魏建國(guó) 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)

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今天我要用二十分鐘講一個(gè)主題——中國(guó)“雙循環(huán)”是在制定全球經(jīng)貿(mào)的新規(guī)則。

世界貿(mào)易組織（WTO）前總干事帕斯卡爾·拉米曾提到，如果美國(guó)退出，我們就必須認(rèn)真考慮一個(gè)沒(méi)有美國(guó)的WTO。對(duì)于這種情況，中國(guó)會(huì)不會(huì)樂(lè)見(jiàn)？目前我們還未考慮過(guò)此種情況的發(fā)生，因?yàn)槁?lián)合國(guó)及其根本大法《聯(lián)合國(guó)憲章》確立的國(guó)家無(wú)論大小一律平等、禁止對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行武力威脅或使用武力、要用對(duì)話代替對(duì)抗等原則，以及世界貿(mào)易組織（WTO）、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織都沒(méi)有過(guò)時(shí)。好比一座大廈，盡管地板、墻體、柱子都出了問(wèn)題，但我們不會(huì)把它推倒重建，而是盡可能修復(fù)，讓它煥然一新、充滿內(nèi)涵。中國(guó)目前做的就是這樣的工作。

一、客觀看待經(jīng)濟(jì)全球化的利與弊

對(duì)全球化的判斷應(yīng)是徹底、公正、客觀的。美國(guó)認(rèn)為他們?cè)谌蚧惺?ldquo;受害者”，而中國(guó)在全球化中獲益最大，實(shí)際不是這樣。美國(guó)也在經(jīng)濟(jì)全球化中得到了好處，卻以“受害者”自居，我們不能同意。

全球化不是一個(gè)筐，什么都能往里裝?，F(xiàn)在有人把美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)收入降低，貧富差距越來(lái)越大，中國(guó)老百姓出國(guó)越來(lái)越少等統(tǒng)統(tǒng)歸結(jié)為全球化的問(wèn)題，這是不夠公正的。如果說(shuō)全球化有錯(cuò)誤或缺陷的話，就在于沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)。所以中國(guó)倡導(dǎo)制定新的與時(shí)俱進(jìn)的全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

二、為什么說(shuō)中國(guó)“雙循環(huán)”是在制定全球經(jīng)貿(mào)新規(guī)則

制定規(guī)則必須具有三個(gè)要素：一是目的，二是內(nèi)涵，三是實(shí)力。

中國(guó)“雙循環(huán)”是在制定全球經(jīng)貿(mào)新規(guī)則，這樣說(shuō)理由有三：

第一，所有貿(mào)易投資都期望在公平公正的環(huán)境中進(jìn)行，希望達(dá)到全球平衡，而這正是中國(guó)的目標(biāo)。西方理論為什么現(xiàn)在行不通？因?yàn)樗麄兊哪康娜允峭ㄟ^(guò)貿(mào)易和投資來(lái)吸取大部分發(fā)展中國(guó)家的資金，謀求最大利益。對(duì)于中國(guó)通過(guò)改革取得的經(jīng)濟(jì)成果，包括2021年第一季度GDP18.3%的增長(zhǎng)率，用西方理論解釋不清，但我們知道中國(guó)是靠“雙循環(huán)”，靠自己的力量獲得的。疫情期間，中國(guó)取得抗疫階段性勝利，實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這才有了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

第二，制定規(guī)則的內(nèi)涵和主題變了。國(guó)際體系正處在一個(gè)非常關(guān)鍵的十字路口，經(jīng)貿(mào)已不再是唯一的主題。應(yīng)該看到，當(dāng)今時(shí)代有更廣泛的主題，比如碳達(dá)峰、碳中和、綠色經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展，再比如伴隨著人口老齡化出現(xiàn)的養(yǎng)老健康問(wèn)題。如果不改變固有觀念，就會(huì)被時(shí)代拋棄。

習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀”，“共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。中國(guó)5G、基礎(chǔ)建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等的發(fā)展，及構(gòu)建“雙循環(huán)”，都符合如今世界發(fā)展的內(nèi)涵和主題。

第三，中國(guó)的實(shí)力與過(guò)去已不可同日而語(yǔ)。越來(lái)越多的城市排進(jìn)全球GDP百?gòu)?qiáng)。無(wú)論是粵港澳大灣區(qū)、京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)，還是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，都表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)已取得巨大發(fā)展。

未來(lái)的城市競(jìng)爭(zhēng)不是單個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)，而是城市群的競(jìng)爭(zhēng)。我們之所以要把武漢、鄭州、成都、重慶作為城市群來(lái)發(fā)展，一個(gè)很重要的原因是競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則變了，制定規(guī)則的實(shí)質(zhì)也變了。