2020年，黑龍江省哈爾濱市水務(wù)局多舉措齊發(fā)力、多部門同聯(lián)動，穩(wěn)步推進(jìn)和全方位落實節(jié)水工作，有力保證國家節(jié)水行動方案落地開花，節(jié)水工作踏上高質(zhì)量發(fā)展之路。 

出臺《哈爾濱市節(jié)水行動實施方案》 

哈爾濱市水務(wù)局會同市發(fā)改委出臺《哈爾濱市節(jié)水行動實施方案》。方案以農(nóng)業(yè)節(jié)水為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村等領(lǐng)域節(jié)水，切實提高水資源利用效率?！斗桨浮反_定了2020年、2022年和2035年的主要工作目標(biāo)，提出了6項重點行動，對各部門和各區(qū)、縣（市）政府在推進(jìn)節(jié)水工作中承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行了分解、落實。到2020年年底，節(jié)水政策、市場機制、標(biāo)準(zhǔn)體系趨于完善，管理機制逐步健全，技術(shù)支撐能力不斷增強，節(jié)水效果初步顯現(xiàn)。全市用水總量控制在73.80億立方米以內(nèi)，地下水開采量嚴(yán)格控制在19.85億立方米以內(nèi)。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)同比提高。公共供水管網(wǎng)漏損率控制到10%。到2022年，節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立，節(jié)水產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，非常規(guī)水源得到有效利用，用水效率和效益顯著提高，全社會節(jié)水意識明顯增強。全市用水總量控制在74.50億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低24%和26%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)保持在0.626以上。到2035年，形成健全的節(jié)水政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系、完善的市場調(diào)節(jié)機制、先進(jìn)的技術(shù)支撐體系，節(jié)水保水惜水成為全社會自覺行動，水資源節(jié)約和循環(huán)利用達(dá)到先進(jìn)水平，實現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要素與水資源協(xié)調(diào)發(fā)展。全市用水總量控制在77.27億立方米以內(nèi)。 

扎實推進(jìn)縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè) 

道里區(qū)、香坊區(qū)、五常市和方正縣縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)工作全面完成，通過省級復(fù)核。協(xié)調(diào)推動各承擔(dān)建設(shè)任務(wù)人民政府，強化部門聯(lián)動，對標(biāo)細(xì)化工作，緊扣重點內(nèi)容，在農(nóng)業(yè)高效節(jié)水、計劃用水管理、工業(yè)用水重復(fù)利用、節(jié)水載體建設(shè)等方面，探索出一條節(jié)水型社會有序發(fā)展新路。 

8所部省級高校通過節(jié)水型高校復(fù)核驗收 

為貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，深入推進(jìn)哈爾濱市屬地高校節(jié)水工作，教育引導(dǎo)廣大師生增強節(jié)水意識，養(yǎng)成節(jié)水的行為習(xí)慣和生活方式，哈爾濱市水務(wù)局深入推進(jìn)節(jié)水型高校建設(shè)工作。深入到學(xué)生宿舍、食堂、綠化區(qū)域等重點用水單元，對用水設(shè)施開展節(jié)水改造、用水二級計量、用水器具使用情況進(jìn)行實地查看，并對各高校節(jié)水組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建立與完善、相關(guān)管理制度建立與落實、節(jié)水設(shè)施設(shè)備改造與完善、節(jié)水宣傳教育開展與普及等進(jìn)行了認(rèn)真、全面評估，針對不足之處提出了整改意見。在哈爾濱市水務(wù)局的全力推進(jìn)下，哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、哈爾濱師范大學(xué)等8所高校全部順利通過省級節(jié)水型高校復(fù)核驗收。 

全面完成全市水利行業(yè)節(jié)水機關(guān)建設(shè) 

開展水利行業(yè)節(jié)水機關(guān)建設(shè)，是水利部部署的節(jié)約用水攻堅戰(zhàn)重點任務(wù)之一，也是國家實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核的重要內(nèi)容。哈爾濱市水務(wù)局制定《哈爾濱市水務(wù)局節(jié)水型機關(guān)建設(shè)實施方案》并召開節(jié)水機關(guān)建設(shè)動員部署會議，加強節(jié)水宣傳力度，通過建立完善節(jié)水制度、形成先進(jìn)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)、普及節(jié)水器具、嚴(yán)格監(jiān)控管理等措施，全力推進(jìn)節(jié)水機關(guān)建設(shè)，達(dá)到水利行業(yè)節(jié)水機關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求并通過驗收。同時指導(dǎo)監(jiān)督全市符合創(chuàng)建條件的水利行業(yè)進(jìn)行節(jié)水機關(guān)建設(shè)。多次開展節(jié)水機關(guān)建設(shè)工作培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，并組織技術(shù)單位對個別存在問題較多的區(qū)、縣（市）進(jìn)行一對一的技術(shù)指導(dǎo)。在哈爾濱市水務(wù)局的不懈努力和推動下，全市水利行業(yè)機關(guān)全部達(dá)到《水利行業(yè)機關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，全部通過驗收，平均節(jié)水率超過25%，切實發(fā)揮水利行業(yè)節(jié)水機關(guān)的示范帶頭作用。 

加大節(jié)水行業(yè)監(jiān)督檢查力度 

逐步建立最嚴(yán)格水資源管理制度考核為主、日常監(jiān)管為輔的監(jiān)管體系，實現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋。哈爾濱市水務(wù)局深入各區(qū)、縣（市）水行政主管部門，圍繞對節(jié)水評價、用水定額、計劃用水管理、節(jié)水宣傳教育等重點，逐項進(jìn)行節(jié)水監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)用水定額執(zhí)行工作情況、節(jié)水宣傳教育工作情況等方面的不規(guī)范問題，以“一地一單”的方式強化整改、跟蹤落實，探索節(jié)水監(jiān)管新思路新模式。2020年節(jié)水監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的40余個問題已經(jīng)全部整改落實到位。 

夯實重點監(jiān)控工作 

2020年哈爾濱市水務(wù)局建立并發(fā)布了三級重點監(jiān)控用水單位名錄庫。名錄庫包含國家、省、市三級共59家重點監(jiān)控用水單位，涵蓋了哈爾濱市年用水量50萬立方米及以上的灌區(qū)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水單位。進(jìn)一步明確日常管理單位，建立一戶一檔進(jìn)行對標(biāo)對表管理，強化監(jiān)督檢查和用水監(jiān)控，引導(dǎo)用水單位開展節(jié)約用水工作，提高節(jié)約用水效率，爭創(chuàng)節(jié)水型企業(yè)、機構(gòu)，以點帶面，積極發(fā)揮節(jié)水示范引領(lǐng)作用。