了思想建黨和制度治黨的辯證關(guān)系，對思想建黨和制度治黨提出了新的更高要求，要求落實到每名黨員的行動中。截至2021年6月5日，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9514.8萬名，黨的基層組織總數(shù)為486.4萬個，他們處在基層一線，與各個社會階層接觸最為密切，感知社會信息最為靈敏，組織形式和活動形式最為多樣。在基層組織和黨員中開展黨史學(xué)習(xí)教育，是把思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合要求落實在基層的重要載體。一方面，開展黨史學(xué)習(xí)教育體現(xiàn)了思想建黨的要求。通過開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，學(xué)習(xí)《論中國共產(chǎn)黨歷史》《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》《中國共產(chǎn)黨簡史》等，可以幫助廣大黨員樹立正確黨史觀，深化對黨的性質(zhì)宗旨的認識，堅定理想信念，增強用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨的政治自覺，引導(dǎo)全體黨員永葆艱苦奮斗的昂揚精神和革命精神，自覺運用馬克思主義的立場、觀點、方法武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。開展思想學(xué)習(xí)教育的過程，是在嚴格落實黨章等相關(guān)制度規(guī)定和活動要求、貫徹落實制度治黨的前提下進行的，是強化制度治黨要求下加強思想建黨的過程。另一方面，通過開展黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實事”實踐活動，可以把活動中一些好的經(jīng)驗做法和解決問題的有效途徑固化為相關(guān)制度規(guī)定，把思想建黨的基本原則、重要內(nèi)容、具體要求等實踐化制度化規(guī)范化，轉(zhuǎn)化為制度規(guī)定，內(nèi)化為黨員的自覺遵循。這個過程，也是一個在加強思想建黨的過程中加強制度治黨的過程。黨史學(xué)習(xí)教育有利有效地把思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，把思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合要求、全面從嚴治黨要求延伸到了每個黨支部、每名黨員。

二、通過黨史學(xué)習(xí)教育把思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合要求落實到基層的歷史探索和重要實踐

從黨的歷史和傳統(tǒng)上看，黨始終堅持把黨的基本理論和黨規(guī)黨紀(jì)作為開展黨內(nèi)經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容，體現(xiàn)了黨堅持思想建黨原則和依靠制度管黨治黨相統(tǒng)一的一貫要求。黨中央在開展黨史學(xué)習(xí)教育工作部署中，從思想建黨的意義上明確要求要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨史的重要論述，系統(tǒng)掌握中國共產(chǎn)黨推進馬克思主義中國化形成的重大理論成果。把學(xué)好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為基礎(chǔ)性、前提性要求，明確黨員必須學(xué)習(xí)把握馬克思主義基本原理、黨的十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，從黨的百年歷史中汲取理論和實踐的豐富內(nèi)涵和核心要義，深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，進一步堅定理想信念，努力做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

從制度管黨治黨的意義上，明確了開展黨史學(xué)習(xí)教育，共產(chǎn)黨員必須學(xué)習(xí)把握和始終牢記遵循黨章這個黨的“根本大法”。黨章是思想建設(shè)的重要載體，是黨的根本制度。通過重溫入黨誓詞、開展“三會一課”和主題黨日活動等，讓廣大黨員牢記黨的宗旨和黨員身份，增強黨員意識，信奉黨的主張，遵守黨規(guī)黨紀(jì)，履行黨員義務(wù)。要求把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗、觀照現(xiàn)實、推動工作結(jié)合起來，同解決實際問題結(jié)合起來。通過開展“我為群眾辦實事”實踐活動，強化黨員公仆意識和為民情懷，立足本職崗位為人民服務(wù)，發(fā)揮好共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，切實解決基層的困難事、群眾的煩心事，真正做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。這些要求，是在遵循黨章黨規(guī)等制度中滲透思想教育的內(nèi)容，把思想教育的成果體現(xiàn)到實踐中，固化為制度成果，實現(xiàn)了思想建黨和制度治黨原則的高度統(tǒng)一，貫穿于學(xué)習(xí)教育的全過程。

從全面從嚴治黨的現(xiàn)實看，提出了開展黨史學(xué)習(xí)教育，各級黨委（黨組）要承擔(dān)主體責(zé)任。黨中央明確要求，開展黨史學(xué)習(xí)教育，各級黨委（黨組）要承擔(dān)主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓、率先垂范，黨員、干部不管處在哪個層次和崗位，都要全身心投入，靜下心來，認真學(xué)習(xí)、深入思考，做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。黨史學(xué)習(xí)教育面向全體黨員開展，各級黨委（黨組）以黨支部為主陣地和基本單位開展學(xué)習(xí)教育，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，重心向基層傾斜，把學(xué)習(xí)教育和全面從嚴治黨要求向基層延伸，思想建設(shè)主題鮮明，制度建設(shè)蘊含其中，兩者緊密結(jié)合，統(tǒng)一于全面從嚴治黨的內(nèi)在要求，是全面從嚴管黨治黨在基層黨組織的重要探索和實踐，是思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合落實在基層的有益探索和重要實踐。

