魏建國 中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長

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今天我要用二十分鐘講一個主題——中國“雙循環(huán)”是在制定全球經(jīng)貿(mào)的新規(guī)則。

世界貿(mào)易組織（WTO）前總干事帕斯卡爾·拉米曾提到，如果美國退出，我們就必須認(rèn)真考慮一個沒有美國的WTO。對于這種情況，中國會不會樂見？目前我們還未考慮過此種情況的發(fā)生，因?yàn)槁?lián)合國及其根本大法《聯(lián)合國憲章》確立的國家無論大小一律平等、禁止對其他國家進(jìn)行武力威脅或使用武力、要用對話代替對抗等原則，以及世界貿(mào)易組織（WTO）、國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行等國際經(jīng)濟(jì)組織都沒有過時(shí)。好比一座大廈，盡管地板、墻體、柱子都出了問題，但我們不會把它推倒重建，而是盡可能修復(fù)，讓它煥然一新、充滿內(nèi)涵。中國目前做的就是這樣的工作。

一、客觀看待經(jīng)濟(jì)全球化的利與弊

對全球化的判斷應(yīng)是徹底、公正、客觀的。美國認(rèn)為他們在全球化中是“受害者”，而中國在全球化中獲益最大，實(shí)際不是這樣。美國也在經(jīng)濟(jì)全球化中得到了好處，卻以“受害者”自居，我們不能同意。

全球化不是一個筐，什么都能往里裝?，F(xiàn)在有人把美國中產(chǎn)階級收入降低，貧富差距越來越大，中國老百姓出國越來越少等統(tǒng)統(tǒng)歸結(jié)為全球化的問題，這是不夠公正的。如果說全球化有錯誤或缺陷的話，就在于沒有與時(shí)俱進(jìn)。所以中國倡導(dǎo)制定新的與時(shí)俱進(jìn)的全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

二、為什么說中國“雙循環(huán)”是在制定全球經(jīng)貿(mào)新規(guī)則

制定規(guī)則必須具有三個要素：一是目的，二是內(nèi)涵，三是實(shí)力。

中國“雙循環(huán)”是在制定全球經(jīng)貿(mào)新規(guī)則，這樣說理由有三：

第一，所有貿(mào)易投資都期望在公平公正的環(huán)境中進(jìn)行，希望達(dá)到全球平衡，而這正是中國的目標(biāo)。西方理論為什么現(xiàn)在行不通？因?yàn)樗麄兊哪康娜允峭ㄟ^貿(mào)易和投資來吸取大部分發(fā)展中國家的資金，謀求最大利益。對于中國通過改革取得的經(jīng)濟(jì)成果，包括2021年第一季度GDP18.3%的增長率，用西方理論解釋不清，但我們知道中國是靠“雙循環(huán)”，靠自己的力量獲得的。疫情期間，中國取得抗疫階段性勝利，實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這才有了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

第二，制定規(guī)則的內(nèi)涵和主題變了。國際體系正處在一個非常關(guān)鍵的十字路口，經(jīng)貿(mào)已不再是唯一的主題。應(yīng)該看到，當(dāng)今時(shí)代有更廣泛的主題，比如碳達(dá)峰、碳中和、綠色經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展，再比如伴隨著人口老齡化出現(xiàn)的養(yǎng)老健康問題。如果不改變固有觀念，就會被時(shí)代拋棄。

習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀”，“共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。中國5G、基礎(chǔ)建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等的發(fā)展，及構(gòu)建“雙循環(huán)”，都符合如今世界發(fā)展的內(nèi)涵和主題。

第三，中國的實(shí)力與過去已不可同日而語。越來越多的城市排進(jìn)全球GDP百強(qiáng)。無論是粵港澳大灣區(qū)、京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)，還是長江經(jīng)濟(jì)帶，都表明中國經(jīng)濟(jì)已取得巨大發(fā)展。

未來的城市競爭不是單個城市的競爭，而是城市群的競爭。我們之所以要把武漢、鄭州、成都、重慶作為城市群來發(fā)展，一個很重要的原因是競爭規(guī)則變了，制定規(guī)則的實(shí)質(zhì)也變了。