習(xí)近平總書記多次講到，“對國之大者一定要心中有數(shù)”。什么是“國之大者”？就是黨中央關(guān)心的事情、強(qiáng)調(diào)的工作，就是黨和國家最重要的利益、最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場。當(dāng)前的“國之大者”莫過于推進(jìn)中國之治，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2019年10月，黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），把中國之治推向制度高度，深刻揭示了中國之治的制度內(nèi)涵，系統(tǒng)描繪了中國之治的制度圖譜，對新時(shí)代“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”作出了更加清晰地頂層設(shè)計(jì)，全面夯實(shí)了黨和國家長治久安的制度根基。特別是新冠疫情發(fā)生以來，在疫情大考之下，中國之治與西方之亂形成了更加鮮明的對比。

一、著眼“風(fēng)景這邊獨(dú)好”這一世界格局，深刻把握“制度優(yōu)勢”，更加堅(jiān)定“中國之治”的制度自信

近年來，西方世界亂象頻發(fā)。特別是特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)以來的一系列政策引發(fā)了巨大爭議，黨派紛爭加劇，社會分裂加深；中東難民大規(guī)模涌入歐洲，攪亂了幾乎所有歐洲國家的政局；英國公投脫歐給世界政治經(jīng)濟(jì)帶來了持續(xù)的不確定性；逆全球化趨勢和民粹主義思潮迅速蔓延，右翼勢力在很多國家不斷坐大；西方國家經(jīng)歷的恐怖襲擊從未像今天這樣密集；債務(wù)危機(jī)、金融危機(jī)、福利危機(jī)等使多數(shù)百姓的實(shí)際生活水平長期停滯不前，甚至下降。總之，西方之亂已經(jīng)成為世界不安全不穩(wěn)定的一個(gè)主要根源，西方模式正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

與之形成鮮明對照的是中國之治，就是“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。短短數(shù)十年，中國以西方不認(rèn)可的方式迅速崛起，給整個(gè)世界帶來了震撼。中國用無可辯駁的事實(shí)宣告了以西方資本主義為中心的“歷史終結(jié)論”的破產(chǎn)。對比分析中國之治與西方之亂，各有其制度根源。習(xí)近平總書記曾深刻指出，制度優(yōu)勢是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。一個(gè)國家選擇什么樣的國家制度和國家治理體系，是由這個(gè)國家的歷史文化、社會性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的。我們堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯。

（一）歷史是最好的教科書，我們要從中國特色社會主義制度和國家治理體系具有的深厚歷史底蘊(yùn)中汲取自信力量。

習(xí)近平總書記指出，建立什么樣的國家制度，是近代以來中國人民面臨的一個(gè)歷史性課題。在人類制度文明史上，中華民族曾創(chuàng)造了光輝燦爛的國家治理成就，并在世界上長期居于領(lǐng)先地位。比如，逐步形成了關(guān)于國家制度和國家治理的豐富思想，包括大道之行、天下為公的大同理想，德主刑輔、以德化人的德治主張，民貴君輕、政在養(yǎng)民的民本思想，等貴賤均貧富、損有余補(bǔ)不足的平等觀念，法不阿貴、繩不撓曲的正義追求等。再比如，逐步形成了一整套具有開創(chuàng)性、實(shí)效性、經(jīng)驗(yàn)性的制度，包括朝廷制度、郡縣制度、土地制度、稅賦制度、科舉制度、監(jiān)察制度、軍事制度等，為許多國家和民族所學(xué)習(xí)和借鑒。中華法系在世界幾大法系中也獨(dú)樹一幟，蘊(yùn)含著十分豐富的智慧和資源，對許多國家和地區(qū)法制的形成和變革產(chǎn)生過深遠(yuǎn)影響。

