陜西省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)今年把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為重要載體，緊盯黨中央惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策落實(shí)，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、扶貧環(huán)保等領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)，著力解決群眾的“急難愁盼”問題，讓人民群眾感受到公平正義，不斷提升群眾獲得感和幸福感。

孩子們的零花錢又回來了

“真沒想到幾個(gè)月前來我攤位聊天的人是縣紀(jì)委書記，更沒想到我說的那些問題這么快就有了結(jié)果。”面對(duì)記者，陜西省延安市富縣經(jīng)營(yíng)水果生意的續(xù)女士一連說了兩個(gè)“沒想到”。

續(xù)女士是陜北榆林子洲人，來富縣已10多年，早已在當(dāng)?shù)匕布摇Ｋ贿吔?jīng)營(yíng)著水果攤生意，一邊照顧著生病在家的丈夫和三個(gè)孩子。今年初，她所在的便民市場(chǎng)攤位費(fèi)用每個(gè)月漲了200元，原本緊緊巴巴的生活更顯得捉襟見肘。“為了應(yīng)付漲價(jià)，以前每個(gè)月給孩子的零花錢也取消了。”續(xù)女士向記者說著當(dāng)時(shí)的情況。

兩個(gè)月前的一個(gè)晚上，富縣縣委常委，縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任崔銀都在沙梁街便民市場(chǎng)夜市中隨機(jī)走訪，發(fā)現(xiàn)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者交納管理費(fèi)過高等問題。問題癥結(jié)在哪里？在現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，縣紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)部門成立調(diào)查組，對(duì)該問題進(jìn)行提級(jí)調(diào)查。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣城市管理執(zhí)法局協(xié)議委托第三方市場(chǎng)管理公司存在管理不規(guī)范、攤點(diǎn)收費(fèi)不透明、未建立相應(yīng)監(jiān)督機(jī)制等問題。調(diào)查組責(zé)令該公司將今年漲價(jià)收取的不合理費(fèi)用逐一退還攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶。

“舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，旨在讓群眾積極參與監(jiān)督，能真切感受到正風(fēng)肅紀(jì)的效果。”崔銀都表示，今年以來，當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委按照省市紀(jì)委監(jiān)委要求，建立紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包抓信訪積案化解機(jī)制，以案促改，架起干群“連心橋”。

“過去3個(gè)月多收的錢，現(xiàn)在已經(jīng)全退回來了。以后的攤位費(fèi)，還是按以前的標(biāo)準(zhǔn)。”續(xù)女士說，“我又能給孩子們零花錢了。”

“群眾的獲得感幸福感就是從身邊的點(diǎn)滴小事而來。及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些影響切身利益的細(xì)節(jié)問題，需要紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)揮主動(dòng)精神，而不是等著信訪問題自己上門。”延安市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任鄭燁表示，包抓信訪案件，既給了班子成員壓力，也給了“走出去”的動(dòng)力。“只有走近群眾，才能真正做到‘群眾有所呼，我必有所應(yīng)’。”截至6月底，延安市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委班子成員114人共包抓信訪積案316件，已化解182件，立案49件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分65人，其他處理42人。

領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，陜西省紀(jì)委監(jiān)委聚焦發(fā)展亟待解決的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，從最困難的群眾入手，從最突出的問題抓起，從最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，用心用情解決群眾的煩心事。

今年以來，陜西省紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)中央巡視反饋意見和群眾信訪情況，以深化作風(fēng)建設(shè)為突破口，深入整治停車收費(fèi)、住房、教育、醫(yī)療、社保、民政救助、生態(tài)環(huán)保、涉企亂收費(fèi)、涉法涉訴等領(lǐng)域突出問題。截至6月底，全省查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題3193件，處理4432人，黨紀(jì)政務(wù)處分3292人，通報(bào)曝光典型案例194批639起777人。

