[中圖分類號] E22 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 0529-1445（2021）04-0037-04

軍隊(duì)“是一個執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)”，軍事必須服從政治，“軍事只是完成政治任務(wù)的工具之一”。“政治建軍是我軍的立軍之本，任何時候任何情況下都不能有絲毫松懈。”黨的十九大報(bào)告把堅(jiān)持政治建軍擺在人民軍隊(duì)必須堅(jiān)持的一系列根本原則和制度的第一位。堅(jiān)持政治建軍，根本的就是堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治工作對強(qiáng)軍興軍的生命線作用，軍事服從政治，戰(zhàn)略服從政略，軍隊(duì)的一切行動聽從黨的指揮。這是我黨我軍的立軍興軍之本，也是人民軍隊(duì)強(qiáng)軍勝戰(zhàn)的重要法寶。

新時代強(qiáng)軍興軍的生命線

政治建軍方略源自馬克思主義經(jīng)典理論，萌芽于大革命時期，確立于古田會議，在長期革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。進(jìn)入新時代必須更加強(qiáng)調(diào)政治建軍，鑄牢這一強(qiáng)軍勝戰(zhàn)之本。

堅(jiān)守初心、賡續(xù)血脈的戰(zhàn)略之舉。馬克思、恩格斯反復(fù)強(qiáng)調(diào)，無產(chǎn)階級要徹底消滅階級剝削與壓迫，“建立無產(chǎn)階級專政，其首要條件就是無產(chǎn)階級的大軍。工人階級必須在戰(zhàn)場上贏得自身解放的權(quán)利。”列寧在《蘇維埃政權(quán)的成就和困難》中強(qiáng)調(diào)，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能讓軍隊(duì)明晰“為什么而戰(zhàn)”，從而不懼怕任何艱難困苦和犧牲，真正成為捍衛(wèi)工農(nóng)群眾根本利益和政治主張的無產(chǎn)階級軍隊(duì)。在我軍歷史上，古田是我們黨確立思想建黨、政治建軍原則的地方。古田會議確立了馬克思主義建黨建軍原則，提出了解決把以農(nóng)民為主要成分的軍隊(duì)建設(shè)成為無產(chǎn)階級性質(zhì)的新型人民軍隊(duì)這個根本性問題的原則方向。從此以后，在黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)由小到大、由弱到強(qiáng)。確立新時代政治建軍方略，就是要把革命先輩用鮮血和生命鑄就的優(yōu)良傳統(tǒng)一代代傳下去，確保軍隊(duì)永遠(yuǎn)聽黨話、跟黨走。

服務(wù)強(qiáng)軍、保證打贏的時代呼喚。政治建軍是我軍的最大特色、最大優(yōu)勢、最大法寶，為我軍戰(zhàn)勝強(qiáng)大敵人和艱難險(xiǎn)阻提供了不竭力量。早在北伐戰(zhàn)爭時期，我黨在葉挺指揮的獨(dú)立團(tuán)，發(fā)展共產(chǎn)黨員、建立黨的組織，開展黨領(lǐng)導(dǎo)的政治工作，部隊(duì)勢如破竹，打出了鐵軍雄威。在長期革命實(shí)踐中，通過黨的深入的政治工作，靠著“革命理想高于天”的堅(jiān)定信念，靠著壓倒一切敵人而不被任何敵人所壓倒、征服一切困難而不被任何困難所征服的革命精神，我軍完成了世間罕見的萬里長征，用小米加步槍打敗了美式裝備的國民黨軍隊(duì)，在朝鮮戰(zhàn)場打敗了武裝到牙齒的世界頭號強(qiáng)敵，創(chuàng)造了一個個驚天地、泣鬼神的英雄壯舉。當(dāng)前我國發(fā)展進(jìn)入民族復(fù)興關(guān)鍵期，面對“四個戰(zhàn)略支撐”的新時代軍隊(duì)使命任務(wù)、嚴(yán)峻復(fù)雜的安全形勢、強(qiáng)敵遏制打壓的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)、建設(shè)世界一流軍隊(duì)的宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持政治建軍，加強(qiáng)黨在軍隊(duì)的政治工作，是實(shí)現(xiàn)新時代強(qiáng)軍目標(biāo)的重要政治保證。