鴉片戰(zhàn)爭以后，延續(xù)了2000多年的封建專制制度已經(jīng)腐朽不堪，難以應(yīng)對日益深重的政治危機(jī)和民族危機(jī)。無數(shù)仁人志士為尋求改變中華民族前途命運(yùn)的道路進(jìn)行了努力，歷經(jīng)了從技術(shù)層面、社會革命層面、實(shí)業(yè)層面到制度層面、文化層面的反復(fù)探索，嘗試了君主立憲制、議會制、多黨制、總統(tǒng)制等各種制度模式，但都以失敗而告終。比如，地主階級中的洋務(wù)派企圖在維護(hù)腐朽的封建主義社會制度前提下，引進(jìn)西方資本主義國家新的軍事和生產(chǎn)技術(shù)，而達(dá)到“自強(qiáng)”“求富”的目的，但中日甲午戰(zhàn)爭的慘敗宣告了洋務(wù)運(yùn)動的破產(chǎn)；農(nóng)民階級先后發(fā)起的太平天國農(nóng)民起義（1851年，中國舊式農(nóng)民戰(zhàn)爭）和義和團(tuán)運(yùn)動（1898年，以農(nóng)民為主體的反帝愛國運(yùn)動），由于沒有先進(jìn)階級領(lǐng)導(dǎo)和先進(jìn)思想武裝，最后都?xì)w于失敗；資產(chǎn)階級維新派掀起的戊戌變法，主張用君主立憲制取代君主專制制度，企圖依靠手無實(shí)權(quán)的光緒皇帝通過自上而下的改良達(dá)到變法圖強(qiáng)的目的，但由于力量太過弱小，僅百日維新即遭慘?。毁Y產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，推翻了清政府的統(tǒng)治，建立了資產(chǎn)階級共和國，但并未完成反帝反封建的革命任務(wù)，說明資產(chǎn)階級共和國的方案在中國也是行不通的。

只有在中國共產(chǎn)黨成立后，中國人民和中華民族才找到了實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民幸福的正確道路。我們黨堅(jiān)持以馬克思主義中國化理論成果為指引，帶領(lǐng)中國人民走出了漫漫長夜、建立了新中國，實(shí)現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。奪取全國政權(quán)后，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民建立了國家政權(quán)組織體系，進(jìn)而完成了社會主義改造，確立了社會主義基本制度，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。改革開放以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開創(chuàng)了中國特色社會主義，不斷完善中國特色社會主義制度和國家治理體系，使當(dāng)代中國大踏步趕上時(shí)代，煥發(fā)出前所未有的生機(jī)活力。

縱觀歷史可以看出，中國特色社會主義制度和國家治理體系是黨和人民長期奮斗、接力探索，歷盡千辛萬苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就，是歷史的結(jié)論、人民的選擇。這些制度安排的背后，具有源遠(yuǎn)流長的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基因，又有中國特色社會主義的紅色基因，也有對世界其他優(yōu)秀文明成果的積極借鑒。對于這一整套既不忘本來、又吸取外來、同時(shí)面向未來的國家制度和國家治理體系，我們有足夠的底氣和信心，毫無動搖地堅(jiān)持，與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展。

（二）優(yōu)勢是最好的說服力，我們要從中國特色社會主義制度和國家治理體系具有的諸多顯著優(yōu)勢中汲取自信力量。

黨的十九屆四中全會系統(tǒng)總結(jié)了我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢。可以說，這是中國之治的制度密碼。而在這些顯著優(yōu)勢中，以下幾個(gè)方面最為重要。

第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢。黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”，是最大的制度優(yōu)勢。西方政黨是“部分利益黨”。西方政黨理論一般認(rèn)為，社會由不同的利益集團(tuán)組成，各有自己的代表。這就是說，西方的政黨只代表部分人的利益，難以找到人民利益的最大公約數(shù)。因此，在制定政策和法律過程中，各政黨作為各利益集團(tuán)的代表，往往會陷入討價(jià)還價(jià)的相互撕扯中，國家發(fā)展容易失去方向。而中國共產(chǎn)黨是一個(gè)“整體利益黨”，代表著中國最廣大人民的根本利益，全心全意為人民服務(wù)，有效避免黨派紛爭、利益集團(tuán)偏私、精英政治等現(xiàn)象，具有無可比擬的先進(jìn)性。有學(xué)者研究認(rèn)為，之所以會出現(xiàn)中國之治與西方之亂，政黨制度不同是其中一個(gè)重要原因。

