近日，教育部發(fā)布《未成年人學校保護規(guī)定（征求意見版）》，面向全社會公開征求意見。其中，“保護規(guī)定”第二章第十二條以“休息權(quán)利”一詞命名，規(guī)定了學校應(yīng)當按規(guī)定科學合理安排學生在校作息時間，保證學生有休息、參加文娛活動和體育鍛煉的機會和時間，這些規(guī)定引起社會廣泛的關(guān)注和討論。

為了保障學生的休息，不久前，教育部才印發(fā)《關(guān)于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》，對各學段學生的睡眠時間、學習時間到課外輔導和游戲時間都作了詳細規(guī)定，概括來說就是：作業(yè)、校外培訓、游戲都要為學生睡眠“讓路”。這則被稱為教育部“睡眠令”的通知，同樣引起了社會高度關(guān)注。

盡管學生休息權(quán)利的落地可能是一個漫長而艱辛的過程，但是如果放在長時段來考察，教育主管部門強勢介入保障學生的睡眠和休息權(quán)利，對于學生的身心健康及國家的未來，其積極作用都是顯而易見的。當然，更多老師和家長的關(guān)注點聚焦在如何落實學生的“睡眠令”和休息權(quán)。其實，以憲法中保護的休息權(quán)利為統(tǒng)領(lǐng)，以新版的未成年人保護法為主體，以“保護規(guī)定”以及“睡眠令”等一系列行政法規(guī)和部門規(guī)章為補充，保障學生的休息權(quán)利已逐漸系統(tǒng)化。

休息權(quán)利如受到侵犯，該如何保障？有權(quán)利就要有保障，無保障則無權(quán)利。目前對于學生休息權(quán)利的保障，尚缺少條文明確，也缺少判例示范，而學生又沒有相應(yīng)的自組織等維護和救濟自己的手段。所以現(xiàn)實中當發(fā)生侵犯學生休息權(quán)利的事件，即便產(chǎn)生較大影響，如果沒有行之有效的救濟途徑，權(quán)利也就自然成為空中樓閣。其實，我國從20世紀80代年代開始就三令五申要保障學生的休息權(quán)利，給學生減負，但一直以來效果甚微，與救濟機制始終未能建立關(guān)系密切。

休息權(quán)利如何抵消不當觀念影響，真正融入內(nèi)心成為身心健康的坐標？當校園里處處張貼“只要學不死，就往死里學”等類似或文雅或庸俗的口號時，當老師對學生說出“休息權(quán)利只是你們的權(quán)利，權(quán)利你們可以放棄”時，當家長對孩子說“休息我可以給你，但是考試成績我給不了你”時，作為弱勢和被動一方的學生，如何才能真正把休息當成自己的權(quán)利？對此，應(yīng)該加強相應(yīng)的普法宣傳，加強切中肯綮的觀念引導至關(guān)重要。當學生的學習不再是個體的自由選擇，休息與否也就不再純粹是個人的私權(quán)，而是與國家發(fā)展需求和社會進步緊緊相連。所以無論是從學習文化、校園文化還是教育理念上，尤其是教育評價上，都需要對落實休息權(quán)利進行相應(yīng)的調(diào)整，這樣才能真正把休息權(quán)利從新鮮的“知識”，變成可感的“情感”，最終化成共同的“意志”，融入和改進我們的價值觀。

除此之外，對于休息權(quán)利的保障也還需繼續(xù)做實做細，從學校到家庭到社會到考試評價都應(yīng)與時俱進，并邁出實質(zhì)性的步伐。

（作者：谷 澤，系教育研究者）