在中國遼闊的版圖上，內(nèi)蒙古自治區(qū)如同一匹英姿勃發(fā)的駿馬，奔馳在祖國北疆。

回望過去，在百年奮斗的偉大歷程中，這匹駿馬奮勇向前——它是中國共產(chǎn)黨領導下的第一個民族自治區(qū)，同時也是“模范自治區(qū)”，是黨的民族區(qū)域自治制度的堅定踐行者。

展望未來，這匹駿馬步履鏗鏘——它承擔著建設我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的重要使命，和建設國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造我國向北開放重要橋頭堡的戰(zhàn)略定位。

2021年是建黨百年，亦是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。站在歷史交匯點上，內(nèi)蒙古緊扣民族團結(jié)生命線，堅守生態(tài)優(yōu)先導向，貫徹新發(fā)展理念，推進鄉(xiāng)村振興，在新的歷史征程中譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

呼倫貝爾新巴爾虎右旗牧民夏季轉(zhuǎn)場。佟欣攝/光明圖片

　　1.黨的民族區(qū)域自治制度的生動實踐

在興安盟烏蘭浩特市五一北路，有一棟青磚灰瓦起脊的二層小樓。樓雖不起眼，卻承載著內(nèi)蒙古深厚的紅色基因。74年前，在中國共產(chǎn)黨的領導下，第一個民族區(qū)域自治政府——內(nèi)蒙古自治政府在這里成立。

抗日戰(zhàn)爭勝利后，中國共產(chǎn)黨領導下的內(nèi)蒙古人民求解放、求自由的自治運動蓬勃發(fā)展，根據(jù)中共中央指示，烏蘭夫等人前往王爺廟（今烏蘭浩特市)，籌建內(nèi)蒙古自治政府。1947年4月23日至5月1日，內(nèi)蒙古人民代表會議召開，來自內(nèi)蒙古各盟旗的13個代表團393名代表出席這一歷史性的大會。同年5月1日，內(nèi)蒙古自治政府宣告成立，內(nèi)蒙古自治區(qū)由此誕生，開啟了內(nèi)蒙古發(fā)展的新紀元。

內(nèi)蒙古自治區(qū)的成立和民族區(qū)域自治的實現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨將馬克思主義基本原理與中國革命具體實際相結(jié)合解決民族問題的偉大創(chuàng)舉。中國共產(chǎn)黨在長期革命斗爭的實踐中，創(chuàng)造性地提出了民族區(qū)域自治的基本政策，不僅引導內(nèi)蒙古民族解放運動走上了正確的發(fā)展道路，也為解決國內(nèi)民族問題提供了理論依據(jù)，樹立了成功范例。

當年的青磚小樓如今建成了“五一會址”紀念館，成為一座民族團結(jié)進步的豐碑。70多年來，它見證了在中國共產(chǎn)黨領導下，內(nèi)蒙古堅持民族區(qū)域自治制度，各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，同心共筑中國夢的生動實踐。從“人民楷模”“草原母親”都貴瑪，到“各族人民建包鋼”“最好牧場為航天”，內(nèi)蒙古各族人民用守望相助和艱苦奮斗，譜寫了一個個民族團結(jié)進步的佳話，贏得了“模范自治區(qū)”的崇高榮譽。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展和民族團結(jié)進步。2014年，習近平總書記在內(nèi)蒙古調(diào)研時提出了“希望內(nèi)蒙古各族干部群眾守望相助”的殷切囑托。2021年，習近平總書記在參加他所在的十三屆全國人大四次會議內(nèi)蒙古代表團審議時指出，要“在促進民族團結(jié)方面把工作做細做實，增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同”。內(nèi)蒙古各族人民始終牢記總書記囑托，深入開展民族團結(jié)進步宣傳教育，精心做好民族工作，鑄牢中華民族共同體意識，筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。

社區(qū)是各族群眾共同的家，內(nèi)蒙古自治區(qū)把社區(qū)作為民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的重要陣地，不斷創(chuàng)新工作理念，豐富工作內(nèi)涵，形成了“一社區(qū)一特色，處處涌現(xiàn)亮點”。

