中共北京市委 北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》的通知

各區(qū)委、區(qū)政府，市委各部委辦，市各國家機關(guān)，各國有企業(yè)，各人民團(tuán)體，各高等院校：

現(xiàn)將《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

中共北京市委

北京市人民政府

2021年7月30日

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，在黨中央、國務(wù)院及市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，本市順利實施并圓滿完成了第七個五年法治宣傳教育規(guī)劃（2016-2020年），法治宣傳教育工作取得顯著成效。以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳深入開展，“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制全面落實，新媒體新技術(shù)在法治宣傳教育工作中廣泛應(yīng)用，多層次多領(lǐng)域依法治理持續(xù)推進(jìn)，全社會法治意識明顯增強，以領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年等為重點的普法對象法律素養(yǎng)明顯提高，全社會法治氛圍更加濃厚，社會治理法治化水平明顯提升，法治宣傳教育在建設(shè)法治中國首善之區(qū)進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，推進(jìn)法治中國首善之區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》要求，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)劃。

一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。牢牢把握建設(shè)法治中國首善之區(qū)的目標(biāo)要求，緊緊圍繞服務(wù)北京市“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，充分發(fā)揮法治宣傳教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，健全完善法治宣傳教育體制機制，構(gòu)建法治宣傳教育新格局；弘揚社會主義法治精神，繁榮社會主義法治文化；全面推進(jìn)依法治理，實現(xiàn)法治宣傳教育與法治實踐深度融合，在推進(jìn)全面依法治市的實踐中展現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)作為，為首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)

到2025年，法治中國首善之區(qū)建設(shè)邁出新步伐，黨對守法普法工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強。守法普法工作取得長足發(fā)展，全社會大普法格局進(jìn)一步鞏固完善，法治宣傳教育工作的針對性實效性進(jìn)一步增強，社會主義法治文化進(jìn)一步繁榮，社會主義法治精神進(jìn)一步弘揚，社會治理法治化水平進(jìn)一步提升。公民的法治素養(yǎng)顯著提升，尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動性不斷增強，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為普遍共識。全民普法制度完備、實施精準(zhǔn)、評價科學(xué)、責(zé)任落實的工作體系基本形成。

（三）工作原則

——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治宣傳教育全過程和各方面，始終堅持正確政治方向。

——堅持以人民為中心。堅持法治宣傳教育為了人民、依靠人民、服務(wù)人民，以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

——堅持服務(wù)大局。圍繞市委、市政府中心工作，為首都加強“四個中心”功能建設(shè)、提高“四個服務(wù)”水平、實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)提供有力支持。

——堅持實踐引領(lǐng)、普治并舉。把法治宣傳教育融入立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)和黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)中，融入系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理等社會治理各方面，提高全社會法治化管理水平。

——堅持守正創(chuàng)新、深度融合。創(chuàng)新法治宣傳形式，健全社會普法格局，落實普法責(zé)任制，整合社會力量參與法治宣傳教育，強化監(jiān)督、評估和考核，共同推進(jìn)法治宣傳教育。

——堅持精準(zhǔn)施策、務(wù)求實效。以問題為導(dǎo)向，根據(jù)不同地區(qū)、部門、行業(yè)的實際，針對不同對象的法治需求，確定重點內(nèi)容和方式，分層分類實施，使法治宣傳教育更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾。

二、突出普法重點內(nèi)容，加大全民普法力度

深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，引導(dǎo)全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。繼續(xù)把宣傳中國特色社會主義法律體系作為基本任務(wù)，大力宣傳國家基本法律，廣泛宣傳黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合實際做好重點工作和重點領(lǐng)域的法律法規(guī)宣傳。

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。堅持將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為全民普法的首要政治任務(wù)，廣泛深入開展學(xué)習(xí)宣傳活動。把習(xí)近平法治思想作為各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)的重點內(nèi)容，納入市屬高校法治理論教學(xué)體系，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實。

（二）突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。深入持久開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運用憲法的宣傳教育活動。加強國旗法、國歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳。闡釋好新時代依憲治國、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義，不斷強化全社會對憲法和中國特色社會主義制度的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、法治認(rèn)同、情感認(rèn)同和事實認(rèn)同。加強憲法實施案例的宣傳，全面落實憲法宣誓制度，推動國家工作人員帶頭恪守憲法原則、維護(hù)憲法權(quán)威。認(rèn)真組織好“12·4”國家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳活動，以現(xiàn)行憲法頒布施行40周年為契機，推動憲法家喻戶曉、深入人心，實現(xiàn)憲法宣傳教育常態(tài)化。