第二，保證人民當(dāng)家作主的優(yōu)勢。我們國家的名稱，我們各級國家機(jī)關(guān)的名稱，都冠以“人民”的稱號，這是我國社會主義國家政權(quán)的基本定位。我國國家制度深深植根于人民之中，能夠有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力。

第三，堅(jiān)持全面依法治國的優(yōu)勢。堅(jiān)持依法治國，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，為解放和增強(qiáng)社會活力、促進(jìn)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安發(fā)揮了重要作用。

第四，實(shí)行民主集中制的優(yōu)勢。民主集中制是我國國家組織形式和活動方式的基本原則，是我國國家制度的突出特點(diǎn)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各國家機(jī)關(guān)是一個(gè)統(tǒng)一整體，既合理分工，又密切協(xié)作，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又有效進(jìn)行集中，克服了議而不決、決而不行、行而不實(shí)等不良現(xiàn)象，避免了相互掣肘、效率低下的弊端。

此外，我國國家制度和國家治理體系還有一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是極具開放性、包容性和強(qiáng)大的自我完善力。我們把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，不斷深化對規(guī)律的認(rèn)識，及時(shí)把成功經(jīng)驗(yàn)上升為制度、轉(zhuǎn)化為法律。我們從來不排斥任何有利于中國發(fā)展進(jìn)步的他國國家治理經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以我為主、為我所用，去其糟粕、取其精華。比如，改革開放以來，我們不斷擴(kuò)大對外開放，把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，取得了輝煌的成就。中國發(fā)展呈現(xiàn)“風(fēng)景這邊獨(dú)好”，其中很重要的原因是我國國家制度和國家治理體系具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，這是我們堅(jiān)定“四個(gè)自信”的一個(gè)基本依據(jù)。

（三）實(shí)踐是最好的試金石，我們要從中國特色社會主義制度和國家治理體系具有的豐富實(shí)踐成果中汲取自信力量。

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。我國國家制度和國家治理體系管不管用、有沒有效，實(shí)踐是最好的試金石。新中國成立70多年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的兩大奇跡。

第一，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡。我國大踏步趕上時(shí)代，用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化進(jìn)程，躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、文化影響力、國際影響力顯著提升。而且連續(xù)多年對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要“穩(wěn)定器”和“動力源”。人民生活顯著改善。我們歷史性地解決了絕對貧困問題，全面建成了小康社會，消除了世界最多的貧困，創(chuàng)造了世界最大的中等收入群體。這是最鮮明的中國特色，也是最有力的人權(quán)保障。

第二，社會長期穩(wěn)定奇跡。我國長期保持社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，成為國際社會公認(rèn)的最有安全感的國家之一。可以說，在人類文明發(fā)展史上，除了中國特色社會主義制度和國家治理體系，沒有任何一種國家制度和國家治理體系能夠在這樣短的歷史時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造出這樣的奇跡。

此外，面對新冠肺炎疫情全球蔓延，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視，全面加強(qiáng)對疫情防控的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，率領(lǐng)全黨全軍全國各族人民打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭，做到了世界上許多國家想做卻做不到的事情，創(chuàng)造了人類抗疫史上的奇跡。截至2021年7月21日，中國新冠肺炎確診病例近12萬例，死亡病例5621例。全球累計(jì)新冠肺炎確診病例達(dá)1.9億，累計(jì)死亡病例400多萬例，其中美國確診病例超3500萬例，死亡病例超60萬例。這樣的抗疫成果明顯更具有說服力。

清代啟蒙思想家、政治家、文學(xué)家魏源說過：“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民。”意思是每一個(gè)人的鞋子大小不必相同，關(guān)鍵是要適合自己的腳；每個(gè)國家的治理方法不必雷同，關(guān)鍵是要有利于人民。在理論與實(shí)踐的聯(lián)系中、中國與外國的對比中，我們對中國之治的制度優(yōu)勢會有更加深刻的理解，對中國之治的制度自信會更加的堅(jiān)定。