窗口少了，服務(wù)好了

“原以為在外地看病花費(fèi)高、報(bào)銷時(shí)間長(zhǎng)，實(shí)際上，申請(qǐng)資料提交不到一星期就領(lǐng)到了報(bào)銷費(fèi)用。跑的窗口比以前少多了，但辦事效率卻高多了。”近日，寶雞市醫(yī)療保障局收到岐山縣參保居民李林輝的一封表揚(yáng)信，信中為醫(yī)保惠民政策和經(jīng)辦人員的高效服務(wù)點(diǎn)贊。

原來，李林輝因病在外地住院治療后，不久前向岐山縣醫(yī)保經(jīng)辦中心遞交了兩份異地住院費(fèi)報(bào)銷申請(qǐng)資料。經(jīng)辦人員受理申請(qǐng)資料后，了解到患者墊付大額醫(yī)療費(fèi)的困難，很快便將基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)報(bào)銷額匯入了李林輝預(yù)留的賬戶，解決了他的燃眉之急。

“城市管理就像繡花一樣。要增強(qiáng)群眾幸福感獲得感，必須在作風(fēng)建設(shè)上做文章。”寶雞市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任吳晶說，作風(fēng)建設(shè)搞得好，城市管理才能實(shí)現(xiàn)精細(xì)化。

為群眾辦實(shí)事解難題，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)是重要保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，寶雞市紀(jì)委監(jiān)委按照省紀(jì)委監(jiān)委要求，開展“庸懶散慢虛粗”等問題專項(xiàng)整治，制定負(fù)面清單。同時(shí)，將年度工作任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員、業(yè)務(wù)科室干部職工，細(xì)化到崗位，做到人人肩上壓擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，事事結(jié)果有考核。圍繞項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民生保障、平安建設(shè)、智慧城市管理、鄉(xiāng)村振興、文明城市創(chuàng)建等中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)照負(fù)面清單，查擺領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、干部職工作風(fēng)方面突出問題，采取發(fā)放督辦函、領(lǐng)導(dǎo)約談、通報(bào)批評(píng)、責(zé)任追究等措施，糾治作風(fēng)頑疾。

“以前學(xué)校放學(xué)早，接送孩子是個(gè)難題。現(xiàn)在有了‘四點(diǎn)半’課堂，解決了我們的后顧之憂。”近日，寶雞市金臺(tái)區(qū)三迪小學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)紛紛為學(xué)校開設(shè)的“四點(diǎn)半”課堂點(diǎn)贊。

為解決市區(qū)停車難問題，寶雞市公安局全面推行市區(qū)機(jī)動(dòng)車夜間免費(fèi)停放。同時(shí)，該局推出簡(jiǎn)化老年人出入境辦證流程、戶政業(yè)務(wù)辦理上門服務(wù)、建立警企聯(lián)系制度等40項(xiàng)“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目。

作風(fēng)建設(shè)還帶來了市容市貌的嶄新變化。一位居住在老舊小區(qū)的群眾這樣說：“小區(qū)居住的時(shí)間長(zhǎng)了，居民雜物隨手亂堆亂放，也不太注意。沒想到街道紀(jì)工委和社區(qū)的同志們注意到了這一點(diǎn)，頂著大太陽幫我們把雜物全部清理了，現(xiàn)在小區(qū)環(huán)境煥然一新！”

“斷頭路打通了，老舊小區(qū)改造了，沿街立面提升了，城市變得越來越靚麗了。”群眾的訴求，就是監(jiān)督的方向。陜西省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯城市管理頑疾，通過監(jiān)督檢查、走訪群眾，持續(xù)強(qiáng)化城市精細(xì)化管理日常監(jiān)督檢查，通過現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)或下發(fā)督辦單等形式，督促職能部門堵住管理漏洞，對(duì)在聯(lián)系服務(wù)群眾方面消極應(yīng)付、冷硬橫推，不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為等突出問題進(jìn)行集中整治。

鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘接著一錘敲。

“經(jīng)過集中糾治，進(jìn)一步釋放了對(duì)形式主義、官僚主義等問題‘零容忍’的信號(hào)，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。”陜西省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“不能打了一場(chǎng)勝仗就鳴金收兵，糾治作風(fēng)頑疾必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，抓早抓小，寸步不讓，讓群眾在正風(fēng)肅紀(jì)中有更多獲得感和幸福感。”

