7月29日上午，北京市財政局局長吳素芳受市政府委托，向市十五屆人大常委會第三十二次會議報告了本市2020年市級決算草案和2021年上半年預算執(zhí)行情況。

政府曬出的“賬本”顯示，上半年全市經(jīng)濟運行開局良好，“四本預算”收入均實現(xiàn)正增長，全市一般公共預算收入完成3254.4億元，增長15.3%，已連續(xù)四個月保持兩位數(shù)增長態(tài)勢。2020年政府決算“封賬”，市級“四本預算”執(zhí)行情況較好，全年新增減稅降費超2000億元，對保住市場主體、幫助企業(yè)渡過難關(guān)發(fā)揮了重要作用。

近40億元失業(yè)金返還惠及630余萬人

報告顯示，2020年市級“四本預算”執(zhí)行情況較好，穩(wěn)住了首都經(jīng)濟基本盤，守住了民生保障底線。落實國家為應對疫情出臺的各項減稅降費政策，2020年全年新增減稅降費超2000億元，影響地方級收入近1800億元。其中減免的1422億元社保費，對保住市場主體、幫助企業(yè)渡過難關(guān)發(fā)揮了重要作用。

此外，通過減免房租、讓渡市場份額、優(yōu)化政府采購及金融服務等方式支持中小微企業(yè)發(fā)展。為涉及疫情防控的587筆貸款業(yè)務提供貸款貼息資金2.4億元，惠及290多家企業(yè)；為不裁員、少裁員困難企業(yè)提供失業(yè)金返還39.4億元，惠及637萬人。

上半年“四本預算”收入均呈增長態(tài)勢

上半年，隨著疫情防控效果鞏固，本市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，“四本預算”收入均呈增長態(tài)勢。全市一般公共預算收入完成3254.4億元，增長15.3%，已連續(xù)四個月保持兩位數(shù)增長態(tài)勢，完成預算的57.6%。

支出方面，“四本預算”支出保持合理強度，全市一般公共預算支出完成3714億元，增長0.6%，完成預算的53.5%。支出堅持有保有壓，聚焦保障民生領(lǐng)域等重點支出，并按照“從嚴從緊”原則，嚴控部門一般性履職支出，將壓減節(jié)約的資金，統(tǒng)籌用于保障全市性重點工作。

近一半規(guī)模新增債券

用于“兩區(qū)”建設(shè)

吳素芳介紹，上半年本市向中央爭取新增債券資金998億元，在債券安排上向“兩區(qū)”傾斜，近一半規(guī)模用于“兩區(qū)”建設(shè)相關(guān)項目。合理調(diào)整政府債券發(fā)行節(jié)奏，首次推行債券分期精準發(fā)行方式，避免債券資金閑置滯留，降低融資成本。

為持續(xù)推進財源建設(shè)，上半年，市區(qū)兩級已累計走訪服務4511戶重點企業(yè)，相關(guān)企業(yè)累計實現(xiàn)地方級收入1266億元，增長16.5%。全市新注冊企業(yè)、遷入企業(yè)數(shù)量同比分別增長64.2%和119.4%。此外，通過加大普惠金融支持力度、提高政府采購預留比例和首付款支付比例等措施，支持中小微企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展。上半年，將本市政府采購預留給中小企業(yè)比例從30%提高至40%，其中預留給小微企業(yè)比例不低于70%。