習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào):“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。”在這政治“三力”中,政治判斷力、政治領(lǐng)悟力最終落腳在政治執(zhí)行力上,并通過執(zhí)行效果來檢驗(yàn)。我們要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要講話精神,鑄就強(qiáng)大的政治執(zhí)行力,把黨中央重大決策部署落實(shí)到位,為實(shí)施好“十四五”規(guī)劃、為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
一、強(qiáng)大執(zhí)行力是我們黨的政治優(yōu)勢
天下之事,慮之貴詳,行之貴力。我們黨之所以能夠不斷發(fā)展壯大,領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷取得新成就,一個很重要的原因就在于我們黨具有強(qiáng)大的政治執(zhí)行力。
過去,在戰(zhàn)爭年代,黨中央和毛主席用電臺指揮全黨全軍,“嘀嗒、嘀嗒”就是黨中央和毛主席的聲音,全黨同志都無條件執(zhí)行,沒有什么人懷疑或質(zhì)疑。這充分反映出具有強(qiáng)大執(zhí)行力是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是我們黨的政治優(yōu)勢。
今天,我們黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民打好新冠肺炎疫情防控這場大仗,如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),即將迎來全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的偉大勝利,很重要的一條,就是各級領(lǐng)導(dǎo)干部能以強(qiáng)大的執(zhí)行力狠抓黨中央決策部署的落實(shí),充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的“決定性作用”。
進(jìn)入新發(fā)展階段后,我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)將面臨極其復(fù)雜的國內(nèi)國際形勢。越是形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨,就越需鑄就強(qiáng)大的政治執(zhí)行力,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措做到“兩個維護(hù)”,不折不扣把黨中央重大決策部署落實(shí)到位。
二、全面把握黨的政治執(zhí)行力的豐富內(nèi)涵
政治執(zhí)行力主要指黨的各級組織和黨員干部在執(zhí)行和落實(shí)黨的路線方針政策特別是黨中央的決策部署過程中的行為表現(xiàn)和工作效率。黨的政治執(zhí)行力是一個具有豐富內(nèi)涵的概念,主要體現(xiàn)為黨的戰(zhàn)略執(zhí)行力、政策執(zhí)行力、制度執(zhí)行力和改革執(zhí)行力等方面。
一是戰(zhàn)略執(zhí)行力。戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。我們黨歷來高度重視戰(zhàn)略問題,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央觀大勢謀全局,特別強(qiáng)調(diào)提高戰(zhàn)略思維能力、保持戰(zhàn)略定力,注重運(yùn)用戰(zhàn)略思維統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)。強(qiáng)大的政治執(zhí)行力體現(xiàn)為戰(zhàn)略執(zhí)行力,要求全黨有堅(jiān)定而執(zhí)著的意志,把共同的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為思想和行動自覺,不屈不撓地把戰(zhàn)略謀劃變成現(xiàn)實(shí),實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
二是政策執(zhí)行力。政策是黨和國家為實(shí)現(xiàn)一定時期的目標(biāo)或路線而制定的行動準(zhǔn)則,是事業(yè)成功的保證,是人民福祉的保障。政策和策略是黨的生命。毛澤東同志曾指出:“人們的實(shí)踐,特別是革命政黨和革命群眾的實(shí)踐,沒有不同這種或那種政策相聯(lián)系的。”強(qiáng)大的政治執(zhí)行力體現(xiàn)為政策執(zhí)行力,要求全黨把出臺的一項(xiàng)項(xiàng)政策落實(shí)到位,讓一個個好政策在說到做到中擁有旺盛的生命力。
三是制度執(zhí)行力。制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系,我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開,我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。強(qiáng)大的政治執(zhí)行力體現(xiàn)為制度執(zhí)行力,要求全黨強(qiáng)化制度意識,自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度,切實(shí)把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
四是改革執(zhí)行力。全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署。加強(qiáng)黨對改革工作的領(lǐng)導(dǎo),不僅要體現(xiàn)在議事決策上,也要體現(xiàn)在抓落實(shí)、見成效上。習(xí)近平總書記明確指出:“既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家,以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。”強(qiáng)大的政治執(zhí)行力體現(xiàn)為改革執(zhí)行力,要求全黨把貫徹落實(shí)黨中央改革決策部署作為政治任務(wù),有力、有序、有效推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。
三、找準(zhǔn)鑄就強(qiáng)大政治執(zhí)行力的著力點(diǎn)
領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵少數(shù),也是我們黨鑄就強(qiáng)大政治執(zhí)行力的關(guān)鍵。鑄就我們黨強(qiáng)大的政治執(zhí)行力,必須找準(zhǔn)著力點(diǎn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治執(zhí)行力。
首先,在提高政治站位上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)干部要旗幟鮮明講政治,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,對黨絕對忠誠,在黨為黨憂黨、以身許黨報黨,經(jīng)常同黨中央精神對表對標(biāo),始終對“國之大者”心中有數(shù),時刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場,使講政治的要求從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動,切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行,黨中央禁止的堅(jiān)決不做,不折不扣抓好黨中央決策部署的貫徹落實(shí)。
其次,在提升能力素養(yǎng)上下功夫。攬瓷器活,須有金剛鉆。能力水平是執(zhí)行力的底氣和根基。執(zhí)行力說到底是靠工作體現(xiàn)的,如果素質(zhì)不全面、業(yè)務(wù)不過硬,落實(shí)很可能會變成落空。領(lǐng)導(dǎo)干部要下大氣力苦練內(nèi)功,在不斷學(xué)習(xí)中增長知識、增加技能,減輕本領(lǐng)恐慌,在社會實(shí)踐中歷經(jīng)風(fēng)雨、增長見識、修身律己,著力提高自己的預(yù)見能力、創(chuàng)新能力、調(diào)查研究能力、群眾工作能力和抓重點(diǎn)能力,善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維處理問題。
再次,在強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)上下功夫。“為官避事平生恥。”提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治執(zhí)行力,要求領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任意識,知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,敢于直面問題,不回避矛盾,不掩蓋問題,出了問題要敢于承擔(dān)責(zé)任。始終堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一,敢于旗幟鮮明,敢于較真碰硬,對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成。牢固樹立馬上就辦、只爭朝夕的責(zé)任感使命感,令行禁止、雷厲風(fēng)行,對黨中央確定的任務(wù)、人民群眾期盼的實(shí)事勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。切實(shí)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神抓落實(shí),以“咬定青山不放松”的心態(tài)不斷解決問題,把黨中央決策部署的各項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)好,以堅(jiān)強(qiáng)有力的臂膀扛起黨和人民交付的重任。(作者系中山大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、教授)
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