[中圖分類號] E22 [文獻標識碼] A [文章編號] 0529-1445（2021）04-0037-04

軍隊“是一個執(zhí)行革命的政治任務的武裝集團”，軍事必須服從政治，“軍事只是完成政治任務的工具之一”。“政治建軍是我軍的立軍之本，任何時候任何情況下都不能有絲毫松懈。”黨的十九大報告把堅持政治建軍擺在人民軍隊必須堅持的一系列根本原則和制度的第一位。堅持政治建軍，根本的就是堅持黨對軍隊的絕對領導，發(fā)揮政治工作對強軍興軍的生命線作用，軍事服從政治，戰(zhàn)略服從政略，軍隊的一切行動聽從黨的指揮。這是我黨我軍的立軍興軍之本，也是人民軍隊強軍勝戰(zhàn)的重要法寶。

新時代強軍興軍的生命線

政治建軍方略源自馬克思主義經(jīng)典理論，萌芽于大革命時期，確立于古田會議，在長期革命、建設、改革實踐中不斷豐富和發(fā)展。進入新時代必須更加強調政治建軍，鑄牢這一強軍勝戰(zhàn)之本。

堅守初心、賡續(xù)血脈的戰(zhàn)略之舉。馬克思、恩格斯反復強調，無產(chǎn)階級要徹底消滅階級剝削與壓迫，“建立無產(chǎn)階級專政，其首要條件就是無產(chǎn)階級的大軍。工人階級必須在戰(zhàn)場上贏得自身解放的權利。”列寧在《蘇維埃政權的成就和困難》中強調，只有堅持黨的領導，才能讓軍隊明晰“為什么而戰(zhàn)”，從而不懼怕任何艱難困苦和犧牲，真正成為捍衛(wèi)工農(nóng)群眾根本利益和政治主張的無產(chǎn)階級軍隊。在我軍歷史上，古田是我們黨確立思想建黨、政治建軍原則的地方。古田會議確立了馬克思主義建黨建軍原則，提出了解決把以農(nóng)民為主要成分的軍隊建設成為無產(chǎn)階級性質的新型人民軍隊這個根本性問題的原則方向。從此以后，在黨絕對領導下的人民軍隊由小到大、由弱到強。確立新時代政治建軍方略，就是要把革命先輩用鮮血和生命鑄就的優(yōu)良傳統(tǒng)一代代傳下去，確保軍隊永遠聽黨話、跟黨走。

服務強軍、保證打贏的時代呼喚。政治建軍是我軍的最大特色、最大優(yōu)勢、最大法寶，為我軍戰(zhàn)勝強大敵人和艱難險阻提供了不竭力量。早在北伐戰(zhàn)爭時期，我黨在葉挺指揮的獨立團，發(fā)展共產(chǎn)黨員、建立黨的組織，開展黨領導的政治工作，部隊勢如破竹，打出了鐵軍雄威。在長期革命實踐中，通過黨的深入的政治工作，靠著“革命理想高于天”的堅定信念，靠著壓倒一切敵人而不被任何敵人所壓倒、征服一切困難而不被任何困難所征服的革命精神，我軍完成了世間罕見的萬里長征，用小米加步槍打敗了美式裝備的國民黨軍隊，在朝鮮戰(zhàn)場打敗了武裝到牙齒的世界頭號強敵，創(chuàng)造了一個個驚天地、泣鬼神的英雄壯舉。當前我國發(fā)展進入民族復興關鍵期，面對“四個戰(zhàn)略支撐”的新時代軍隊使命任務、嚴峻復雜的安全形勢、強敵遏制打壓的現(xiàn)實挑戰(zhàn)、建設世界一流軍隊的宏偉目標，堅持政治建軍，加強黨在軍隊的政治工作，是實現(xiàn)新時代強軍目標的重要政治保證。

革弊鼎新、固本開新的現(xiàn)實要求。我們這支新型人民軍隊，歷來是在自我檢討、自我革新、自我凈化、自我完善中發(fā)展壯大的。建軍以來歷次整黨整軍，都實現(xiàn)了我軍的自我更新、自我超越。一個時期以來，由于相對和平環(huán)境容易使官兵忘戰(zhàn)懈怠，由于市場經(jīng)濟條件下軍營容易受腐朽思想文化侵蝕，由于軍隊體制機制不夠健全容易使腐敗因素在內部滋長，由于郭伯雄、徐才厚流毒影響導致軍隊政治工作不夠有力有效。因此，必須加強黨對軍隊的絕對領導，做深做細做實軍隊政治工作，消除頑疾，固本開新，強固人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)、紅色基因和革命血脈，讓我軍繼續(xù)沿著當年古田會議所指明的方向勝利前進。

