大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、智能制造……北京“兩區(qū)”建設(shè)一個個大項目所瞄準(zhǔn)的關(guān)鍵領(lǐng)域，也將是產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端躍升的一張張“王牌”。

大國首都，自當(dāng)與新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同頻共振，與國家重大戰(zhàn)略部署同向發(fā)力。北京“兩區(qū)”建設(shè)全面啟動以來，全球高端資源要素加速匯聚，為北京產(chǎn)業(yè)變革添上了新引擎，助推重點產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端躍升。

攻堅前沿，創(chuàng)新迸發(fā)硬核動力

“以核之力解決民生之痛”——去年12月，乘著“兩區(qū)”建設(shè)的東風(fēng)，56歲的國家核電技術(shù)公司研究院原副院長夏海鴻，帶著這樣的愿景在中關(guān)村科學(xué)城開始創(chuàng)業(yè)。

傳統(tǒng)的放射治療需要通過X射線等光子束放射損傷腫瘤組織，但很容易“殺敵一千自損八百”，誤傷腫瘤周圍的正常細(xì)胞；近幾年興起的質(zhì)子治療技術(shù)則可以“分清敵我”，極大降低毒副作用。不過，質(zhì)子治療所需的核心組件——醫(yī)用質(zhì)子加速器目前絕大部分依賴進口。

這正是夏海鴻要攻下的難題。他在海淀成立的核力同創(chuàng)公司，致力于實現(xiàn)醫(yī)用核加速器和同位素的國產(chǎn)化替代，“預(yù)計1到2年后，我們的醫(yī)用核加速器樣機就將完成。”

“打造一個中國集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，是我們集成電路產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的共同愿景！”幾天前，北方集成電路技術(shù)創(chuàng)新中心的奠基儀式上，創(chuàng)新中心董事長張昕有些激動。這處創(chuàng)新中心將就近為集成電路企業(yè)提供裝備驗證、設(shè)備驗證、材料驗證、新工藝研發(fā)等重要配套服務(wù)，肩負(fù)推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重任。

集成電路的部分環(huán)節(jié)是我國受制于人的短板，也是北京“兩區(qū)”建設(shè)中不斷發(fā)力攻克的關(guān)鍵領(lǐng)域。“4000億總投資額中，集成電路領(lǐng)域就超過2000億。”今年立春，經(jīng)開區(qū)集中簽約129個“兩區(qū)”建設(shè)項目。經(jīng)開區(qū)管委會主任梁勝說，簽約項目中有不少都是像集成電路項目一樣，承擔(dān)國家重要戰(zhàn)略，填補國內(nèi)空白，解決關(guān)鍵技術(shù)難題。

作為全國乃至全球科技創(chuàng)新資源最為聚集的城市之一，北京擁有全國一半的兩院院士、一半的頂尖學(xué)科、三分之一的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。如何讓這些資源迸發(fā)出創(chuàng)新優(yōu)勢、破解核心技術(shù)難題？北京應(yīng)有所作為，也必將大有可為。在“兩區(qū)”建設(shè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域，本市已一次性推出包括支持高校院所強化內(nèi)部技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)、推動大科學(xué)裝置和科技基礎(chǔ)設(shè)施面向全球開放共享在內(nèi)的15項創(chuàng)新舉措，破解科技創(chuàng)新的痛點與難點。

動能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)升級駛?cè)肟燔嚨?/p>

京城東南，施耐德電氣的亦莊工廠里，一列無人駕駛的黃色小火車走走停停。“這是一列AGV自動導(dǎo)引運輸車，哪個工位缺什么材料，它就會把材料送到工位。”工廠負(fù)責(zé)人說。

瞄準(zhǔn)北京“兩區(qū)”建設(shè)新機遇，施耐德電氣剛剛加碼1億元投資，將中壓二次配電全球研發(fā)制造中心項目落戶亦莊，今年年底前將建成一處以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)為引導(dǎo)的全新生產(chǎn)車間和智慧物流中心。

新一輪科技革命下，智能制造成為產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端躍升的跳板。身為全國科技創(chuàng)新中心，北京正在為產(chǎn)業(yè)變革繪出信息化、數(shù)字化、智能化的美麗藍(lán)圖。