（三）突出學(xué)習(xí)宣傳民法典。堅持將民法典學(xué)習(xí)宣傳作為重點工作，大力宣傳民法典的重大意義和重要地位，宣傳民法典在保障人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面的重要作用，闡釋好民法典總則編和各分編需要把握的核心要義和重點問題。以“美好生活·民法典相伴”為主題，制作播出《民法典通解通讀》等專題電視節(jié)目，充分發(fā)揮民法典講師團(tuán)作用，依托空中課堂、主題動漫微視頻征集、網(wǎng)上知識競答等形式，組織好系列宣傳活動。

（四）突出圍繞服務(wù)大局做好相關(guān)法律法規(guī)宣傳。堅持總體國家安全觀，加強宣傳國家安全法等，組織好“4·15”全民國家安全教育日普法宣傳活動，提升全民國家安全意識。加強社會治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面法律法規(guī)宣傳，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。加強教育、醫(yī)療、食品安全、生態(tài)涵養(yǎng)、勞動等法律法規(guī)宣傳，促進(jìn)保障和改善民生。加強訴訟與非訴訟程序法、與退役軍人服務(wù)保障相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，促進(jìn)保障公民合法權(quán)益。加強公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理、非法集資、金融投資、消防、禁毒、掃黑除惡等方面法律法規(guī)宣傳，依法保障社會穩(wěn)定和人民安寧。

（五）突出學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，教育廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會一課”內(nèi)容，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

（六）切實加強地方性法規(guī)、政府規(guī)章的普法宣傳。聚焦首都城市戰(zhàn)略定位，全面服務(wù)加強“四個中心”功能建設(shè)、提高“四個服務(wù)”水平，緊緊圍繞“七有”“五性”補短板、完善基本公共服務(wù)保障，加強本市新制定和修改的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的宣傳教育。重點加強歷史文化名城保護(hù)條例、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展條例、醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定等地方性法規(guī)的宣傳教育，為貫徹實施提供有效支撐，推動法律意識深入人心。

三、把握普法重點對象，提升公民法治素養(yǎng)

以國家工作人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、村（居）民等為重點，實行公民終身法治教育，實現(xiàn)項目化運作、精細(xì)化管理，不斷提升全民法治意識和法治素養(yǎng)。

（一）實施國家工作人員法治教育工程。堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，深化落實黨委（黨組）會前學(xué)法、政府常務(wù)會議學(xué)法、專題會議學(xué)法、重大決策專題學(xué)法等制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述法評議，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度、年度述法制度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。推動全面落實國家工作人員學(xué)法用法制度，把法治教育納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容。定期組織開展法治講座、法治研討和旁聽庭審等活動，為國家工作人員學(xué)習(xí)法律創(chuàng)造條件。探索建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)法課堂、手機客戶端學(xué)法專欄等，拓展國家工作人員學(xué)法考法平臺，試點推進(jìn)、逐步推廣國家工作人員年度法律考試。

（二）實施青少年法治教育工程。加強青少年法治教育，貫徹落實“兩法一條例”，落實國家青少年法治教育大綱要求，將法治教育融入學(xué)校教育各個階段，進(jìn)一步健全學(xué)校法治教育內(nèi)容和體系，從課時、師資、教材等方面加強學(xué)校法治教育保障支撐力度。將學(xué)生法治教育納入素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)，探索建立學(xué)生法治教育考核評價體系。充分尊重青少年在法治宣傳教育中的主體地位，繼續(xù)組織開展“青春船長·法治啟航”活動。建立學(xué)校、家庭、社會有機結(jié)合的協(xié)同育人機制，強化學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用社會實踐活動開展青少年法治教育，積極整合和動員社會力量協(xié)同推進(jìn)青少年法治教育基地建設(shè)。依托基層法庭、公安派出所、司法所等基層單位和村（社區(qū)）等基層組織，加強對不良行為青少年、閑散青少年等群體的法治宣傳教育，更好維護(hù)學(xué)生權(quán)益，預(yù)防違法犯罪發(fā)生。

