今年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年，做好換屆選舉工作，直接關系到“十四五”規(guī)劃的貫徹落實實施，對于鞏固黨的執(zhí)政地位、厚植黨的執(zhí)政基礎、加強黨的自身建設、推動黨的事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。各級紀檢監(jiān)察機關要提高政治站位，切實發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，把鐵的紀律規(guī)矩貫穿換屆工作全過程，營造風清氣正的換屆環(huán)境，為“十四五”開好局、起好步提供堅強保障。

牢固樹立從政治上看問題的思想自覺。集中換屆往往是選人用人不正之風的易發(fā)多發(fā)期，是黨風廉政建設的重要關口。這個關口能否守得住、把得牢，直接關系到億萬基層群眾對美好生活的向往，關系到黨的事業(yè)興衰成敗。把全面從嚴治黨政治要求體現(xiàn)到換屆工作的嚴格監(jiān)督把關上，是紀檢監(jiān)察機關的職責所在、使命所然。各級紀檢監(jiān)察機關要扛牢政治責任，推動各級黨委切實把牢政治方向，強化政治統(tǒng)領，夯實主體責任，使換屆的過程成為各級領導班子和領導干部加強思想政治建設的過程，成為鞏固提升全面從嚴治黨成效，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力的過程。時刻繃緊政治紀律和政治規(guī)矩這根弦，教育引導廣大黨員、干部嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格遵守組織人事紀律，切實增強法治意識，正確行使民主權利，積極主動、依規(guī)依紀依法參與換屆選舉。嚴把選人用人政治關，嚴守選人用人政治標準、嚴察黨員干部政治素質(zhì)、嚴審黨員干部守紀情況，對政治上有問題的一票否決，堅決抵制政治上的“兩面人”。

做到知責于心、擔責于身、履責于行?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度都對嚴明組織紀律、嚴格選人用人、嚴肅換屆紀律等做出了明確規(guī)定。今年印發(fā)的《關于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督的通知》，再次從主體責任落實、紀律規(guī)定執(zhí)行、思想政治教育、違紀違法問題查處、監(jiān)督指導跟進等五個方面提出具體要求，這些都為做好換屆工作提供了制度依據(jù)和理論遵循。各級紀檢監(jiān)察機關要嚴格執(zhí)行有關要求，履行好監(jiān)督專責，集中開展嚴肅換屆紀律談心談話活動，上級紀委書記要與下級黨委“一把手”開展談心談話，本級紀委監(jiān)委領導班子要分別與本地區(qū)各單位主要領導干部、重點崗位干部開展談心談話，切實把換屆選舉相關紀律要求說在前頭，把提醒警示做在前面。加強各項監(jiān)督統(tǒng)籌聯(lián)動，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，充分發(fā)揮人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)同，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都置于有效監(jiān)督之下，確保監(jiān)督全過程、無死角。要聚焦問題，鐵腕執(zhí)紀，按照“十個嚴禁”“十個一律”要求，緊盯關鍵崗位、關鍵事項、關鍵環(huán)節(jié)，既要嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等典型問題，又要緊盯換屆過程中人選把關不嚴、跑風漏氣、偽造檔案材料、違反換屆程序等行為，以“零容忍”的態(tài)度維護換屆紀律。

分類施策做好線索處置研判。對涉及換屆選舉的信訪舉報線索，紀檢監(jiān)察機關要堅持系統(tǒng)觀念，注重從實際出發(fā)，用聯(lián)系的、發(fā)展的、矛盾的觀點分析問題，堅決避免孤立地、靜止地、片面地對待和處置。一方面要做到心中有數(shù)，針對換屆時干部調(diào)整量大、時間集中的特點，提前對本級黨委管理的主要領導干部和后備干部黨風廉政情況線索進行梳理排查，綜合分析日常監(jiān)督、信訪舉報、線索處置、案件查辦等情況，及時甄別“病樹”、發(fā)現(xiàn)“歪樹”，做到提人知情、提情知人。另一方面要堅持快查快結，嚴格落實紀檢監(jiān)察機關意見必聽、反映線索具體且有可查性的信訪舉報必查要求，對實名檢舉控告、反映線索具體且有可查性的信訪舉報優(yōu)先處置、快速辦理，確保在最短時限內(nèi)辦結答復；對被匿名舉報的、有可能進一步使用或繼續(xù)提名的黨員干部，要結合其本人的日常表現(xiàn)、廉政檔案，以及所在地區(qū)（單位）的政治生態(tài)，對舉報內(nèi)容進行甄別，作出全面、系統(tǒng)、精準、快速的研判和處置，做到該初核的及時初核、該立案的堅決立案、該了結的大膽了結，切實對組織負責、對干部負責。

持續(xù)強化換屆監(jiān)督“后半篇文章”。這次換屆產(chǎn)生的省市縣鄉(xiāng)領導班子，是“十四五”規(guī)劃部署落實的直接組織者、推動者，通過換屆進一步激發(fā)各方面主動擔當作為、積極干事創(chuàng)業(yè)的活力，形成一屆接著一屆干、一以貫之抓落實的良好局面。強化對新當選“兩委”班子的黨規(guī)黨紀教育，為干部規(guī)范用權、廉潔用權念好“緊箍咒”，促使黨員干部真正做到知敬畏、存戒懼、守底線。對換屆期間違規(guī)違紀違法案件的處理，紀檢監(jiān)察機關絕不能僅作出處分決定就算完成任務，要堅持正面教育與反面警示相結合、澄清保護與打擊懲處相結合，嚴格按照“三個區(qū)分開來”的要求做好“后半篇文章”。對查實的問題，要立即通報，形成震懾，達到查處一案、警示一批、教育一片、規(guī)范一方的目的；對不實的問題，要及時澄清正名，還以清白，并向組織人事等有關部門通報，旗幟鮮明為苦干實干、改革創(chuàng)新、不謀私利的干部撐腰鼓勁；對在換屆期間不擇手段對他人進行誣告誹謗的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報曝光一起，堅決狠剎歪風邪氣；以風清氣正的換屆環(huán)境推動形成激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

〔作者系中央黨校（國家行政學院）學員，河南省紀委監(jiān)委案件審理室主任〕