政策到位了，心氣理順了

不久前，在西安市紀(jì)委監(jiān)委駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組的信訪研判會(huì)上，一封反映西安某公司未給承租商戶全面免除三個(gè)月房租的信訪件引起了大家討論。

按照職能定位，有人認(rèn)為此信訪件屬于商業(yè)糾紛，有人認(rèn)為不屬于監(jiān)察對(duì)象，不應(yīng)受理。西安市紀(jì)委監(jiān)委駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)謝巍對(duì)記者說：“信訪反映的問題，表面看是民事合同糾紛，不屬于信訪受理范圍，但涉及疫情期間減免房租這項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。換位思考一下，絕不能讓群眾利益受損。”隨即，這一問題線索被納入侵害群眾利益問題信訪受理臺(tái)賬，并由組領(lǐng)導(dǎo)親自包抓。

經(jīng)查，某公司作為獨(dú)立法人，整體承租市屬國(guó)有公租房小區(qū)配建商鋪，又將商鋪分別出租給多家商戶。去年3月，為應(yīng)對(duì)疫情給商業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來的影響，西安市國(guó)資委出臺(tái)《市屬國(guó)有企業(yè)減免非國(guó)有企業(yè)房租的實(shí)施細(xì)則》。按照規(guī)定，該承租公司將政策減免的租金落實(shí)到各商戶，但對(duì)于其轉(zhuǎn)租的溢價(jià)部分，并沒有減免，引起群眾質(zhì)疑。

最終，該紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，督促該公司嚴(yán)格按照政策規(guī)定，仔細(xì)核定減免范圍，為實(shí)際承租房屋的經(jīng)營(yíng)戶再次減免溢價(jià)租金75萬余元。

“去年我已經(jīng)享受到了政府18000元房租減免政策，現(xiàn)在再次減免了4000元房租。我們現(xiàn)在氣順了、心齊了，干事也更有勁了。”一位商戶說。

解決此信訪件是西安市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在為群眾辦實(shí)事中彰顯為民宗旨的一個(gè)縮影。近年來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接到的民生領(lǐng)域信訪件呈上升趨勢(shì)，其中相當(dāng)一部分屬于職責(zé)范圍外的問題。“此類問題既不能簡(jiǎn)單地一推了之，也不能大包大攬。”西安市紀(jì)委監(jiān)委信訪室負(fù)責(zé)人介紹，“要秉承以人為本的思想，把問題送一程，做到推動(dòng)不代替，到位不越位。”

“我們針對(duì)新情況新問題，在堅(jiān)持分類擬辦、嚴(yán)守職責(zé)邊界的同時(shí)，積極督促有關(guān)單位履職盡責(zé)，做到協(xié)助不包攬。”西安市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過事前分析研判、事中及時(shí)督辦、事后跟蹤回訪，落實(shí)一起、銷號(hào)一起避免矛盾積累，保證政策落地。

記者了解到，今年，西安市緊盯群眾“急難愁盼”問題，積極開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。市紀(jì)委監(jiān)委組成調(diào)研組，廣泛征求教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保、住房保障、營(yíng)商環(huán)境、食品藥品安全等領(lǐng)域意見，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、黨中央惠民富民政策落實(shí)、民生領(lǐng)域、損害社會(huì)公平正義、干部工作作風(fēng)等5方面24個(gè)突出問題，組成12個(gè)調(diào)研課題組，研究推動(dòng)各類問題解決的具體措施和長(zhǎng)遠(yuǎn)制度，以實(shí)際行動(dòng)回答“我是誰、依靠誰、為了誰”。

“推動(dòng)不代替，到位不越位。在開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治后，我們對(duì)部分轉(zhuǎn)交職能部門的業(yè)務(wù)外信訪件進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督辦，目的是充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，有效督促職能部門改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，及時(shí)化解矛盾，解決群眾切身利益問題，實(shí)實(shí)在在提高群眾獲得感和滿意度。”陜西省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（本報(bào)記者 李自強(qiáng) 叱驍峰）