新時代政治建軍方略的深刻內涵

新時代政治建軍方略具有深厚歷史承載和深遠政治意蘊。新時代對軍隊建設發(fā)展提出了新要求，賦予了政治建軍新的時代內涵。

地位作用：“政治工作永遠是我軍的生命線。”“政治工作是我軍的生命線”是對我軍政治工作地位作用的精辟概括。習近平總書記為“生命線”論斷鄭重加上“永遠”一詞，對生命線的本質、意義、歷史、現(xiàn)狀和未來作出深刻闡述：從本質上看，政治工作實質上是黨領導和掌握軍隊的工作，對我軍生存發(fā)展起到了決定性作用；從意義上看，政治工作保證了我軍始終是黨的絕對領導下的革命軍隊，為我軍戰(zhàn)勝強大敵人和艱難險阻提供了不竭力量，使我軍始終保持了人民軍隊的本色和作風；從歷史上看，政治工作是我軍的看家本領，是我軍的最大特色、最大優(yōu)勢，是我軍同一切其他性質軍隊的最大區(qū)別，也是我軍保持人民軍隊性質、宗旨、本色的重要保障；從現(xiàn)狀上看，針對部隊中特別是領導干部中存在的突出問題，要求從思想上真正警醒起來；從趨勢上看，面對國內外形勢發(fā)生深刻復雜的變化，政治工作只能加強不能削弱，只能前進不能后退，只能積極作為不能被動應對。把握這些重要論述，才能夠擺正政治工作地位，充分發(fā)揮政治工作作用。如果在這些根本性問題上有絲毫模糊，就會犯歷史性錯誤。必須始終堅持我軍政治工作生命線地位不動搖，堅持把政治建軍擺在軍隊各項建設首位不動搖。

目標方向：“緊扣軍隊政治工作的時代主題。”習近平總書記指出：“軍隊政治工作的時代主題是，緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，為實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標提供堅強政治保證。”這一重要論述，從國家發(fā)展和軍隊建設的戰(zhàn)略全局上，明確了新時代我軍政治工作的目標方向。進入新時代，堅持從思想上政治上建設和掌握部隊，必須緊扣軍隊政治工作的時代主題，加強和改進我軍政治工作，充分發(fā)揮政治工作對強軍興軍的生命線作用，為全面加強我軍革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設提供可靠政治保證、強大精神動力、有力人才支持。

核心任務：“堅持黨對軍隊的絕對領導。”建軍初期，毛澤東提出“支部建在連上”，為我軍確立了“黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨”的根本原則。新時代，習近平總書記強調，堅持黨對軍隊的絕對領導是強軍之魂，鑄牢軍魂是我軍政治工作的核心任務，任何時候都不能動搖。對黨絕對忠誠要害在“絕對”兩個字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠；起定海神針作用的是黨委統(tǒng)一的集體領導下的首長分工負責制；黨委制、雙首長制、政治委員制是一種制度安排，更是一種政治設計；要加強思想輿論工作，堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”“軍隊國家化”等錯誤政治觀點的影響；要深入抓好軍魂教育，打牢官兵聽黨話、跟黨走的思想根基；各級黨委要把落實黨對軍隊絕對領導的制度作為第一責任，把黨領導軍隊的一系列制度貫徹到部隊建設各領域和完成任務全過程。確保槍桿子掌握在政治上忠誠可靠的人手中，確保軍隊堅定正確的政治方向，始終保持人民軍隊的性質、宗旨和本色，切實履行好軍隊的職能使命。

本質要求：“四個牢固立起來。”一段時間以來，一些軍隊領導干部在理想信念、黨性原則、革命精神、組織紀律、思想作風等方面存在不少問題，需要從政治建設的高度進行深刻反思，吸取慘痛教訓。當前最緊要的是把理想信念、黨性原則、戰(zhàn)斗力標準、政治工作威信牢固立起來。立起理想信念是前提，是固本培元、凝魂聚氣的戰(zhàn)略工程，重在提升官兵忠誠度；立起黨性原則是根本，是把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為強軍興軍力量的根本所在，重在破解黨內生活庸俗化；立起戰(zhàn)斗力標準是關鍵，保障戰(zhàn)斗力標準的貫徹落實是政治工作的價值指向，重在糾治忘戰(zhàn)懈怠和平?。涣⑵鹫喂ぷ魍攀潜Ｕ?，是做好政治工作的內在要求，重在增強模范帶頭感召力。這四個方面，切中了正本清源的要害，為政治工作重整行裝再出發(fā)提供了關鍵抓手。實踐證明，“四個牢固立起來”是我軍政治工作的命脈所系、力量所在，立起來就是戰(zhàn)斗力，就是凝聚力，就是生命力。

工作重心：“五個著力抓好。”加強和改進軍隊政治工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，只有牢牢抓住和優(yōu)先解決那些矛盾最突出、地位最關鍵、影響最顯著的問題，才能牽一發(fā)而動全身，實現(xiàn)以點帶面、整體推進。習近平總書記提出，當前必須著力抓好鑄牢軍魂工作，著力抓好高中級干部管理，著力抓好作風建設和反腐敗斗爭，著力抓好戰(zhàn)斗精神培育，著力抓好政治工作創(chuàng)新發(fā)展。這五個方面概括起來就是抓軍魂、抓干部、抓作風、抓精氣神、抓創(chuàng)新，這是新時代政治建軍必須牢牢把握的重心所在。“五個著力抓好”所涵蓋的問題，不僅是軍隊思想政治建設最薄弱的環(huán)節(jié)，而且影響、制約著其他各項問題的解決。把“五個著力抓好”的文章做好了，就牽住了加強和改進政治工作的“牛鼻子”；把“五個著力抓好”真正落到實處，就能把加強和改進政治工作這盤大棋走好走活。

