辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨首先要從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)管起，從嚴(yán)治黨必須要從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)起。在世情、國(guó)情、黨情、民情發(fā)生深刻變化的環(huán)境下，為了更好地進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四大危險(xiǎn)”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨必須要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

自1921年建黨以來，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在100年的發(fā)展歷程中完成和推進(jìn)了三件大事，從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)，帶領(lǐng)中國(guó)人民和中華民族走向國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的光明之路。黨領(lǐng)導(dǎo)人民已經(jīng)取得的成就屬于過去，黨領(lǐng)導(dǎo)人民繼續(xù)前進(jìn)還需立足當(dāng)前、展望未來。隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)迫近，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)面臨著“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，在全面深化改革和全面依法治國(guó)中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

一、在全面深化改革和全面依法治國(guó)中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面深化改革和全面依法治國(guó)如鳥之兩翼、車之雙輪，對(duì)于推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重要意義，而揮動(dòng)鳥之兩翼、駕馭車之雙輪的就是黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，在全面深化改革和全面依法治國(guó)中必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的核心。

當(dāng)前，我國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各種深層次的矛盾和問題日益凸顯。我們黨“必須以強(qiáng)烈的歷史使命感，最大限度集中全黨全社會(huì)智慧，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展”。改革事業(yè)的成敗，關(guān)鍵取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)，取決于黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮成效。改革的頂層設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。如果沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨來領(lǐng)導(dǎo)、把握正確的改革方向，改革要么停滯不前，甚至走封閉僵化的老路；要么偏離方向，甚至走改旗易幟的邪路。因此，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面深化改革的“指南針”和“定海神針”，決定了全面深化改革的方向和成效。在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面深化改革要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力。全面深化改革要求全黨同志把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的重大決策部署上來，正確處理中央和地方、全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，正確對(duì)待利益格局調(diào)整，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保證中央政令通暢。

黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，依法治國(guó)也必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過程。”依法執(zhí)政是依法治國(guó)的關(guān)鍵。依法執(zhí)政就是執(zhí)政黨要善于使黨的主張通過法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)黨和國(guó)家的權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨在推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中長(zhǎng)期堅(jiān)持的一條基本原則。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵是堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和維護(hù)黨中央權(quán)威

中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)也是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所系，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所系。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。通過深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨紀(jì)黨規(guī)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持民主集中制的根本原則，堅(jiān)持黨員個(gè)人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織、全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)，核心是全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。

堅(jiān)持維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國(guó)家前途所在、命運(yùn)所系，是全國(guó)各族人民根本利益所在。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)14億多人口，同時(shí)擁有9500多萬(wàn)黨員和480多萬(wàn)個(gè)黨組織的大黨，在如此復(fù)雜多變的環(huán)境下，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)核心的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是不可想象的。維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，有利于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，也必然有利于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的推進(jìn)。這是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求。黨的興旺發(fā)達(dá)是民族興旺發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)。“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興長(zhǎng)期奮斗、接續(xù)奮斗的過程?，F(xiàn)在我們距離民族復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的目標(biāo)比任何時(shí)候都更接近，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的信心比任何時(shí)候都更堅(jiān)定，越是在這樣的時(shí)刻，越是需要堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，越是需要確立黨的領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，維護(hù)黨中央的權(quán)威，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺向黨中央看齊，自覺向習(xí)近平總書記看齊，自覺維護(hù)好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，切實(shí)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

三、著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的“四性”

開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，黨內(nèi)政治生活形成了基本規(guī)范，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)黨的建設(shè)、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力、保證完成黨在各個(gè)歷史時(shí)期的中心任務(wù)等發(fā)揮了重要作用。新形勢(shì)下，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，但一個(gè)時(shí)期以來，也出現(xiàn)了一些突出問題。“這些問題，嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。”這就要求我們，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，“著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性”。

增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性，就要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的基本路線。堅(jiān)定理想信念是開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。每個(gè)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)當(dāng)始終如一地堅(jiān)信共產(chǎn)主義理想信念。“共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。”要樹立和堅(jiān)定這樣的理想信念，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性，最根本的就是要始終堅(jiān)持黨的基本路線。“黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。”開展黨內(nèi)政治生活，必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，任何時(shí)候都不能有絲毫偏離和動(dòng)搖。絲毫偏離和動(dòng)搖基本路線，都會(huì)使黨內(nèi)政治生活迷失方向。堅(jiān)持黨的基本路線，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神抓好發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持黨的基本路線，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持改革開放。在經(jīng)濟(jì)全球化和全球治理的進(jìn)程中，我們必須進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)外開放，在開放中謀發(fā)展，以開放促改革。要全面深化改革，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。堅(jiān)持黨的基本路線必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，其根本是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度和文化。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須旗幟鮮明地抵制和反對(duì)否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定社會(huì)主義制度和改革開放的言行。

