習(xí)近平總書(shū)記多次講到，“對(duì)國(guó)之大者一定要心中有數(shù)”。什么是“國(guó)之大者”？就是黨中央關(guān)心的事情、強(qiáng)調(diào)的工作，就是黨和國(guó)家最重要的利益、最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)。當(dāng)前的“國(guó)之大者”莫過(guò)于推進(jìn)中國(guó)之治，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2019年10月，黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），把中國(guó)之治推向制度高度，深刻揭示了中國(guó)之治的制度內(nèi)涵，系統(tǒng)描繪了中國(guó)之治的制度圖譜，對(duì)新時(shí)代“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”作出了更加清晰地頂層設(shè)計(jì)，全面夯實(shí)了黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度根基。特別是新冠疫情發(fā)生以來(lái)，在疫情大考之下，中國(guó)之治與西方之亂形成了更加鮮明的對(duì)比。

一、著眼“風(fēng)景這邊獨(dú)好”這一世界格局，深刻把握“制度優(yōu)勢(shì)”，更加堅(jiān)定“中國(guó)之治”的制度自信

近年來(lái)，西方世界亂象頻發(fā)。特別是特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)的一系列政策引發(fā)了巨大爭(zhēng)議，黨派紛爭(zhēng)加劇，社會(huì)分裂加深；中東難民大規(guī)模涌入歐洲，攪亂了幾乎所有歐洲國(guó)家的政局；英國(guó)公投脫歐給世界政治經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了持續(xù)的不確定性；逆全球化趨勢(shì)和民粹主義思潮迅速蔓延，右翼勢(shì)力在很多國(guó)家不斷坐大；西方國(guó)家經(jīng)歷的恐怖襲擊從未像今天這樣密集；債務(wù)危機(jī)、金融危機(jī)、福利危機(jī)等使多數(shù)百姓的實(shí)際生活水平長(zhǎng)期停滯不前，甚至下降?？傊?，西方之亂已經(jīng)成為世界不安全不穩(wěn)定的一個(gè)主要根源，西方模式正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

與之形成鮮明對(duì)照的是中國(guó)之治，就是“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。短短數(shù)十年，中國(guó)以西方不認(rèn)可的方式迅速崛起，給整個(gè)世界帶來(lái)了震撼。中國(guó)用無(wú)可辯駁的事實(shí)宣告了以西方資本主義為中心的“歷史終結(jié)論”的破產(chǎn)。對(duì)比分析中國(guó)之治與西方之亂，各有其制度根源。習(xí)近平總書(shū)記曾深刻指出，制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)，制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，是由這個(gè)國(guó)家的歷史文化、社會(huì)性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的。我們堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯。

（一）歷史是最好的教科書(shū)，我們要從中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具有的深厚歷史底蘊(yùn)中汲取自信力量。