（三）實施企業(yè)經(jīng)營管理人員法治教育工程。順應(yīng)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等新形勢，建立和完善企業(yè)內(nèi)部信用管理制度、學(xué)法用法制度，定期組織企業(yè)經(jīng)營管理人員開展法治講座、法治研討、集中輪訓(xùn)等形式的法律知識培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法用工、依法辦事的意識和能力。加強非公有制經(jīng)濟(jì)組織、涉外企業(yè)、新社會組織經(jīng)營管理人員法治教育，促進(jìn)依法誠信經(jīng)營管理。

（四）實施村（居）民法治教育工程。深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”“法律進(jìn)社區(qū)”工作，加強對農(nóng)村村民、未就業(yè)的城市居民等人群的普法宣傳和公益性法律服務(wù)，使其掌握日常生產(chǎn)生活必需的法律常識和獲得法律幫助的途徑，了解自身權(quán)利義務(wù)，養(yǎng)成自覺守法的意識，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力。根據(jù)婦女、殘疾人、老年人、農(nóng)民工等群體特點，開展有針對性的法治宣傳活動，提高其依法維護(hù)權(quán)益的意識和能力。

四、結(jié)合全國文化中心建設(shè)，推動法治文化潤京城

以助力建設(shè)中國特色社會主義先進(jìn)文化之都為己任，結(jié)合全國文化中心建設(shè)的生動實踐，立足首善標(biāo)準(zhǔn)，加強頂層設(shè)計，發(fā)展首都特色的法治文化，實現(xiàn)法治文化建設(shè)制度健全化、產(chǎn)品多元化、陣地規(guī)?；?、隊伍集群化、傳播智能化，不斷夯實法治中國首善之區(qū)建設(shè)的社會文化基礎(chǔ)。

（一）培育和踐行社會主義核心價值觀。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問題中的作用。堅持弘揚社會主義法治精神與弘揚社會主義核心價值觀相結(jié)合，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用，不斷增強人民群眾對法律的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。將社會主義核心價值觀貫徹到首都法治建設(shè)中，融入全民守法環(huán)節(jié)，以法治建設(shè)推動社會主義核心價值觀的培育踐行。以“唱響國歌、守護(hù)國旗、致敬國徽”活動為重點，用更加積極有為的法治舉措保障和加強愛國主義教育。弘揚中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，提高公民思想道德水平，為全面推進(jìn)依法治市創(chuàng)造良好人文環(huán)境。強化規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，弘揚公序良俗，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。建立健全對守法行為的正向激勵和對違法行為的懲戒制度，把公民法治素養(yǎng)與誠信建設(shè)相銜接，不斷提升全體公民的法治意識和法治素養(yǎng)。

（二）推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，在博物館、展覽館、紀(jì)念館、文化館、藝術(shù)館、圖書館、名人故居等公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用時體現(xiàn)法治元素，推動法治文化與地方文化、行業(yè)文化、民族文化有機融合。把法治元素融入歷史文化名城保護(hù)、老城整體保護(hù)、中軸線申遺保護(hù)、長城文化帶及長城國家文化公園（北京段）、大運河文化帶及大運河國家文化公園（北京段）、西山永定河文化帶等重大文化建設(shè)項目。利用好新時代文明實踐中心（所、站）等陣地，因地制宜建設(shè)法治文化陣地，讓法治文化有形呈現(xiàn)、生動表達(dá)。到2025年，全市力爭建成一批普及法律知識和行業(yè)知識的法治宣傳教育示范基地，每個區(qū)建成一個法治文化主題公園（廣場），每個村（社區(qū)）至少有一個法治文化陣地。積極參與全國法治宣傳教育基地、全國青少年法治教育實踐基地評選活動，加強市級相關(guān)基地的建設(shè)管理，發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，實現(xiàn)學(xué)法和用法的有機統(tǒng)一，提升普法的生動性和有效性。

（三）推動法治文化創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合北京文化歷史特點，組織開展豐富多彩的群眾性法治文化活動。激發(fā)法治文化創(chuàng)新活力，創(chuàng)作生產(chǎn)一批優(yōu)秀法治文藝作品，推出一批法治文化精品，培育一批具有北京特色和全國影響的法治文化傳播品牌欄目、節(jié)目和工作室。推動社會主義法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，納入公共數(shù)字文化工程等重點文化惠民項目，納入出版扶持和獎勵基金范圍。組織開展法治文藝大賽、法治動漫微視頻征集展播等活動，匯聚優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)法治文藝作品，推動實現(xiàn)共建共享。實施法治文化惠民工程，充分利用“三下鄉(xiāng)”和社區(qū)文化宣講等活動，推動法治文藝下基層。因時因地設(shè)立法治文化節(jié)，引領(lǐng)法治文化融入文化企業(yè)培育工程、融入惠民文化消費活動。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。加強紅色法治文化的保護(hù)、宣傳和傳承。立足北京、面向世界，加強對外法治文化傳播，積極對來京、在京外國人開展法治宣傳，引導(dǎo)其遵守我國法律。

