廣袤鄉(xiāng)村是充滿希望的田野,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的依托,是農(nóng)民安居的家園。“十三五”時期是農(nóng)村生活條件改善最為明顯的時期,基本實現(xiàn)村村通電、通硬化路、通客車和光纖4G網(wǎng)絡,衛(wèi)生廁所普及率超過68%,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險基本全覆蓋。今年是“十四五”開局之年,也是鄉(xiāng)村建設發(fā)力的機遇期,正確把握鄉(xiāng)村建設的原則事關全面推進鄉(xiāng)村振興全局。
鄉(xiāng)村建設要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。面對城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡不充分,要堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設計、一并推進,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置,全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能。
鄉(xiāng)村建設要找準需要。比如,適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要,以高標準農(nóng)田、水利設施等建設為重點,不斷夯實國家糧食安全的基礎;適應農(nóng)村現(xiàn)代化需要,以交通、電力等為重點,逐漸形成城鄉(xiāng)互通的基礎設施體系;適應農(nóng)民群眾美好生活需要,以城鄉(xiāng)基本公共服務均等化為重點,把社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村;適應綠色發(fā)展需要,以環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治為重點,繼續(xù)推進農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升。
鄉(xiāng)村建設要把握重點。要把硬件建設好,在往村覆蓋、往戶延伸上下功夫,全面改善水電路氣房訊等設施條件,支持物聯(lián)網(wǎng)等新基建向農(nóng)村覆蓋延伸,重點改善通自然村道路與冷鏈物流等既方便生活又促進生產(chǎn)的基礎設施,探索建立長效管護機制;要把軟件開發(fā)好,持續(xù)推進縣鄉(xiāng)村公共服務一體化,推動教育、醫(yī)療、文化等公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置;加強和改進鄉(xiāng)村治理,推進農(nóng)村移風易俗,打造善治鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)村建設要縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌。推進縣鄉(xiāng)村公共服務一體化;適應農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟社會形態(tài)的變化,強化農(nóng)村公共服務供給縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌;加快推動形成縣域統(tǒng)籌規(guī)劃布局、縣鄉(xiāng)村功能銜接互補的公共服務體系,提升城鄉(xiāng)公共服務均等化水平;強化縣城綜合服務能力,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務功能,推動教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務資源在縣域內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)化配置。
總之,鄉(xiāng)村建設不是一呼隆都去搞建設,要強化統(tǒng)籌、突出重點,把城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為重要切入點,不同層級明確不同建設重點,滿足農(nóng)民不同層面需要,實現(xiàn)功能銜接互補、資源統(tǒng)籌配置。鄉(xiāng)村建設是為農(nóng)民而建,一定要尊重農(nóng)民的意愿,堅持實事求是、因地制宜、自下而上、量力而行,不搞強迫命令,真正把好事辦好、把實事辦實。
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