習(xí)近平總書(shū)記指出，建立什么樣的國(guó)家制度，是近代以來(lái)中國(guó)人民面臨的一個(gè)歷史性課題。在人類制度文明史上，中華民族曾創(chuàng)造了光輝燦爛的國(guó)家治理成就，并在世界上長(zhǎng)期居于領(lǐng)先地位。比如，逐步形成了關(guān)于國(guó)家制度和國(guó)家治理的豐富思想，包括大道之行、天下為公的大同理想，德主刑輔、以德化人的德治主張，民貴君輕、政在養(yǎng)民的民本思想，等貴賤均貧富、損有余補(bǔ)不足的平等觀念，法不阿貴、繩不撓曲的正義追求等。再比如，逐步形成了一整套具有開(kāi)創(chuàng)性、實(shí)效性、經(jīng)驗(yàn)性的制度，包括朝廷制度、郡縣制度、土地制度、稅賦制度、科舉制度、監(jiān)察制度、軍事制度等，為許多國(guó)家和民族所學(xué)習(xí)和借鑒。中華法系在世界幾大法系中也獨(dú)樹(shù)一幟，蘊(yùn)含著十分豐富的智慧和資源，對(duì)許多國(guó)家和地區(qū)法制的形成和變革產(chǎn)生過(guò)深遠(yuǎn)影響。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，延續(xù)了2000多年的封建專制制度已經(jīng)腐朽不堪，難以應(yīng)對(duì)日益深重的政治危機(jī)和民族危機(jī)。無(wú)數(shù)仁人志士為尋求改變中華民族前途命運(yùn)的道路進(jìn)行了努力，歷經(jīng)了從技術(shù)層面、社會(huì)革命層面、實(shí)業(yè)層面到制度層面、文化層面的反復(fù)探索，嘗試了君主立憲制、議會(huì)制、多黨制、總統(tǒng)制等各種制度模式，但都以失敗而告終。比如，地主階級(jí)中的洋務(wù)派企圖在維護(hù)腐朽的封建主義社會(huì)制度前提下，引進(jìn)西方資本主義國(guó)家新的軍事和生產(chǎn)技術(shù)，而達(dá)到“自強(qiáng)”“求富”的目的，但中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的慘敗宣告了洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的破產(chǎn)；農(nóng)民階級(jí)先后發(fā)起的太平天國(guó)農(nóng)民起義（1851年，中國(guó)舊式農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)）和義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)（1898年，以農(nóng)民為主體的反帝愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)），由于沒(méi)有先進(jìn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和先進(jìn)思想武裝，最后都?xì)w于失??；資產(chǎn)階級(jí)維新派掀起的戊戌變法，主張用君主立憲制取代君主專制制度，企圖依靠手無(wú)實(shí)權(quán)的光緒皇帝通過(guò)自上而下的改良達(dá)到變法圖強(qiáng)的目的，但由于力量太過(guò)弱小，僅百日維新即遭慘敗；資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，推翻了清政府的統(tǒng)治，建立了資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)，但并未完成反帝反封建的革命任務(wù)，說(shuō)明資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)的方案在中國(guó)也是行不通的。

只有在中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，中國(guó)人民和中華民族才找到了實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的正確道路。我們黨堅(jiān)持以馬克思主義中國(guó)化理論成果為指引，帶領(lǐng)中國(guó)人民走出了漫漫長(zhǎng)夜、建立了新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。奪取全國(guó)政權(quán)后，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民建立了國(guó)家政權(quán)組織體系，進(jìn)而完成了社會(huì)主義改造，確立了社會(huì)主義基本制度，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系，使當(dāng)代中國(guó)大踏步趕上時(shí)代，煥發(fā)出前所未有的生機(jī)活力。

縱觀歷史可以看出，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是黨和人民長(zhǎng)期奮斗、接力探索，歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就，是歷史的結(jié)論、人民的選擇。這些制度安排的背后，具有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基因，又有中國(guó)特色社會(huì)主義的紅色基因，也有對(duì)世界其他優(yōu)秀文明成果的積極借鑒。對(duì)于這一整套既不忘本來(lái)、又吸取外來(lái)、同時(shí)面向未來(lái)的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，我們有足夠的底氣和信心，毫無(wú)動(dòng)搖地堅(jiān)持，與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展。

（二）優(yōu)勢(shì)是最好的說(shuō)服力，我們要從中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具有的諸多顯著優(yōu)勢(shì)中汲取自信力量。

黨的十九屆四中全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)。可以說(shuō)，這是中國(guó)之治的制度密碼。而在這些顯著優(yōu)勢(shì)中，以下幾個(gè)方面最為重要。

第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”，是最大的制度優(yōu)勢(shì)。西方政黨是“部分利益黨”。西方政黨理論一般認(rèn)為，社會(huì)由不同的利益集團(tuán)組成，各有自己的代表。這就是說(shuō)，西方的政黨只代表部分人的利益，難以找到人民利益的最大公約數(shù)。因此，在制定政策和法律過(guò)程中，各政黨作為各利益集團(tuán)的代表，往往會(huì)陷入討價(jià)還價(jià)的相互撕扯中，國(guó)家發(fā)展容易失去方向。而中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)“整體利益黨”，代表著中國(guó)最廣大人民的根本利益，全心全意為人民服務(wù)，有效避免黨派紛爭(zhēng)、利益集團(tuán)偏私、精英政治等現(xiàn)象，具有無(wú)可比擬的先進(jìn)性。有學(xué)者研究認(rèn)為，之所以會(huì)出現(xiàn)中國(guó)之治與西方之亂，政黨制度不同是其中一個(gè)重要原因。

