陜西省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)今年把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動作為重要載體，緊盯黨中央惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策落實(shí)，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、扶貧環(huán)保等領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)，著力解決群眾的“急難愁盼”問題，讓人民群眾感受到公平正義，不斷提升群眾獲得感和幸福感。

孩子們的零花錢又回來了

“真沒想到幾個月前來我攤位聊天的人是縣紀(jì)委書記，更沒想到我說的那些問題這么快就有了結(jié)果。”面對記者，陜西省延安市富縣經(jīng)營水果生意的續(xù)女士一連說了兩個“沒想到”。

續(xù)女士是陜北榆林子洲人，來富縣已10多年，早已在當(dāng)?shù)匕布?。她一邊?jīng)營著水果攤生意，一邊照顧著生病在家的丈夫和三個孩子。今年初，她所在的便民市場攤位費(fèi)用每個月漲了200元，原本緊緊巴巴的生活更顯得捉襟見肘。“為了應(yīng)付漲價，以前每個月給孩子的零花錢也取消了。”續(xù)女士向記者說著當(dāng)時的情況。

兩個月前的一個晚上，富縣縣委常委，縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任崔銀都在沙梁街便民市場夜市中隨機(jī)走訪，發(fā)現(xiàn)攤點(diǎn)經(jīng)營者交納管理費(fèi)過高等問題。問題癥結(jié)在哪里？在現(xiàn)場辦公會上，縣紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)部門成立調(diào)查組，對該問題進(jìn)行提級調(diào)查。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣城市管理執(zhí)法局協(xié)議委托第三方市場管理公司存在管理不規(guī)范、攤點(diǎn)收費(fèi)不透明、未建立相應(yīng)監(jiān)督機(jī)制等問題。調(diào)查組責(zé)令該公司將今年漲價收取的不合理費(fèi)用逐一退還攤點(diǎn)經(jīng)營戶。

“舉辦現(xiàn)場會，旨在讓群眾積極參與監(jiān)督，能真切感受到正風(fēng)肅紀(jì)的效果。”崔銀都表示，今年以來，當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委按照省市紀(jì)委監(jiān)委要求，建立紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包抓信訪積案化解機(jī)制，以案促改，架起干群“連心橋”。

“過去3個月多收的錢，現(xiàn)在已經(jīng)全退回來了。以后的攤位費(fèi)，還是按以前的標(biāo)準(zhǔn)。”續(xù)女士說，“我又能給孩子們零花錢了。”

“群眾的獲得感幸福感就是從身邊的點(diǎn)滴小事而來。及時發(fā)現(xiàn)這些影響切身利益的細(xì)節(jié)問題，需要紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)揮主動精神，而不是等著信訪問題自己上門。”延安市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任鄭燁表示，包抓信訪案件，既給了班子成員壓力，也給了“走出去”的動力。“只有走近群眾，才能真正做到‘群眾有所呼，我必有所應(yīng)’。”截至6月底，延安市縣兩級紀(jì)委監(jiān)委班子成員114人共包抓信訪積案316件，已化解182件，立案49件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分65人，其他處理42人。

領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，陜西省紀(jì)委監(jiān)委聚焦發(fā)展亟待解決的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，從最困難的群眾入手，從最突出的問題抓起，從最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，用心用情解決群眾的煩心事。

今年以來，陜西省紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)中央巡視反饋意見和群眾信訪情況，以深化作風(fēng)建設(shè)為突破口，深入整治停車收費(fèi)、住房、教育、醫(yī)療、社保、民政救助、生態(tài)環(huán)保、涉企亂收費(fèi)、涉法涉訴等領(lǐng)域突出問題。截至6月底，全省查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題3193件，處理4432人，黨紀(jì)政務(wù)處分3292人，通報曝光典型案例194批639起777人。