革弊鼎新、固本開新的現(xiàn)實(shí)要求。我們這支新型人民軍隊(duì)，歷來是在自我檢討、自我革新、自我凈化、自我完善中發(fā)展壯大的。建軍以來歷次整黨整軍，都實(shí)現(xiàn)了我軍的自我更新、自我超越。一個時期以來，由于相對和平環(huán)境容易使官兵忘戰(zhàn)懈怠，由于市場經(jīng)濟(jì)條件下軍營容易受腐朽思想文化侵蝕，由于軍隊(duì)體制機(jī)制不夠健全容易使腐敗因素在內(nèi)部滋長，由于郭伯雄、徐才厚流毒影響導(dǎo)致軍隊(duì)政治工作不夠有力有效。因此，必須加強(qiáng)黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，做深做細(xì)做實(shí)軍隊(duì)政治工作，消除頑疾，固本開新，強(qiáng)固人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)、紅色基因和革命血脈，讓我軍繼續(xù)沿著當(dāng)年古田會議所指明的方向勝利前進(jìn)。

新時代政治建軍方略的深刻內(nèi)涵

新時代政治建軍方略具有深厚歷史承載和深遠(yuǎn)政治意蘊(yùn)。新時代對軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展提出了新要求，賦予了政治建軍新的時代內(nèi)涵。

地位作用：“政治工作永遠(yuǎn)是我軍的生命線。”“政治工作是我軍的生命線”是對我軍政治工作地位作用的精辟概括。習(xí)近平總書記為“生命線”論斷鄭重加上“永遠(yuǎn)”一詞，對生命線的本質(zhì)、意義、歷史、現(xiàn)狀和未來作出深刻闡述：從本質(zhì)上看，政治工作實(shí)質(zhì)上是黨領(lǐng)導(dǎo)和掌握軍隊(duì)的工作，對我軍生存發(fā)展起到了決定性作用；從意義上看，政治工作保證了我軍始終是黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下的革命軍隊(duì)，為我軍戰(zhàn)勝強(qiáng)大敵人和艱難險(xiǎn)阻提供了不竭力量，使我軍始終保持了人民軍隊(duì)的本色和作風(fēng)；從歷史上看，政治工作是我軍的看家本領(lǐng)，是我軍的最大特色、最大優(yōu)勢，是我軍同一切其他性質(zhì)軍隊(duì)的最大區(qū)別，也是我軍保持人民軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨、本色的重要保障；從現(xiàn)狀上看，針對部隊(duì)中特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的突出問題，要求從思想上真正警醒起來；從趨勢上看，面對國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，政治工作只能加強(qiáng)不能削弱，只能前進(jìn)不能后退，只能積極作為不能被動應(yīng)對。把握這些重要論述，才能夠擺正政治工作地位，充分發(fā)揮政治工作作用。如果在這些根本性問題上有絲毫模糊，就會犯歷史性錯誤。必須始終堅(jiān)持我軍政治工作生命線地位不動搖，堅(jiān)持把政治建軍擺在軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)首位不動搖。

目標(biāo)方向：“緊扣軍隊(duì)政治工作的時代主題。”習(xí)近平總書記指出：“軍隊(duì)政治工作的時代主題是，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。”這一重要論述，從國家發(fā)展和軍隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略全局上，明確了新時代我軍政治工作的目標(biāo)方向。進(jìn)入新時代，堅(jiān)持從思想上政治上建設(shè)和掌握部隊(duì)，必須緊扣軍隊(duì)政治工作的時代主題，加強(qiáng)和改進(jìn)我軍政治工作，充分發(fā)揮政治工作對強(qiáng)軍興軍的生命線作用，為全面加強(qiáng)我軍革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)提供可靠政治保證、強(qiáng)大精神動力、有力人才支持。