第二，保證人民當(dāng)家作主的優(yōu)勢(shì)。我們國(guó)家的名稱，我們各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的名稱，都冠以“人民”的稱號(hào)，這是我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的基本定位。我國(guó)國(guó)家制度深深植根于人民之中，能夠有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力。

第三，堅(jiān)持全面依法治國(guó)的優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持依法治國(guó)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，為解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安發(fā)揮了重要作用。

第四，實(shí)行民主集中制的優(yōu)勢(shì)。民主集中制是我國(guó)國(guó)家組織形式和活動(dòng)方式的基本原則，是我國(guó)國(guó)家制度的突出特點(diǎn)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各國(guó)家機(jī)關(guān)是一個(gè)統(tǒng)一整體，既合理分工，又密切協(xié)作，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又有效進(jìn)行集中，克服了議而不決、決而不行、行而不實(shí)等不良現(xiàn)象，避免了相互掣肘、效率低下的弊端。

此外，我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系還有一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是極具開(kāi)放性、包容性和強(qiáng)大的自我完善力。我們把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，不斷深化對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，及時(shí)把成功經(jīng)驗(yàn)上升為制度、轉(zhuǎn)化為法律。我們從來(lái)不排斥任何有利于中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的他國(guó)國(guó)家治理經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以我為主、為我所用，去其糟粕、取其精華。比如，改革開(kāi)放以來(lái)，我們不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，取得了輝煌的成就。中國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)“風(fēng)景這邊獨(dú)好”，其中很重要的原因是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，這是我們堅(jiān)定“四個(gè)自信”的一個(gè)基本依據(jù)。

（三）實(shí)踐是最好的試金石，我們要從中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具有的豐富實(shí)踐成果中汲取自信力量。

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系管不管用、有沒(méi)有效，實(shí)踐是最好的試金石。新中國(guó)成立70多年來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的兩大奇跡。

第一，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡。我國(guó)大踏步趕上時(shí)代，用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化進(jìn)程，躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、文化影響力、國(guó)際影響力顯著提升。而且連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要“穩(wěn)定器”和“動(dòng)力源”。人民生活顯著改善。我們歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，全面建成了小康社會(huì)，消除了世界最多的貧困，創(chuàng)造了世界最大的中等收入群體。這是最鮮明的中國(guó)特色，也是最有力的人權(quán)保障。

第二，社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。我國(guó)長(zhǎng)期保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)，成為國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的最有安全感的國(guó)家之一?？梢哉f(shuō)，在人類文明發(fā)展史上，除了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系，沒(méi)有任何一種國(guó)家制度和國(guó)家治理體系能夠在這樣短的歷史時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造出這樣的奇跡。

此外，面對(duì)新冠肺炎疫情全球蔓延，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視，全面加強(qiáng)對(duì)疫情防控的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，率領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，做到了世界上許多國(guó)家想做卻做不到的事情，創(chuàng)造了人類抗疫史上的奇跡。截至2021年7月21日，中國(guó)新冠肺炎確診病例近12萬(wàn)例，死亡病例5621例。全球累計(jì)新冠肺炎確診病例達(dá)1.9億，累計(jì)死亡病例400多萬(wàn)例，其中美國(guó)確診病例超3500萬(wàn)例，死亡病例超60萬(wàn)例。這樣的抗疫成果明顯更具有說(shuō)服力。

清代啟蒙思想家、政治家、文學(xué)家魏源說(shuō)過(guò)：“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民。”意思是每一個(gè)人的鞋子大小不必相同，關(guān)鍵是要適合自己的腳；每個(gè)國(guó)家的治理方法不必雷同，關(guān)鍵是要有利于人民。在理論與實(shí)踐的聯(lián)系中、中國(guó)與外國(guó)的對(duì)比中，我們對(duì)中國(guó)之治的制度優(yōu)勢(shì)會(huì)有更加深刻的理解，對(duì)中國(guó)之治的制度自信會(huì)更加的堅(jiān)定。