興安盟科爾沁右翼前旗的興科社區(qū)成立于2008年，是一個蒙古族、漢族、滿族等多民族聚居的社區(qū)，2萬多居民中少數(shù)民族占61%。興科社區(qū)深入宣傳黨的民族政策，開展“民族團結(jié)一家親”“社區(qū)鄰居節(jié)”等系列活動，為各族群眾打造交流互動平臺。2014年，興科社區(qū)榮獲全國民族團結(jié)進步模范集體榮譽稱號。

在興科社區(qū)成立之初，原本有蒙古族居民組建的四胡協(xié)會和漢族居民組建的紅歌隊兩支居民文藝團體。慢慢地，在社區(qū)活動中兩個團隊感受到了合作的力量和意義，于是決定合并，共同開展活動。不少漢族隊員愛上了蒙古族樂器四胡，蒙古族隊員也學會了快板等漢族傳統(tǒng)藝術(shù)。“今年，我們專門排演了黨史主題的好來寶、快板等節(jié)目，還創(chuàng)作了歌曲，迎接建黨100周年。”興科社區(qū)四胡合唱隊隊長吳柒金說。

2021年1月30日，內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進民族團結(jié)進步條例》，對促進各民族共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展作出具體規(guī)定，并將內(nèi)蒙古民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的豐富經(jīng)驗以立法形式加以固定。

呼和浩特市賽罕區(qū)黃合少鎮(zhèn)第一中心校師生在放風箏。新華社發(fā)

　　2.生態(tài)優(yōu)先 筑牢北方生態(tài)安全屏障

“天蒼蒼，野茫茫，風吹草低見牛羊”，這是描寫內(nèi)蒙古敕勒川草原膾炙人口的千古名句。在今天的呼和浩特市郊，詩中風吹草低的美景就呈現(xiàn)在世人眼前。藍天白云下，萬畝草原郁郁蔥蔥，潔白的蒙古包建筑點綴其間，令人心曠神怡。

敕勒川草原位于呼和浩特市東北部，面積超過2萬畝。過去，由于人為和自然原因，敕勒川草原生態(tài)一度遭到嚴重破壞，植被衰退，變?yōu)榈乇砺懵兜幕脑?，被采石場、垃圾場包圍，黃塵漫天。

2012年起，呼和浩特市開展大青山南坡生態(tài)治理工程，對敕勒川草原進行生態(tài)修復。承接敕勒川草原修復工程的內(nèi)蒙古蒙草公司設計了“因地制宜”的修復方案，尊重自然規(guī)律，模擬天然草原，以先鋒植物為基底，用科學配比的鄉(xiāng)土植物品種和科學的建植和管理技術(shù)，進行人工干預下的自然修復。經(jīng)過幾年修復，敕勒川草原已基本恢復穩(wěn)定狀況，草原植物種類從修復前的20余種恢復到50余種。

依托良好的生態(tài)景觀，如今的敕勒川草原建成了集草原保護、草原修復、草原文化于一體，融合觀光、休閑、生態(tài)研學、體育運動、馬術(shù)、會議慶典等多功能的自然生態(tài)草原旅游區(qū)，成為休閑旅游勝地。

“十三五”以來，內(nèi)蒙古認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，全力以赴筑牢祖國北方生態(tài)安全屏障，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，累計完成造林4700多萬畝，年均完成種草3000萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達到23%，草原綜合植被蓋度達到45%；完成荒漠化和沙化土地治理近7200萬畝，占全國治理任務的40%以上。內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境進—步改善，主要生態(tài)系統(tǒng)逐步實現(xiàn)良性循環(huán)。

2020年，內(nèi)蒙古在興安盟烏蘭浩特市啟動林長制試點工作，設立市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（嘎查）三級林長制，同時建立“一林一檔”信息管理化平臺，“一林一策”目標規(guī)劃，“一林一技”科技服務，“一林一警”執(zhí)法保障，“一林一員”安全巡護，全面構(gòu)建林長制服務平臺。此前，興安盟一直堅持實施天然林保護工程、百萬畝人工林工程、退耕還林還草工程等生態(tài)保護工程，林長制一經(jīng)試點，便取得了良好效果。

