作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國創(chuàng)造了脫貧攻堅的人間奇跡，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就。向世界講好“脫貧攻堅”的中國故事，深刻闡釋其中蘊(yùn)含的中國實踐、中國經(jīng)驗和中國智慧，進(jìn)一步推進(jìn)人類反貧困事業(yè)，既是國際社會的廣泛期待，也是中國貢獻(xiàn)世界的具體體現(xiàn)。

講好中國概念

從中國脫貧攻堅的經(jīng)驗和成就中提煉出帶有民族特色、時代特色的鮮活概念術(shù)語，是讓世界認(rèn)識中國脫貧攻堅事業(yè)、領(lǐng)悟中國脫貧攻堅智慧的首要任務(wù)。

黨的十八大以來，圍繞脫貧攻堅，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要論述，形成一整套系統(tǒng)的中國話語。這套話語的基本定位是“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”“全面建成小康社會”，目標(biāo)要求是“一個不能少”“一個都不能掉隊”，任務(wù)底線是“兩個確保”“兩不愁三保障”“脫真貧”“真脫貧”，總體思路是解決“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”，基本策略是“堅持精準(zhǔn)方略”“精準(zhǔn)扶貧”“精準(zhǔn)脫貧”，主要方法是“扶貧”“扶志”“扶智”，基本格局是“專項扶貧”“行業(yè)扶貧”“社會扶貧”，輔助手段是“扶貧協(xié)作”“對口支援”等。

這是富有特色的中國話語，凝結(jié)著中華民族的價值取向和政治智慧，記錄了新時代中國人民的逐夢歷程。

講好中國經(jīng)驗

解決好民族性問題，就有更強(qiáng)能力去解決世界性問題；把中國實踐總結(jié)好，就有更強(qiáng)能力為解決世界性問題提供思路和辦法。

一是重視制度支撐。

這套具有中國特色的脫貧攻堅戰(zhàn)略規(guī)劃和治理體系，主要包括責(zé)任體系、政策體系、投入體系、工作體系、動員體系和監(jiān)督體系等。

對外闡釋脫貧攻堅制度，不是建議世界各國照搬照抄中國的制度設(shè)計，更不是在全世界推廣脫貧事業(yè)的中國制度版本，而在于提示那些依然處于貧困中的廣大發(fā)展中國家，必須高度重視解決貧困的制度和體制設(shè)計。這是解決貧困問題的根本之策。

二是依托科學(xué)設(shè)計。

擺脫貧困必須尊重規(guī)律、講究科學(xué)、對癥下藥。中國的脫貧攻堅包括“六個精準(zhǔn)”，即扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。落實“六個精準(zhǔn)”才能精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。

三是激發(fā)內(nèi)生動力。

在推進(jìn)脫貧攻堅過程中，中國將“輸血式扶貧”與“造血式扶貧”有機(jī)結(jié)合起來，把激發(fā)脫貧內(nèi)生動力作為工作的著力點，從單純地給錢、給物轉(zhuǎn)向扶志、扶智、扶技。

講好中國方法

在脫貧攻堅的中國話語中，不僅有實踐經(jīng)驗，還有凝聚中國智慧的策略和方法。

一是治標(biāo)與治本相結(jié)合。

一些發(fā)展中國家由于沒有工業(yè)化支撐，單純依靠農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增加收入，脫貧效果往往有限，脫貧基礎(chǔ)難以鞏固。中國的一條重要經(jīng)驗就是讓脫貧攻堅與工業(yè)化、現(xiàn)代化相統(tǒng)一，繼而通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓相關(guān)地區(qū)與全國其他地區(qū)一道踏上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。

二是重點攻堅與協(xié)同推進(jìn)相結(jié)合。

比如，努力構(gòu)建政府、社會、市場協(xié)同推進(jìn)的脫貧攻堅大格局，采用教育扶貧、醫(yī)療扶貧、項目扶貧、電商扶貧、旅游扶貧、資產(chǎn)扶貧等多種模式。

三是發(fā)揮自身優(yōu)勢與善用科技手段相結(jié)合。

靠山吃山，靠水吃水。貧困地區(qū)只有充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，走特色產(chǎn)業(yè)扶貧的新路，才能為擺脫貧困找到長久之道。電商扶貧通過集產(chǎn)、供、銷、購等資源要素于一體，可以廣泛動員社會力量參與脫貧攻堅戰(zhàn)。電商模式擺脫了地理位置偏遠(yuǎn)、交通條件不便等對農(nóng)產(chǎn)品銷售的束縛，架起了偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的橋梁。

講好大國擔(dān)當(dāng)

大國擔(dān)當(dāng)是脫貧攻堅的重要基石，也是中國話語走向世界的底氣。

改革開放以來，按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)計算，我國7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困；按照世界銀行國際貧困標(biāo)準(zhǔn)，我國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上。占世界人口總數(shù)1/5的中國人民創(chuàng)造了世界反貧困史上的人間奇跡，大大增強(qiáng)了廣大發(fā)展中國家人民擺脫貧困的信心。

同時，我們積極開展國際減貧合作、履行減貧國際責(zé)任，為發(fā)展中國家提供力所能及的幫助。新形勢下，共建“一帶一路”正在成為有關(guān)國家擺脫貧困的契機(jī)。中國建設(shè)的一大批基礎(chǔ)設(shè)施工程給“出門難，運(yùn)輸難”的地區(qū)帶來通途之便；中國開展產(chǎn)能合作和技術(shù)培訓(xùn)，讓“用不起，不會用”某些技術(shù)設(shè)備的國家成為中高端裝備的主人，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會。

總之，“脫貧攻堅”是中國共產(chǎn)黨人在反貧困實踐中凝練出的具有原創(chuàng)性、標(biāo)識性的概念，是具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的話語體系。這一融通中外的話語反映了人類擺脫貧困的基本規(guī)律，已經(jīng)成為新時代展現(xiàn)中國形象的一張亮麗名片，必將對21世紀(jì)人類反貧困事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的積極影響。

（王公龍，作者為中共上海市委黨校馬克思主義學(xué)院執(zhí)行院長、教授，上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副秘書長）