核心任務(wù)：“堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。”建軍初期，毛澤東提出“支部建在連上”，為我軍確立了“黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨”的根本原則。新時代，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)是強(qiáng)軍之魂，鑄牢軍魂是我軍政治工作的核心任務(wù)，任何時候都不能動搖。對黨絕對忠誠要害在“絕對”兩個字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠；起定海神針作用的是黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制；黨委制、雙首長制、政治委員制是一種制度安排，更是一種政治設(shè)計(jì)；要加強(qiáng)思想輿論工作，堅(jiān)決抵制“軍隊(duì)非黨化、非政治化”“軍隊(duì)國家化”等錯誤政治觀點(diǎn)的影響；要深入抓好軍魂教育，打牢官兵聽黨話、跟黨走的思想根基；各級黨委要把落實(shí)黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度作為第一責(zé)任，把黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的一系列制度貫徹到部隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域和完成任務(wù)全過程。確保槍桿子掌握在政治上忠誠可靠的人手中，確保軍隊(duì)堅(jiān)定正確的政治方向，始終保持人民軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨和本色，切實(shí)履行好軍隊(duì)的職能使命。

本質(zhì)要求：“四個牢固立起來。”一段時間以來，一些軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在理想信念、黨性原則、革命精神、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)等方面存在不少問題，需要從政治建設(shè)的高度進(jìn)行深刻反思，吸取慘痛教訓(xùn)。當(dāng)前最緊要的是把理想信念、黨性原則、戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、政治工作威信牢固立起來。立起理想信念是前提，是固本培元、凝魂聚氣的戰(zhàn)略工程，重在提升官兵忠誠度；立起黨性原則是根本，是把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強(qiáng)軍興軍力量的根本所在，重在破解黨內(nèi)生活庸俗化；立起戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵，保障戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)是政治工作的價(jià)值指向，重在糾治忘戰(zhàn)懈怠和平病；立起政治工作威信是保障，是做好政治工作的內(nèi)在要求，重在增強(qiáng)模范帶頭感召力。這四個方面，切中了正本清源的要害，為政治工作重整行裝再出發(fā)提供了關(guān)鍵抓手。實(shí)踐證明，“四個牢固立起來”是我軍政治工作的命脈所系、力量所在，立起來就是戰(zhàn)斗力，就是凝聚力，就是生命力。

工作重心：“五個著力抓好。”加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)政治工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有牢牢抓住和優(yōu)先解決那些矛盾最突出、地位最關(guān)鍵、影響最顯著的問題，才能牽一發(fā)而動全身，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。習(xí)近平總書記提出，當(dāng)前必須著力抓好鑄牢軍魂工作，著力抓好高中級干部管理，著力抓好作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭，著力抓好戰(zhàn)斗精神培育，著力抓好政治工作創(chuàng)新發(fā)展。這五個方面概括起來就是抓軍魂、抓干部、抓作風(fēng)、抓精氣神、抓創(chuàng)新，這是新時代政治建軍必須牢牢把握的重心所在。“五個著力抓好”所涵蓋的問題，不僅是軍隊(duì)思想政治建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié)，而且影響、制約著其他各項(xiàng)問題的解決。把“五個著力抓好”的文章做好了，就牽住了加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作的“牛鼻子”；把“五個著力抓好”真正落到實(shí)處，就能把加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作這盤大棋走好走活。

把政治建軍“最大優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為未來戰(zhàn)爭“最大勝勢”

新時代政治建軍方略，是習(xí)近平強(qiáng)軍思想的重要組成部分，是管長遠(yuǎn)、管全局、管根本的重大戰(zhàn)略舉措，必須擺在更高位置，把我軍“最大特色”“最大優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為未來戰(zhàn)爭的“最大勝勢”。

抓軍隊(duì)建設(shè)首先要從政治上看。新時代貫徹政治建軍方略，首先強(qiáng)調(diào)“政治”二字，要求全軍官兵要著力用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想尤其是習(xí)近平強(qiáng)軍思想武裝頭腦，打牢聽黨指揮的思想根基；要善于從政治上看問題，善于把握政治大局，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；樹牢政治意識、站穩(wěn)政治立場、堅(jiān)定政治信仰、提升政治覺悟，始終以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志；全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，確保槍桿子永遠(yuǎn)聽黨指揮。