把政治建軍“最大優(yōu)勢”轉化為未來戰(zhàn)爭“最大勝勢”

新時代政治建軍方略，是習近平強軍思想的重要組成部分，是管長遠、管全局、管根本的重大戰(zhàn)略舉措，必須擺在更高位置，把我軍“最大特色”“最大優(yōu)勢”轉化為未來戰(zhàn)爭的“最大勝勢”。

抓軍隊建設首先要從政治上看。新時代貫徹政治建軍方略，首先強調“政治”二字，要求全軍官兵要著力用習近平新時代中國特色社會主義思想尤其是習近平強軍思想武裝頭腦，打牢聽黨指揮的思想根基；要善于從政治上看問題，善于把握政治大局，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力；樹牢政治意識、站穩(wěn)政治立場、堅定政治信仰、提升政治覺悟，始終以黨的方向為方向、以黨的意志為意志；全面深入貫徹軍委主席負責制，強化政治紀律和政治規(guī)矩，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，確保槍桿子永遠聽黨指揮。

扭住強軍勝戰(zhàn)這一根本職能。政治建軍決定軍隊方向，能打勝仗事關軍隊存亡。貫徹新時代政治建軍方略，必須緊緊扭住能打仗打勝仗這一根本職能，牢固確立戰(zhàn)斗力標準，聚焦使命任務、服務保證打贏，讓一切戰(zhàn)斗力要素的活力競相迸發(fā)，形成全軍上下思戰(zhàn)謀戰(zhàn)備戰(zhàn)的強大合力。注重在軍事斗爭準備實踐中鍛煉提高、考察識別干部，引導部隊把全部心思向打仗聚焦、各項工作向打仗用勁。激勵官兵爭當訓練尖子、技術能手、精武標兵，砥礪過硬的軍事素質，成為戰(zhàn)斗崗位的尖兵，隨時能夠拉得出、上得去、打得贏。按照打贏信息化局部戰(zhàn)爭要求，探索政治工作服務保障戰(zhàn)斗力建設的作用機理，把政治工作貫穿于戰(zhàn)斗力建設各個環(huán)節(jié)，融入到軍事斗爭準備全過程。

解決好強軍興軍的突出矛盾問題。瞄準問題、解決問題、純凈風氣，是新時代政治建軍方略的內在要求，是必須常抓不懈的戰(zhàn)略任務。要加強思想理論武裝， 堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”“軍隊國家化”錯誤政治觀點，旗幟鮮明地開展輿論斗爭，引導官兵廓清思想迷霧、增強政治定力。解決好政治生態(tài)問題，堅持教育引領，匡正錯誤思想，矯正模糊認識，筑牢拒腐防變思想防線；強化黨內監(jiān)督制度落實，暢通民主監(jiān)督渠道，扎緊扎牢制度籬笆，構建起不能腐的長效機制。解決制度規(guī)范問題，貫徹民主集中制原則，厘清黨委職能和領導職權，規(guī)范工作運行和議事決策，確保重大問題黨委集體討論決定，提高從思想上政治上抓好建強部隊的能力；發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，確保政治建軍的各項要求在基層落地生根。

推動軍隊現(xiàn)代化建設創(chuàng)新發(fā)展。當今世界，信息技術日新月異，我國經(jīng)濟社會深刻變革，思想文化更加多元多樣多變，軍隊現(xiàn)代化建設加速推進。在這個大背景下，既要堅持政治工作根本原則和制度，又要積極推進政治工作思維理念、運行模式、指導方式、方法手段創(chuàng)新，推動政治工作信息化、法治化手段創(chuàng)新，提高政治工作信息化、法治化、科學化水平。要研究把握信息網(wǎng)絡時代政治工作的特點規(guī)律，強化互聯(lián)網(wǎng)思維和一體化發(fā)展理念，用好用活網(wǎng)絡平臺，占領網(wǎng)絡輿論陣地，推動政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術高度融合，增強政治工作主動性和實效性。要注意掌握官兵思想動態(tài)，深入細致分析研究官兵思想觀念、價值取向、行為方式、精神文化需求，找到穴位、把準脈搏，有的放矢做好工作。樹立大政工理念，把部隊、社會、家庭銜接起來，把軍內軍外、網(wǎng)上網(wǎng)下結合起來，形成全方位、全領域、全過程的政治工作格局，進一步增強我黨我軍政治工作的時代感、實效性和感召力。

（本文是國家社科基金“中國特色社會主義政治發(fā)展道路認同問題研究”〈項目編號：16BKS033〉階段性成果）

[參考文獻]

[1]馬克思恩格斯文集(第4卷)[M].北京：人民出版社，2009.

（作者簡介：蘭天，東北師范大學馬克思主義學部博士研究生、空軍航空大學航空作戰(zhàn)勤務學院副教授；尹恒，國防大學國家安全學院碩士研究生）