增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，就要抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵，著力改善黨內(nèi)政治生態(tài)，努力適應(yīng)城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式變化的需要、社會(huì)階層及其工作和生活方式變化的需要、新科技發(fā)展的需要。一個(gè)時(shí)期以來，黨內(nèi)政治生態(tài)惡化，嚴(yán)重影響黨的建設(shè)和健康發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，“要解決黨內(nèi)存在的一些突出矛盾和問題，必須把黨的思想政治建設(shè)擺在首位，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”，“政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良”。開展積極健康的黨內(nèi)政治生活，是營(yíng)造良好政治生態(tài)的必要途徑。營(yíng)造良好政治生態(tài)，是開展黨內(nèi)政治生活的重要責(zé)任。要營(yíng)造良好的政治生態(tài)，就必須堅(jiān)決防止和反對(duì)各種歪風(fēng)邪氣。改革開放以來，隨著改革的不斷深化、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)以及人們的就業(yè)方式、活動(dòng)方式、居住方式都發(fā)生了巨大的變化。這些變化對(duì)黨的建設(shè)發(fā)展和各方面工作，都會(huì)產(chǎn)生影響。新時(shí)代黨內(nèi)政治生活必須進(jìn)行改革、創(chuàng)新，豐富活動(dòng)方式，以適應(yīng)這種變化。否則，黨內(nèi)政治生活就會(huì)脫離現(xiàn)實(shí)，喪失生機(jī)活力。

增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性，就要嚴(yán)格遵守黨章，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨風(fēng)政風(fēng)。黨章規(guī)定了黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、任務(wù)、奮斗目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、組織紀(jì)律，為黨的建設(shè)和發(fā)展明確了方向、規(guī)范了道路。因此，“新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循”。黨內(nèi)政治生活必須根據(jù)黨章的規(guī)定開展、必須遵守黨的規(guī)章制度。只有如此，黨內(nèi)政治生活才能始終保持正確的方向、始終沿著正確的軌道發(fā)展。黨內(nèi)政治生活的原則性，集中體現(xiàn)在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律上。“紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。”黨內(nèi)政治生活本身要遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)格按照黨章和中央有關(guān)規(guī)定開展活動(dòng)，不能違規(guī)違紀(jì)。同時(shí)要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨的要求，對(duì)黨員和干部積極開展遵紀(jì)守法的教育，用明確的規(guī)章制度和嚴(yán)明的紀(jì)律約束其言行。其目的是統(tǒng)一全黨的意志和行動(dòng)，完成黨的任務(wù)。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性，必須整頓黨風(fēng)政風(fēng)。所有黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要牢固樹立和始終保持忠誠(chéng)老實(shí)的黨風(fēng)。要忠于黨的事業(yè)，全心全意為黨工作、為人民服務(wù)，不能三心二意、自私自利，更不能以權(quán)謀私。要光明磊落，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人，不能隱瞞實(shí)情、說假話，不能弄虛作假、虛報(bào)浮夸、報(bào)喜不報(bào)憂，不能采取不正當(dāng)手段騙取榮譽(yù)、地位和利益。

增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，就要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，積極參與黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)決反對(duì)錯(cuò)誤的政治言行。“批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段，必須堅(jiān)持不懈把批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器用好。”搞好批評(píng)與自我批評(píng)的前提，是勇于自我批評(píng)。要虛心接受同志的批評(píng)意見，堅(jiān)持有則改之、無則加勉的態(tài)度。開展批評(píng)是為了治病救人，加強(qiáng)相互監(jiān)督、幫助，提高黨的純潔性、先進(jìn)性。既要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，又要堅(jiān)持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面。“監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。”也就是說加強(qiáng)監(jiān)督是黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)主要任務(wù)。要營(yíng)造黨內(nèi)民主監(jiān)督環(huán)境，暢通民主監(jiān)督渠道，增強(qiáng)履行監(jiān)督和接受監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)。在政治上，黨內(nèi)政治生活必須堅(jiān)決捍衛(wèi)黨章、黨的基本路線和方針政策，維護(hù)黨中央權(quán)威，對(duì)否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度或改革開放的言行，對(duì)歪曲、丑化中國(guó)特色社會(huì)主義的言行，必須旗幟鮮明地抵制、反對(duì)。黨內(nèi)政治生活不能為這些言行提供機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，不允許任何人違背中央的精神為所欲為。對(duì)于這些言行要勇于開展批評(píng)、批判。黨的各級(jí)組織必須擔(dān)負(fù)起維護(hù)和執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任，立場(chǎng)堅(jiān)定，態(tài)度鮮明，措施堅(jiān)決，處理果斷，在大是大非面前不能犯糊涂、搞妥協(xié)。

（作者單位：上海社會(huì)科學(xué)院）

（轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源：宣講家網(wǎng)站，違者必究。）

宣講家網(wǎng)評(píng)論，受到各界的廣泛關(guān)注，歡迎有識(shí)之士投稿或提出寶貴意見！

稿件一經(jīng)采用，必付稿酬。謝謝！

宣講家網(wǎng)評(píng)論征稿郵箱：xuanjiangjia001@163.com，QQ交群：1053867568。