窗口少了，服務(wù)好了

“原以為在外地看病花費(fèi)高、報銷時間長，實(shí)際上，申請資料提交不到一星期就領(lǐng)到了報銷費(fèi)用。跑的窗口比以前少多了，但辦事效率卻高多了。”近日，寶雞市醫(yī)療保障局收到岐山縣參保居民李林輝的一封表揚(yáng)信，信中為醫(yī)?；菝裾吆徒?jīng)辦人員的高效服務(wù)點(diǎn)贊。

原來，李林輝因病在外地住院治療后，不久前向岐山縣醫(yī)保經(jīng)辦中心遞交了兩份異地住院費(fèi)報銷申請資料。經(jīng)辦人員受理申請資料后，了解到患者墊付大額醫(yī)療費(fèi)的困難，很快便將基本醫(yī)保和大病保險報銷額匯入了李林輝預(yù)留的賬戶，解決了他的燃眉之急。

“城市管理就像繡花一樣。要增強(qiáng)群眾幸福感獲得感，必須在作風(fēng)建設(shè)上做文章。”寶雞市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任吳晶說，作風(fēng)建設(shè)搞得好，城市管理才能實(shí)現(xiàn)精細(xì)化。

為群眾辦實(shí)事解難題，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)是重要保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，寶雞市紀(jì)委監(jiān)委按照省紀(jì)委監(jiān)委要求，開展“庸懶散慢虛粗”等問題專項(xiàng)整治，制定負(fù)面清單。同時，將年度工作任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員、業(yè)務(wù)科室干部職工，細(xì)化到崗位，做到人人肩上壓擔(dān)子，個個身上有責(zé)任，事事結(jié)果有考核。圍繞項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民生保障、平安建設(shè)、智慧城市管理、鄉(xiāng)村振興、文明城市創(chuàng)建等中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，對照負(fù)面清單，查擺領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、干部職工作風(fēng)方面突出問題，采取發(fā)放督辦函、領(lǐng)導(dǎo)約談、通報批評、責(zé)任追究等措施，糾治作風(fēng)頑疾。

“以前學(xué)校放學(xué)早，接送孩子是個難題?，F(xiàn)在有了‘四點(diǎn)半’課堂，解決了我們的后顧之憂。”近日，寶雞市金臺區(qū)三迪小學(xué)學(xué)生家長紛紛為學(xué)校開設(shè)的“四點(diǎn)半”課堂點(diǎn)贊。

為解決市區(qū)停車難問題，寶雞市公安局全面推行市區(qū)機(jī)動車夜間免費(fèi)停放。同時，該局推出簡化老年人出入境辦證流程、戶政業(yè)務(wù)辦理上門服務(wù)、建立警企聯(lián)系制度等40項(xiàng)“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目。

作風(fēng)建設(shè)還帶來了市容市貌的嶄新變化。一位居住在老舊小區(qū)的群眾這樣說：“小區(qū)居住的時間長了，居民雜物隨手亂堆亂放，也不太注意。沒想到街道紀(jì)工委和社區(qū)的同志們注意到了這一點(diǎn)，頂著大太陽幫我們把雜物全部清理了，現(xiàn)在小區(qū)環(huán)境煥然一新！”

“斷頭路打通了，老舊小區(qū)改造了，沿街立面提升了，城市變得越來越靚麗了。”群眾的訴求，就是監(jiān)督的方向。陜西省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯城市管理頑疾，通過監(jiān)督檢查、走訪群眾，持續(xù)強(qiáng)化城市精細(xì)化管理日常監(jiān)督檢查，通過現(xiàn)場督導(dǎo)或下發(fā)督辦單等形式，督促職能部門堵住管理漏洞，對在聯(lián)系服務(wù)群眾方面消極應(yīng)付、冷硬橫推，不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為等突出問題進(jìn)行集中整治。

鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘接著一錘敲。

“經(jīng)過集中糾治，進(jìn)一步釋放了對形式主義、官僚主義等問題‘零容忍’的信號，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。”陜西省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“不能打了一場勝仗就鳴金收兵，糾治作風(fēng)頑疾必須長期堅持下去，抓早抓小，寸步不讓，讓群眾在正風(fēng)肅紀(jì)中有更多獲得感和幸福感。”

政策到位了，心氣理順了

不久前，在西安市紀(jì)委監(jiān)委駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組的信訪研判會上，一封反映西安某公司未給承租商戶全面免除三個月房租的信訪件引起了大家討論。

按照職能定位，有人認(rèn)為此信訪件屬于商業(yè)糾紛，有人認(rèn)為不屬于監(jiān)察對象，不應(yīng)受理。西安市紀(jì)委監(jiān)委駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組組長謝巍對記者說：“信訪反映的問題，表面看是民事合同糾紛，不屬于信訪受理范圍，但涉及疫情期間減免房租這項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。換位思考一下，絕不能讓群眾利益受損。”隨即，這一問題線索被納入侵害群眾利益問題信訪受理臺賬，并由組領(lǐng)導(dǎo)親自包抓。

經(jīng)查，某公司作為獨(dú)立法人，整體承租市屬國有公租房小區(qū)配建商鋪，又將商鋪分別出租給多家商戶。去年3月，為應(yīng)對疫情給商業(yè)經(jīng)營帶來的影響，西安市國資委出臺《市屬國有企業(yè)減免非國有企業(yè)房租的實(shí)施細(xì)則》。按照規(guī)定，該承租公司將政策減免的租金落實(shí)到各商戶，但對于其轉(zhuǎn)租的溢價部分，并沒有減免，引起群眾質(zhì)疑。

最終，該紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，督促該公司嚴(yán)格按照政策規(guī)定，仔細(xì)核定減免范圍，為實(shí)際承租房屋的經(jīng)營戶再次減免溢價租金75萬余元。

“去年我已經(jīng)享受到了政府18000元房租減免政策，現(xiàn)在再次減免了4000元房租。我們現(xiàn)在氣順了、心齊了，干事也更有勁了。”一位商戶說。

解決此信訪件是西安市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在為群眾辦實(shí)事中彰顯為民宗旨的一個縮影。近年來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接到的民生領(lǐng)域信訪件呈上升趨勢，其中相當(dāng)一部分屬于職責(zé)范圍外的問題。“此類問題既不能簡單地一推了之，也不能大包大攬。”西安市紀(jì)委監(jiān)委信訪室負(fù)責(zé)人介紹，“要秉承以人為本的思想，把問題送一程，做到推動不代替，到位不越位。”

“我們針對新情況新問題，在堅持分類擬辦、嚴(yán)守職責(zé)邊界的同時，積極督促有關(guān)單位履職盡責(zé)，做到協(xié)助不包攬。”西安市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過事前分析研判、事中及時督辦、事后跟蹤回訪，落實(shí)一起、銷號一起避免矛盾積累，保證政策落地。

記者了解到，今年，西安市緊盯群眾“急難愁盼”問題，積極開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動。市紀(jì)委監(jiān)委組成調(diào)研組，廣泛征求教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保、住房保障、營商環(huán)境、食品藥品安全等領(lǐng)域意見，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、黨中央惠民富民政策落實(shí)、民生領(lǐng)域、損害社會公平正義、干部工作作風(fēng)等5方面24個突出問題，組成12個調(diào)研課題組，研究推動各類問題解決的具體措施和長遠(yuǎn)制度，以實(shí)際行動回答“我是誰、依靠誰、為了誰”。

“推動不代替，到位不越位。在開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治后，我們對部分轉(zhuǎn)交職能部門的業(yè)務(wù)外信訪件進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督辦，目的是充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，有效督促職能部門改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，及時化解矛盾，解決群眾切身利益問題，實(shí)實(shí)在在提高群眾獲得感和滿意度。”陜西省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（本報記者 李自強(qiáng) 叱驍峰）