2020年9月，北京肩負(fù)起建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)的重任，中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)也正式揭牌。“兩區(qū)”建設(shè)是中央支持北京開放發(fā)展的重大政策，是構(gòu)建新發(fā)展格局中賦予北京的重大機(jī)遇。記者從市商務(wù)局獲悉，“兩區(qū)”建設(shè)啟動(dòng)以來，北京推出的251項(xiàng)政策已落地120余項(xiàng)，實(shí)施率超過50%。其中，在鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、金融領(lǐng)域開放、引進(jìn)人才等方面出臺(tái)了全國首創(chuàng)或首批政策11項(xiàng)。

首創(chuàng)政策落地 深化產(chǎn)業(yè)開放

來自日本的止痛膏藥、來自新加坡的驅(qū)風(fēng)油……在科園信海（北京）醫(yī)療用品貿(mào)易有限公司的庫房中，頗受國內(nèi)消費(fèi)者歡迎的進(jìn)口醫(yī)藥商品擺滿貨架，當(dāng)消費(fèi)者網(wǎng)上下單后，對(duì)應(yīng)的醫(yī)藥商品就會(huì)迅速通關(guān)發(fā)貨，最快實(shí)現(xiàn)次日達(dá)。

作為最早入駐天竺綜保區(qū)的企業(yè)之一，科園貿(mào)易主要從事進(jìn)口藥品和疫苗產(chǎn)品的進(jìn)口分銷，但很少直接服務(wù)普通消費(fèi)者。去年，北京獲批成為全國唯一的跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品試點(diǎn)城市，跨境電商銷售進(jìn)口醫(yī)藥商品成為可能。試點(diǎn)啟動(dòng)后，科園貿(mào)易負(fù)責(zé)醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)口和倉關(guān)服務(wù)，京東健康和阿里健康分別在各自平臺(tái)銷售這些商品。

“以往找代購至少要等一周，現(xiàn)在下單后就能從北京發(fā)貨。”經(jīng)常網(wǎng)購進(jìn)口藥的白領(lǐng)王瑤感受到了新政帶來的變化。據(jù)了解，去年跨境電商進(jìn)口醫(yī)藥商品倉正式啟動(dòng)后，科園貿(mào)易截至去年年底的總發(fā)貨量超過25.4萬單，貨值達(dá)到3130萬元，產(chǎn)品主要為非處方藥。

在北京飛機(jī)維修工程有限公司的大修機(jī)庫，來自國內(nèi)外的多架飛機(jī)正在進(jìn)行定期檢查和大修。為給企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，北京在全國首創(chuàng)了國際包修飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)免抵退稅試點(diǎn)。試點(diǎn)政策推出后，每臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)的維修收入可以抵扣13%的增值稅，平均維修周期可縮減7到10天，試點(diǎn)以來，企業(yè)已承修的轉(zhuǎn)包發(fā)動(dòng)機(jī)超過40臺(tái)，節(jié)省運(yùn)費(fèi)超過1000萬元。

“兩區(qū)”建設(shè)以來，已有多個(gè)具有突破性意義的全國首家、首例項(xiàng)目在京落地。金融領(lǐng)域，北京在全國首創(chuàng)性開展股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，首批兩單基金份額轉(zhuǎn)讓交易實(shí)現(xiàn)“零”的突破；醫(yī)療領(lǐng)域，全球頂尖的創(chuàng)新藥研發(fā)企業(yè)賽諾根亞太區(qū)總部等標(biāo)志性外資項(xiàng)目在京落地，全國首家國際研究型醫(yī)院建設(shè)加速推進(jìn)。

優(yōu)化營商環(huán)境 激發(fā)創(chuàng)新活力

在“兩區(qū)”建設(shè)中，北京以服務(wù)企業(yè)為中心，著重將企業(yè)訴求轉(zhuǎn)化為試點(diǎn)政策，通過為企業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。

在北京納通科技集團(tuán)的車間，新一代的膝關(guān)節(jié)假體、醫(yī)用高分子材料、3D打印等骨科技術(shù)和產(chǎn)品正在進(jìn)行研發(fā)、生產(chǎn)，半年后就將用于中國、美國、德國等多國患者的治療。半年來，企業(yè)有了更多資金投入研發(fā)，正是源于“兩區(qū)”建設(shè)中出臺(tái)的“技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅試點(diǎn)政策”。

“技術(shù)轉(zhuǎn)讓的應(yīng)納稅所得額從500萬元調(diào)整到2000萬元，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同年限從5年下調(diào)到3年，同時(shí)突破了原有的關(guān)聯(lián)方技術(shù)轉(zhuǎn)讓限制。”北京納通科技集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)萬正楚說，條件放寬后，企業(yè)稅負(fù)進(jìn)一步降低，預(yù)計(jì)這一新政能給企業(yè)每年節(jié)稅超過100萬元。

國際交往中心的建設(shè)離不開國際人才的集聚。在位于朝陽區(qū)的北京CBD國際人才一站式服務(wù)中心，外籍人才可以在這里辦理和咨詢外國人工作許可、外籍人才社保、涉外婚姻登記等各類事項(xiàng)。這是北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)首個(gè)面向國際人才的一站式服務(wù)中心，整合了19家職能部門的120項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目。去年10月31日運(yùn)行以來，北京CBD國際人才一站式服務(wù)中心已受理業(yè)務(wù)332次，包括工作許可類業(yè)務(wù)242次、居留許可類業(yè)務(wù)90次。

多區(qū)同頻共振 打造創(chuàng)新試點(diǎn)示范

北京“兩區(qū)”建設(shè)還聚力重點(diǎn)區(qū)域開放，打造創(chuàng)新試點(diǎn)示范。朝陽區(qū)、海淀區(qū)、昌平區(qū)、大興區(qū)、順義區(qū)、通州區(qū)、經(jīng)開區(qū)等各區(qū)和各部門“一盤棋”，同頻共振，積極推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)。

朝陽區(qū)實(shí)現(xiàn)首單跨境資金池項(xiàng)下的單一幣種主賬戶升級(jí)為本外幣一體化多幣種賬戶；海淀區(qū)優(yōu)化科研機(jī)構(gòu)訪問國際學(xué)術(shù)前沿網(wǎng)站服務(wù)；昌平區(qū)在未來科學(xué)城落戶國家實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)能源、生命科學(xué)領(lǐng)域深度研究；大興區(qū)獲批全國首家跨省共建共管共享的綜合保稅區(qū)，打造貿(mào)易投資新高地；通州區(qū)謀劃布局綠色金融、資產(chǎn)管理，引進(jìn)首家外資獨(dú)資貨幣經(jīng)紀(jì)公司……

借助“兩區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，北京正努力探索制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，深化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開放，構(gòu)建高水平開放格局。