三、在黨史學(xué)習(xí)教育中進一步推進思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合

思想建黨和制度治黨是有機統(tǒng)一的整體，推動實現(xiàn)兩者緊密結(jié)合的舉措要相互銜接，作用要相互促進。

一是要始終堅持以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為首要任務(wù)。在黨史學(xué)習(xí)教育中，要不斷深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，讀原著學(xué)原文悟原理，努力掌握貫穿其中的立場觀點方法。推進教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。突出思想教育重點，加強理想信念教育，開展黨章、黨的宗旨、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和偉大建黨精神、斗爭精神的學(xué)習(xí)，增強黨員黨的意識、責(zé)任意識、規(guī)矩意識，實現(xiàn)思想統(tǒng)一、行動一致。

二是要發(fā)揮黨支部的“基石”作用。在學(xué)習(xí)教育中要注意把思想教育的成果體現(xiàn)到制度成果上，在形成制度成果的每一步都要伴隨著思想教育，做到思想建黨和制度治黨同步謀劃、整體部署、一體實施、融合推進。要采取靈活有效措施，調(diào)動黨支部主體作用的發(fā)揮，促進思想建黨和制度治黨在黨支部層面實現(xiàn)互動、融合。要深入總結(jié)黨史學(xué)習(xí)教育開展以來的好做法、好經(jīng)驗，將思想教育和查缺補漏、建章立制有機結(jié)合起來，堅持思想教育要結(jié)合落實制度規(guī)定來進行，用好的制度來保障思想教育取得實效。

三是要抓好嚴格黨內(nèi)政治生活這一重要結(jié)合點。要抓住開展黨史學(xué)習(xí)教育的有利契機，不斷健全基層黨內(nèi)政治生活制度。細化“三會一課”、組織生活會、民主生活會、民主集中制運行機制的具體要求。通過建立監(jiān)督檢查機制，成立組織、紀(jì)檢部門巡回督導(dǎo)組，對基層黨組織的黨內(nèi)政治生活制度落實情況進行隨機抽查。強化組織部門的監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任，加大對基層黨內(nèi)政治生活的指導(dǎo)、督促、檢查力度，健全嚴肅黨內(nèi)政治生活的責(zé)任體系。要總結(jié)黨內(nèi)集中性教育、經(jīng)常性教育經(jīng)驗，堅持連續(xù)狠抓基層黨內(nèi)政治生活，使嚴肅黨內(nèi)政治生活成為一種習(xí)慣。要通過黨內(nèi)政治生活，讓黨員的意見得到充分發(fā)表、黨員主體地位得到尊重，進而發(fā)揮黨員在全面從嚴治黨中的主體作用，調(diào)動黨員思想建黨和制度治黨的積極性。要嚴肅認真地開展批評和自我批評，開展積極健康的思想斗爭，不斷清除各種錯誤思想、克服各種不良傾向、糾正各種缺點和錯誤，使每位黨員在黨內(nèi)政治生活中思想受到教育、主觀世界得到改造、思想政治素質(zhì)不斷提高。

四是要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”主體責(zé)任的落實。各級黨委（黨組）要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以落實黨建工作責(zé)任制為抓手，明確抓思想建黨和制度治黨的責(zé)任清單。要增強思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的意識，各級黨組織主要負責(zé)人要率先垂范、帶頭宣講，把開展黨史學(xué)習(xí)教育的重要意義、重大部署和顯著成效講清楚，把思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合的要求、歷史經(jīng)驗、當(dāng)前實踐做法、方式方法、推進機制等講通講透，使基層黨員干部形成內(nèi)在自覺。各級黨組織要加強黨員干部培訓(xùn)，增加領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺的頻次，在如何做好思想政治工作、如何從嚴抓好黨的建設(shè)、如何抓好基層治理、如何強化制度落實等方面加大培訓(xùn)力度，提升黨員干部的能力素質(zhì)。要大力宣傳各基層黨組織在落實思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合上采取的有效措施、新鮮經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍。各級黨組織主要負責(zé)人要帶頭執(zhí)行制度，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，特別是要貫徹好民主集中制，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。對包括思想建黨和制度治黨在內(nèi)的全面從嚴治黨落實情況進行定期考核，對主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實不到位的予以問責(zé)，層層壓實責(zé)任，不斷推動思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合在基層的有效落實。

（作者系北京信息科技大學(xué)教授）

（轉(zhuǎn)載請注明來源：宣講家網(wǎng)站，違者必究。）

宣講家網(wǎng)評論，受到各界的廣泛關(guān)注，歡迎有識之士投稿或提出寶貴意見！

稿件一經(jīng)采用，必付稿酬。謝謝！

宣講家網(wǎng)評論征稿郵箱：xuanjiangjia001@163.com，QQ交群：1053867568。