“本市將繼續(xù)發(fā)揮‘兩區(qū)’建設(shè)的戰(zhàn)略帶動作用，構(gòu)建‘數(shù)字基建-數(shù)字交易-數(shù)字平臺-數(shù)字場景’于一體的數(shù)字經(jīng)濟新生態(tài)，努力建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市。”市經(jīng)信局副局長潘鋒說。按照計劃，本市每年都將力爭新引進20個以上前沿創(chuàng)新類、外商投資類、資金密集型、行業(yè)帶動性強的產(chǎn)業(yè)項目和平臺項目，年度投資超過100億元，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟新生態(tài)。

西北二環(huán)外，由“動批”蛻變而來的國家級金科新區(qū)剛剛啟動，金融領(lǐng)域的“兩區(qū)”政策創(chuàng)新就不斷落地，已相繼引來中央結(jié)算公司、奇安信公司、神州信息公司等一批金融科技“國家隊”“獨角獸”“生力軍”，預(yù)計“十四五”期間核心區(qū)地均產(chǎn)值將達(dá)到每平方公里500億元。

強大引力，匯聚全球高端要素

本月初，一份高達(dá)1.187億美元的跨國收購案敲定：北京企業(yè)康龍化成收購位于英國的ABL公司。這筆并購，將有助于康龍化成進一步打造全流程一體化和國際化的藥物研發(fā)服務(wù)平臺。被稱為“放療巨頭”的瓦里安醫(yī)療系統(tǒng)公司，則把“瓦里安中國研發(fā)中心項目”放在了北京，并引進最高端的放療產(chǎn)品生產(chǎn)線，建設(shè)其全球最全產(chǎn)品線研發(fā)和生產(chǎn)基地。

“兩區(qū)”建設(shè)驅(qū)動下，北京更加主動融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加速形成集聚全球高端資源要素的“引力場”。

數(shù)據(jù)顯示，今年北京吸引外資迎來“開門紅”：今年1至2月，北京市新設(shè)外資企業(yè)224家，同比增長25.1%；合同外資66.1億美元，同比增長1.5倍；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)實際利用外資11.4億美元，同比增長3.7倍；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)實際利用外資6.9億美元，同比增長8.7倍。

這背后正是北京不斷探索實施供地、融資、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素配置的突破性政策，推動關(guān)鍵要素開放。“‘兩區(qū)’建設(shè)為從事跨境貿(mào)易和服務(wù)的企業(yè)提供了先行先試平臺，隨著各項政策的進一步落地，我們將能為商戶提供更加專業(yè)的服務(wù)。”中關(guān)村科學(xué)城高新技術(shù)企業(yè)、拉卡拉集團黨委書記唐凌說。作為國內(nèi)首家在A股上市的第三方支付企業(yè)，拉卡拉從2019年開始為跨境電商客戶和海外商戶提供收付款服務(wù)，2020年前10月的跨境支付交易金額就逼近200億元。

“‘十四五’開局之年，‘兩區(qū)’建設(shè)將加快探索科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟、綠色金融、生物醫(yī)藥等全產(chǎn)業(yè)鏈開放，推動人才、知識產(chǎn)權(quán)等要素全環(huán)節(jié)改革，聚焦重點園區(qū)打造類海外環(huán)境，謀劃系統(tǒng)性改革，形成一批戰(zhàn)略性、體系性制度創(chuàng)新安排。”北京市“兩區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任劉梅英說。

專家點評

強大吸附效應(yīng)為產(chǎn)業(yè)帶來更多活力

“產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端躍升是提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的必然途徑。”首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長關(guān)成華分析，“兩區(qū)”政策疊加有利于北京推進關(guān)鍵要素的進一步開放，助力北京拓寬國際市場，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

在他看來，突如其來的新冠肺炎疫情對世界經(jīng)濟格局造成了極大沖擊，北京要想在新的歷史時期獲得新的發(fā)展機遇，就必須進一步拓展國際市場。“‘兩區(qū)’建設(shè)是中央支持北京開放發(fā)展的重大政策，其核心是制度創(chuàng)新，尤其是在供地、融資、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要素配置上的創(chuàng)新。”他說，眾多突破性政策將有利于加快形成與國際接軌的投資貿(mào)易服務(wù)體系，為北京企業(yè)走出國門、國際企業(yè)引入北京營造良好的制度環(huán)境。

他分析，“兩區(qū)”建設(shè)將產(chǎn)生強大的吸附和集聚效應(yīng)，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更多的活力，同時也將催生更多的商業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，有利于北京形成新的發(fā)展動能。