五、深入推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理

加強依法治理，加快補齊社會治理中的短板弱項，強化法治在定分止?fàn)幹械臋?quán)威地位。重點加強基層依法治理，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。引導(dǎo)和支持各行業(yè)依法制定規(guī)約、章程，發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，實現(xiàn)行業(yè)自我約束、自我管理，依法維護(hù)成員合法權(quán)益。

（一）深化城鄉(xiāng)基層依法治理。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層社會治理體系。將市域社會治理現(xiàn)代化作為切入點，配合黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革，構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會治理體系。推動落實本市加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃等，充分發(fā)揮法治鄉(xiāng)村建設(shè)在鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興中的作用。加強基層“兩委”干部學(xué)法用法工作，定期組織學(xué)習(xí)法律知識，系統(tǒng)提升“兩委”干部學(xué)法用法能力，推動運用法律手段解決基層問題。實施鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培育工程，探索建立學(xué)法用法長效機制，充分發(fā)揮村（居）法律顧問作用，優(yōu)化基層法律服務(wù)供給。開展面向家庭的普法主題實踐活動，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，樹立良好家風(fēng)，以家庭和諧促進(jìn)社會穩(wěn)定。深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，加強對全國及市級“民主法治示范村（社區(qū)）”的規(guī)范化、動態(tài)化管理。將法治元素融入市民公約、村規(guī)民約等社會規(guī)范中，健全充滿活力的群眾自治制度，引導(dǎo)村民在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約等自治制度。

（二）深化依法治校。推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)校”工作，推動學(xué)校健全依法治理制度體系，完善市屬高校章程修訂核準(zhǔn)機制，落實中小學(xué)依法治?；緲?biāo)準(zhǔn)。加強學(xué)校法治文化建設(shè)，切實提升依法辦學(xué)、依法執(zhí)教的意識和能力。落實“法治副校長”、法治輔導(dǎo)員制度，加強法治課教師隊伍建設(shè)，定期組織法治課教師輪訓(xùn)，納入教師繼續(xù)教育計劃。加強平安校園建設(shè)，深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理，加大中小學(xué)校門外交通違法整治力度，防范欺凌、性侵、猥褻、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法傳銷、校園貸等突出問題。完善校園矛盾糾紛多元化解機制，依法打擊擾亂校園正常秩序的違法行為。

（三）深化依法治企。推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”工作，加強企業(yè)法治文化建設(shè)，開展誠信守法企業(yè)創(chuàng)建，推進(jìn)市管企業(yè)法治國企建設(shè)考核評價工作，提升企業(yè)依法治理水平。完善企業(yè)合規(guī)管理體系，加強合規(guī)人才建設(shè)，落實公司律師制度、企業(yè)法律顧問制度，推動企業(yè)將合規(guī)管理嵌入業(yè)務(wù)工作全流程各環(huán)節(jié)。將法治作為企業(yè)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，建立完善職工學(xué)法用法制度，確保職工法治教育落到實處。

（四）全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化。推進(jìn)“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”工作，加強對網(wǎng)絡(luò)企業(yè)管理和從業(yè)人員法治教育，推動網(wǎng)絡(luò)企業(yè)自覺落實責(zé)任，做到依法依規(guī)經(jīng)營。提高網(wǎng)民法治意識，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民崇德守法、文明互動、理性表達(dá)。依法治理網(wǎng)上突出問題，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障