“這幾年，隨著林草覆蓋率增加，一些曾消失的珍稀野生動物如原麝等被我們的紅外相機拍攝到，說明生態(tài)恢復成效顯著。”興安盟林草局副局長謝曉文介紹。2021年，內(nèi)蒙古將在全區(qū)全面推行林長制、草長制，推進生態(tài)系統(tǒng)重大保護修復工程。

生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，綠水青山如何轉(zhuǎn)化為金山銀山，寓保護于發(fā)展，是內(nèi)蒙古一直在探索的新路。曾以林木業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的興安盟阿爾山市，主動轉(zhuǎn)型，走上了生態(tài)旅游的發(fā)展路徑。阿爾山深入打造四季旅游，拉長旅游發(fā)展鏈條，整合冰雪、礦泉、火山等優(yōu)勢資源，持續(xù)做大“旅游+”“+旅游”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)旅游等新業(yè)態(tài)，引導群眾主動“放下斧頭當導游”，積極參與到旅游業(yè)中。截至2020年9月，全市接待旅游人數(shù)144.1萬人次，旅游收入達16.31億元，經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量進一步提升。如今阿爾山生態(tài)旅游火熱發(fā)展，獲得了“國家生態(tài)文明建設示范市”和“綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地”兩塊金字招牌。

天更藍、山更綠、水更清，生態(tài)理念更加深入人心、生態(tài)制度更加完善、生態(tài)建設更加科學，內(nèi)蒙古保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，不斷提高生態(tài)文明建設水平，一道亮麗的綠色畫卷在北疆大地鋪展。

秋季的額爾古納濕地。資料圖片

　　3.因地制宜 駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展新航道

近年來，內(nèi)蒙古以習近平總書記重要講話精神為根本遵循，找準產(chǎn)業(yè)定位和主攻方向，扎實推進調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、換動能，做足創(chuàng)新、提質(zhì)、增效的文章，切實走出一條符合戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

在“草原鋼城”包頭，藍天掩映下的包鋼廠區(qū)，高爐林立、機器轟鳴，一架架無人吊車根據(jù)系統(tǒng)指令將鋼材運送入庫、出庫。

“這是無人行車智能創(chuàng)新系統(tǒng)，可以執(zhí)行地面設備自動化無人作業(yè)，將鋼材吊運成本降到最低。”一位車間負責人告訴記者。

通過創(chuàng)新手段降低成本、提高效率和推動產(chǎn)業(yè)智能化、多元化，是包鋼制勝的法寶，也讓這家成立于1954年的大型鋼鐵企業(yè)重新煥發(fā)活力。

內(nèi)蒙古伊利集團新工業(yè)園液態(tài)奶生產(chǎn)車間，18條生產(chǎn)線滿產(chǎn)運行，一盒盒牛奶經(jīng)過裝箱、碼垛后運送入庫，并發(fā)往全國各地。全球一流乳業(yè)綜合體——伊利現(xiàn)代智慧健康谷項目也在如火如荼地推進。

“在2020年發(fā)布的‘全球乳業(yè)20強’榜單中，伊利、蒙牛分列第5位和第8位。我們充分利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，力爭將呼和浩特從‘中國乳都’升級為‘世界乳都’。”呼和浩特市農(nóng)牧局副局長梅花說。

近幾年來，內(nèi)蒙古各盟市還以“數(shù)智治理”為抓手，積極參與數(shù)字社會建設的探索和實踐。從呼和浩特的城市大腦建設，到包頭網(wǎng)格化助推基層治理，再到烏蘭察布打造“草原云谷”，內(nèi)蒙古用數(shù)字化、智能化、智慧化，努力推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

回眸“十三五”，內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)：

——綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階。全區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬美元，常住人口城鎮(zhèn)化率超過64%，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十七連豐”，畜牧生產(chǎn)實現(xiàn)“十六連穩(wěn)”，原煤產(chǎn)量、外運煤炭、風電裝機、稀土化合物產(chǎn)能均居全國首位。

——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)由2015年的12.6∶40.7∶46.7調(diào)整為2020年的11.7∶39.6∶48.8，形成了以農(nóng)牧業(yè)為基礎，服務業(yè)為主體，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級的經(jīng)濟發(fā)展新格局。