扭住強(qiáng)軍勝戰(zhàn)這一根本職能。政治建軍決定軍隊(duì)方向，能打勝仗事關(guān)軍隊(duì)存亡。貫徹新時代政治建軍方略，必須緊緊扭住能打仗打勝仗這一根本職能，牢固確立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，聚焦使命任務(wù)、服務(wù)保證打贏，讓一切戰(zhàn)斗力要素的活力競相迸發(fā)，形成全軍上下思戰(zhàn)謀戰(zhàn)備戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。注重在軍事斗爭準(zhǔn)備實(shí)踐中鍛煉提高、考察識別干部，引導(dǎo)部隊(duì)把全部心思向打仗聚焦、各項(xiàng)工作向打仗用勁。激勵官兵爭當(dāng)訓(xùn)練尖子、技術(shù)能手、精武標(biāo)兵，砥礪過硬的軍事素質(zhì)，成為戰(zhàn)斗崗位的尖兵，隨時能夠拉得出、上得去、打得贏。按照打贏信息化局部戰(zhàn)爭要求，探索政治工作服務(wù)保障戰(zhàn)斗力建設(shè)的作用機(jī)理，把政治工作貫穿于戰(zhàn)斗力建設(shè)各個環(huán)節(jié)，融入到軍事斗爭準(zhǔn)備全過程。

解決好強(qiáng)軍興軍的突出矛盾問題。瞄準(zhǔn)問題、解決問題、純凈風(fēng)氣，是新時代政治建軍方略的內(nèi)在要求，是必須常抓不懈的戰(zhàn)略任務(wù)。要加強(qiáng)思想理論武裝， 堅(jiān)決抵制“軍隊(duì)非黨化、非政治化”“軍隊(duì)國家化”錯誤政治觀點(diǎn)，旗幟鮮明地開展輿論斗爭，引導(dǎo)官兵廓清思想迷霧、增強(qiáng)政治定力。解決好政治生態(tài)問題，堅(jiān)持教育引領(lǐng)，匡正錯誤思想，矯正模糊認(rèn)識，筑牢拒腐防變思想防線；強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督制度落實(shí)，暢通民主監(jiān)督渠道，扎緊扎牢制度籬笆，構(gòu)建起不能腐的長效機(jī)制。解決制度規(guī)范問題，貫徹民主集中制原則，厘清黨委職能和領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)，規(guī)范工作運(yùn)行和議事決策，確保重大問題黨委集體討論決定，提高從思想上政治上抓好建強(qiáng)部隊(duì)的能力；發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，確保政治建軍的各項(xiàng)要求在基層落地生根。

推動軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)今世界，信息技術(shù)日新月異，我國經(jīng)濟(jì)社會深刻變革，思想文化更加多元多樣多變，軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)加速推進(jìn)。在這個大背景下，既要堅(jiān)持政治工作根本原則和制度，又要積極推進(jìn)政治工作思維理念、運(yùn)行模式、指導(dǎo)方式、方法手段創(chuàng)新，推動政治工作信息化、法治化手段創(chuàng)新，提高政治工作信息化、法治化、科學(xué)化水平。要研究把握信息網(wǎng)絡(luò)時代政治工作的特點(diǎn)規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維和一體化發(fā)展理念，用好用活網(wǎng)絡(luò)平臺，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，推動政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)高度融合，增強(qiáng)政治工作主動性和實(shí)效性。要注意掌握官兵思想動態(tài)，深入細(xì)致分析研究官兵思想觀念、價(jià)值取向、行為方式、精神文化需求，找到穴位、把準(zhǔn)脈搏，有的放矢做好工作。樹立大政工理念，把部隊(duì)、社會、家庭銜接起來，把軍內(nèi)軍外、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合起來，形成全方位、全領(lǐng)域、全過程的政治工作格局，進(jìn)一步增強(qiáng)我黨我軍政治工作的時代感、實(shí)效性和感召力。

（本文是國家社科基金“中國特色社會主義政治發(fā)展道路認(rèn)同問題研究”〈項(xiàng)目編號：16BKS033〉階段性成果）

[參考文獻(xiàn)]

[1]馬克思恩格斯文集(第4卷)[M].北京：人民出版社，2009.

（作者簡介：蘭天，東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)部博士研究生、空軍航空大學(xué)航空作戰(zhàn)勤務(wù)學(xué)院副教授；尹恒，國防大學(xué)國家安全學(xué)院碩士研究生）