2020年9月，北京肩負起建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)的重任，中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)也正式揭牌。“兩區(qū)”建設是中央支持北京開放發(fā)展的重大政策，是構(gòu)建新發(fā)展格局中賦予北京的重大機遇。記者從市商務局獲悉，“兩區(qū)”建設啟動以來，北京推出的251項政策已落地120余項，實施率超過50%。其中，在鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、金融領(lǐng)域開放、引進人才等方面出臺了全國首創(chuàng)或首批政策11項。

首創(chuàng)政策落地 深化產(chǎn)業(yè)開放

來自日本的止痛膏藥、來自新加坡的驅(qū)風油……在科園信海（北京）醫(yī)療用品貿(mào)易有限公司的庫房中，頗受國內(nèi)消費者歡迎的進口醫(yī)藥商品擺滿貨架，當消費者網(wǎng)上下單后，對應的醫(yī)藥商品就會迅速通關(guān)發(fā)貨，最快實現(xiàn)次日達。

作為最早入駐天竺綜保區(qū)的企業(yè)之一，科園貿(mào)易主要從事進口藥品和疫苗產(chǎn)品的進口分銷，但很少直接服務普通消費者。去年，北京獲批成為全國唯一的跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品試點城市，跨境電商銷售進口醫(yī)藥商品成為可能。試點啟動后，科園貿(mào)易負責醫(yī)藥產(chǎn)品進口和倉關(guān)服務，京東健康和阿里健康分別在各自平臺銷售這些商品。

“以往找代購至少要等一周，現(xiàn)在下單后就能從北京發(fā)貨。”經(jīng)常網(wǎng)購進口藥的白領(lǐng)王瑤感受到了新政帶來的變化。據(jù)了解，去年跨境電商進口醫(yī)藥商品倉正式啟動后，科園貿(mào)易截至去年年底的總發(fā)貨量超過25.4萬單，貨值達到3130萬元，產(chǎn)品主要為非處方藥。

在北京飛機維修工程有限公司的大修機庫，來自國內(nèi)外的多架飛機正在進行定期檢查和大修。為給企業(yè)減輕負擔，北京在全國首創(chuàng)了國際包修飛機發(fā)動機免抵退稅試點。試點政策推出后，每臺發(fā)動機的維修收入可以抵扣13%的增值稅，平均維修周期可縮減7到10天，試點以來，企業(yè)已承修的轉(zhuǎn)包發(fā)動機超過40臺，節(jié)省運費超過1000萬元。

“兩區(qū)”建設以來，已有多個具有突破性意義的全國首家、首例項目在京落地。金融領(lǐng)域，北京在全國首創(chuàng)性開展股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點，首批兩單基金份額轉(zhuǎn)讓交易實現(xiàn)“零”的突破；醫(yī)療領(lǐng)域，全球頂尖的創(chuàng)新藥研發(fā)企業(yè)賽諾根亞太區(qū)總部等標志性外資項目在京落地，全國首家國際研究型醫(yī)院建設加速推進。

優(yōu)化營商環(huán)境 激發(fā)創(chuàng)新活力

在“兩區(qū)”建設中，北京以服務企業(yè)為中心，著重將企業(yè)訴求轉(zhuǎn)化為試點政策，通過為企業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。

在北京納通科技集團的車間，新一代的膝關(guān)節(jié)假體、醫(yī)用高分子材料、3D打印等骨科技術(shù)和產(chǎn)品正在進行研發(fā)、生產(chǎn)，半年后就將用于中國、美國、德國等多國患者的治療。半年來，企業(yè)有了更多資金投入研發(fā)，正是源于“兩區(qū)”建設中出臺的“技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅試點政策”。

“技術(shù)轉(zhuǎn)讓的應納稅所得額從500萬元調(diào)整到2000萬元，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同年限從5年下調(diào)到3年，同時突破了原有的關(guān)聯(lián)方技術(shù)轉(zhuǎn)讓限制。”北京納通科技集團財務總監(jiān)萬正楚說，條件放寬后，企業(yè)稅負進一步降低，預計這一新政能給企業(yè)每年節(jié)稅超過100萬元。

國際交往中心的建設離不開國際人才的集聚。在位于朝陽區(qū)的北京CBD國際人才一站式服務中心，外籍人才可以在這里辦理和咨詢外國人工作許可、外籍人才社保、涉外婚姻登記等各類事項。這是北京自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)首個面向國際人才的一站式服務中心，整合了19家職能部門的120項服務項目。去年10月31日運行以來，北京CBD國際人才一站式服務中心已受理業(yè)務332次，包括工作許可類業(yè)務242次、居留許可類業(yè)務90次。

多區(qū)同頻共振 打造創(chuàng)新試點示范

北京“兩區(qū)”建設還聚力重點區(qū)域開放，打造創(chuàng)新試點示范。朝陽區(qū)、海淀區(qū)、昌平區(qū)、大興區(qū)、順義區(qū)、通州區(qū)、經(jīng)開區(qū)等各區(qū)和各部門“一盤棋”，同頻共振，積極推進“兩區(qū)”建設。

朝陽區(qū)實現(xiàn)首單跨境資金池項下的單一幣種主賬戶升級為本外幣一體化多幣種賬戶；海淀區(qū)優(yōu)化科研機構(gòu)訪問國際學術(shù)前沿網(wǎng)站服務；昌平區(qū)在未來科學城落戶國家實驗室，推進能源、生命科學領(lǐng)域深度研究；大興區(qū)獲批全國首家跨省共建共管共享的綜合保稅區(qū)，打造貿(mào)易投資新高地；通州區(qū)謀劃布局綠色金融、資產(chǎn)管理，引進首家外資獨資貨幣經(jīng)紀公司……

借助“兩區(qū)”建設的戰(zhàn)略機遇，北京正努力探索制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，深化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開放，構(gòu)建高水平開放格局。