——科技創(chuàng)新進一步凸顯。截至2020年年底，內(nèi)蒙古高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過1000家，達到2015年的4倍多；選聘科技特派員4000多人，累計推廣新技術(shù)1000余項。

——基礎設施保障能力顯著提升。交通運輸、能源外送通道和引調(diào)水骨干工程接續(xù)落地，“三橫八縱”綜合運輸大通道基本形成。5G基站建成8300余座，4G網(wǎng)絡覆蓋全部行政村。

展望“十四五”，內(nèi)蒙古將發(fā)揮好資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位方面的優(yōu)勢，建設好兩屏障、兩基地、一個橋頭堡，主動服務和融入新發(fā)展格局，為保障國防安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全、糧食安全作出貢獻，奮力書寫新時代內(nèi)蒙古發(fā)展新篇章。

“近年來，內(nèi)蒙古堅持用創(chuàng)新思維解題，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向，扎實推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走出了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新路子，對于服務和融入新發(fā)展格局具有重要意義。”國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院副研究員王皓田表示。

　　4.鞏固成果 全面推進鄉(xiāng)村振興

習近平總書記指出，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”。此刻擺在我們面前的，是一份沉甸甸的成績單。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，內(nèi)蒙古累計實現(xiàn)減貧58萬戶、157萬人，3681個貧困嘎查（村）全部出列，31個國貧旗縣、26個區(qū)貧旗縣全部摘帽退出。建檔立卡貧困人口人均收入由2015年的3019元增加到2020年的13159元，年均增長34.2%。

通遼市奈曼旗位于科爾沁沙地南緣，1986年被確定為國家首批扶貧開發(fā)重點旗，也是國家自然科學基金委員會定點包聯(lián)地區(qū)。2003年以來，國家自然科學基金委就從人才、技術(shù)、資金、項目等方面對奈曼旗進行全方位幫扶，有力推進了奈曼旗農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶增收。

如今，奈曼旗徹底解決了區(qū)域性整體貧困，并于2020年3月退出國貧旗序列。“我們村脫貧后，下一步的工作重心將全面轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)村振興，把哈沙圖村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村。”國家自然科學基金委派駐奈曼旗哈沙圖村第一書記楊亮表示。

站在新生活、新奮斗的新起點，內(nèi)蒙古鞍馬未下、再上征程，鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線，精心謀劃脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接這篇大文章，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。

興安盟突泉縣永安鎮(zhèn)新力村村民王小亮的日子越過越紅火。他早年在外省打工，收入十分有限。2013年回到村里養(yǎng)牛，從最開始的1頭發(fā)展到如今的57頭，同時承包了200多畝地，成為遠近聞名的養(yǎng)殖、種植能人。

如今，王小亮在家就能通過攝像頭在手機上監(jiān)看牛棚情況，還購置了鏟車、農(nóng)車、轎車，并當選村黨支部委員。“地里種糧食，秸稈能變廢為寶，做牛飼料。沒有好政策，就沒有現(xiàn)在的好生活。”王小亮說。

近年來，新力村抓住全縣“牧業(yè)再造突泉”牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策契機，結(jié)合村民有養(yǎng)殖的經(jīng)驗，創(chuàng)新舉措，以村集體項目帶動、金融扶持帶動、扶貧產(chǎn)業(yè)帶動、傳統(tǒng)養(yǎng)殖帶動和庭院獎補政策“四帶一獎補”的發(fā)展模式，扶持村民做“牛”文章，過上了“牛”日子。

截至2021年4月末，全村213戶村民中，養(yǎng)牛戶達到160戶，牛存欄1300余頭，村民依靠牛產(chǎn)業(yè)人均收入從400余元增加到1.1萬元，成為全縣養(yǎng)牛示范村。

加快農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化、實施鄉(xiāng)村建設行動、推動公共服務向農(nóng)村牧區(qū)延伸……從解決貧困人口“兩不愁三保障”為重點轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的新目標，從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興，內(nèi)蒙古思路清晰、路徑明確。

站在“兩個一百年”的歷史交匯點，內(nèi)蒙古正以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不斷鑄牢中華民族共同體意識，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在祖國北疆繪出更加亮麗的風景線。