（一）完善組織領(lǐng)導(dǎo)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負(fù)其責(zé)、社會廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成大普法工作格局。發(fā)揮市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組作用，有效運用會議審議、督促落實、調(diào)查研究、聯(lián)絡(luò)溝通機制，確保市委部署落實到位。支持各級人大加強對全民普法工作的監(jiān)督和專項檢查。各區(qū)各部門各單位要更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維，把推進(jìn)全民普法和守法擺上重要工作日程，推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力。各級黨政主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）健全制度體系。健全法治宣傳教育工作考評和社會效果評估體系，完善考核辦法和機制，加強考核評估結(jié)果運用。把普法工作納入法治建設(shè)總體部署，優(yōu)化完善全市普法考核指標(biāo)體系和考核方式，開展市民法律素質(zhì)和普法效果滿意度調(diào)查，注重與全國普法依法治理工作評價體系、平安北京建設(shè)工作考核等結(jié)合。建立健全法治宣傳教育推進(jìn)制度，探索形成按需設(shè)置、動態(tài)調(diào)整、規(guī)模適當(dāng)、覆蓋全面的項目管理機制，實現(xiàn)全程監(jiān)管、量化管理。

（三）拓展普法責(zé)任制。進(jìn)一步貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”的普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任制履職評議制度，制定國家機關(guān)普法責(zé)任制履職報告評議實施辦法，建立健全履職評議指標(biāo)體系，定期開展履職評議活動。加強日常指導(dǎo)和監(jiān)督，繼續(xù)制定發(fā)布普法責(zé)任制清單，對重視不夠、措施不力、落實普法責(zé)任制不到位的，普法主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)出普法提示函或建議書，必要時進(jìn)行約談，提出整改要求，造成嚴(yán)重后果的進(jìn)行通報批評，依規(guī)依法處理。推動在立法過程中擴大社會參與、回應(yīng)社會關(guān)切，在執(zhí)法、司法、行政復(fù)議、法律服務(wù)過程中實時普法、全程普法。健全以案普法制度，組織法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法。開展典型案例年度征集活動，加強司法、行政執(zhí)法典型案例整理編輯工作，推動相關(guān)部門建立司法、行政執(zhí)法典型案例公開發(fā)布制度。

（四）落實媒體公益普法責(zé)任。各級宣傳、廣電部門要發(fā)揮職能作用，推動落實媒體公益普法制度，綜合運用多種形式，廣泛傳播社會主義法治精神。推動廣播電視、報紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體等大眾傳媒自覺履行公益普法責(zé)任，在重要版面和重要時段制作刊播普法公益廣告、開設(shè)法治欄（節(jié)）目，針對社會熱點和典型案（事）例開展及時權(quán)威的法律解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)法治風(fēng)尚。加強媒體從業(yè)人員法治教育，將法治素養(yǎng)作為從業(yè)資格考評的重要內(nèi)容，提高其運用法治思維和法治方式解讀社會問題、引導(dǎo)社會輿論的能力。

（五）推進(jìn)法治宣傳教育創(chuàng)新。順應(yīng)時代發(fā)展新要求，在宣傳法律體系和法律制度的同時，更加注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和滿足人民群眾的實際需求，更加注重培育法治理念，更加注重培養(yǎng)運用法治思維、法治方式的能力，努力實現(xiàn)法治宣傳教育重點向增強公民法治觀念、培育公民法治信仰轉(zhuǎn)變。發(fā)揮人民團(tuán)體、社會組織、行業(yè)協(xié)會在普法工作中的積極作用，鞏固發(fā)展社會普法大格局。強化品牌效應(yīng)，繼續(xù)深化“法律十進(jìn)”“普法聯(lián)盟”工作。大力推進(jìn)“智慧普法”行動,實現(xiàn)法治宣傳教育公共數(shù)據(jù)資源開放共享。建設(shè)融“報、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系，靈活運用新技術(shù)新手段，擴大法治宣傳教育覆蓋面。

（六）強化基層基礎(chǔ)和保障工作。認(rèn)真開展規(guī)劃實施中期評估和總結(jié)驗收。落實經(jīng)費保障，各區(qū)要將法治宣傳教育經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，加強對經(jīng)費管理、監(jiān)督，做好績效評價工作。各部門各單位要根據(jù)普法工作任務(wù)，安排相應(yīng)普法專項經(jīng)費。加強基層建設(shè)，強化政策、制度、機制保障，從人員配備數(shù)量、待遇、經(jīng)費、裝備等方面，切實向普法基層一線傾斜，將具有法律職業(yè)資格的人員充實到普法工作一線，為基層開展普法和依法治理創(chuàng)造更好條件。

各區(qū)各部門各單位要根據(jù)本規(guī)劃認(rèn)真制定五年規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，確保第八個五年法治宣傳教育規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。