2021年伊始，新冠肺炎疫情繼續(xù)肆虐，全球仍難擺脫二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟衰退。愈演愈烈的單邊主義、保護主義使全球化遭遇挫折，國際社會正在經(jīng)歷開放與封閉、包容與排外、合作與對抗的激烈交鋒。1月25日，習(xí)近平主席以視頻方式出席世界經(jīng)濟論壇“達(dá)沃斯議程”對話會并發(fā)表特別致辭強調(diào)，解決好這個時代面臨的課題，出路是維護和踐行多邊主義，推動構(gòu)建人類命運共同體。既要堅持多邊主義的核心價值和基本原則，也要立足世界格局變化，著眼應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)需要。要堅持開放包容，堅持以國際法則為基礎(chǔ)，堅持協(xié)商合作，堅持與時俱進。這一重要講話重申了中國對維護多邊主義和國際公平正義的堅定承諾，提振了國際社會對堅持多邊主義的信心，也為應(yīng)對當(dāng)前的全球性挑戰(zhàn)提供了中國方案。

開放包容是維護和踐行多邊主義的基礎(chǔ)

當(dāng)前，全球大多數(shù)國家與地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)低迷不振，技術(shù)封鎖、貿(mào)易保護、經(jīng)濟脫鉤等逆全球化言行在某些國家不斷抬頭。實踐雄辯地證明，發(fā)展是第一要務(wù)，經(jīng)濟發(fā)展是人民幸福生活的根本保證，是各國人民的普遍追求。在全球化時代，人為割裂經(jīng)濟聯(lián)系，搞封閉孤立、贏者通吃是一條注定走不通的死胡同，包容普惠、互利共贏才是越走越寬的人間正道。各國只有同舟共濟，促進貿(mào)易和投資自由化，推動經(jīng)濟全球化向更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，才能引導(dǎo)世界經(jīng)濟早日走出低谷，恢復(fù)活力。

經(jīng)濟上的開放要依托思想上的包容。只有推動不同民族、種族、宗教、政體之間不斷增進包容，開闊視野，才能使各國在相互學(xué)習(xí)中增強自身發(fā)展水平，為各國間互鑒互信貢獻(xiàn)源源不斷的動力。在全球化時代，傲慢和偏見是人類交往過程中最大的無知與障礙。人類的思想與文明因包容互鑒才有前進的動力。只有堅持和而不同、求同存異、互學(xué)互鑒的包容精神，才能避免“文明沖突”和冷戰(zhàn)思維，實現(xiàn)人類共同價值的和諧。

遵規(guī)守制是維護和踐行多邊主義的保障

一個有秩序的世界離不開對法治的追求與建設(shè)。國際社會由于全球化所形成的相互依賴，國際法基于良法和善治的目的，在經(jīng)濟、安全、文化、生態(tài)等不同的層面對國家的行為進行著規(guī)范與完善。二戰(zhàn)以來，以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序在國際事務(wù)中被普遍地崇尚與遵行，其基本原則為：一是遵守國家間交往的基本準(zhǔn)則，包括互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處等國際法基本準(zhǔn)則。二是信守國際承諾。多邊協(xié)議一旦達(dá)成就對所有參與制度的行為體具有同等的約束力，各國均有責(zé)任與義務(wù)維護協(xié)議的嚴(yán)肅性和法治的尊嚴(yán)。

踐行多邊主義，最根本的是要維護聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，遵守國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，信守共同商定的國際協(xié)議。杜絕將毀約和“退群”作為談判的工具籌碼，杜絕通過使用霸權(quán)手段而非協(xié)商手段達(dá)成國際規(guī)則。大國更是要堅持原則，遵規(guī)守約，帶頭維護國際法治的尊嚴(yán)和效力。

協(xié)商合作是維護和踐行多邊主義的原則

多邊主義因關(guān)乎人類共同命運的全球性問題而生，因此，國際規(guī)則的制定應(yīng)由各國共同完成，全球治理應(yīng)由各國共同參與，發(fā)展成果應(yīng)由各國共同分享，這就決定了各國之間的協(xié)商合作是實現(xiàn)多邊主義的根本原則。協(xié)商合作首先意味著平等，即國家不分大小貧弱都應(yīng)尊重他國合理的利益與安全關(guān)切，都有平等參與國際事務(wù)和全球治理的權(quán)利，也都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。其次是公平。在氣候變化、環(huán)境污染等全球治理議題上，各國都共同負(fù)有責(zé)任，但要正視歷史責(zé)任的存在，尊重各國特別是發(fā)展中國家的差異，重視廣大發(fā)展中國家面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在責(zé)任的劃定上要秉持公平原則，根據(jù)各自能力、考慮各國國情。再次是協(xié)商。即對于分歧摩擦，坐下來平等坦誠溝通，以對話代替對抗。

協(xié)商合作是新中國外交最鮮明的風(fēng)格之一。新中國成立伊始，中國與周邊國家確立的和平共處五項原則已經(jīng)成為國際關(guān)系中平等協(xié)商、靈活務(wù)實的典范。中國堅決反對霸權(quán)主義與冷戰(zhàn)思維，毛澤東指出，世界上的事就是要商量商量。國內(nèi)的事就要國內(nèi)人民自己解決，國際間的事就要大家商量解決，不能由兩個大國來決定。21世紀(jì)之初，中國即提倡全面貫徹多邊主義的合作發(fā)展精神，各國之間應(yīng)“互相尊重，求同存異，取長補短，和平共處，協(xié)商合作”。在平等的基礎(chǔ)上進行對話，以協(xié)商取代脅迫，以多贏共贏取代贏者通吃，相互照顧彼此關(guān)切，這是中國倡導(dǎo)與踐行的多邊主義的道德準(zhǔn)則和價值追求。

創(chuàng)新發(fā)展是維護和踐行多邊主義的動力

當(dāng)今世界，人類面臨的全球性問題數(shù)量之多、規(guī)模之大、程度之深前所未有，不穩(wěn)定不確定不安全因素層出不窮，治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字問題突出。習(xí)近平主席強調(diào)，世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，既是大發(fā)展的時代，也是大變革的時代。21世紀(jì)的多邊主義要守正出新、面向未來。

多邊主義的創(chuàng)新發(fā)展首先要依托全球治理方式的創(chuàng)新。當(dāng)前肆虐全球的新冠肺炎疫情是對人類全球治理能力的一次全面大考，暴露了現(xiàn)行多邊機制對全球性重大危機準(zhǔn)備不足，缺乏合作和團結(jié)互助。國際社會亟須以創(chuàng)新方式思考全球治理和多邊主義，以適應(yīng)21世紀(jì)的需要。2020年，面對疫情大考，中國的“一帶一路”倡議展現(xiàn)出強大生命力和旺盛活力。中歐班列橫貫亞歐大陸，通向歐洲20余個國家、90多個城市，用全年開行中歐班列12400列和發(fā)送集裝箱113.5萬標(biāo)箱的驕人成績，有力支援了沿線國家和地區(qū)抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等各項工作，為深化國際合作、推動全球經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展提供了堅實支撐。其次要依托經(jīng)濟增長方式創(chuàng)新。疫情之下，各國普遍面臨經(jīng)濟長期下行壓力，搞封閉脫鉤猶如飲鴆止渴，各國只有維護公平貿(mào)易規(guī)則，支持開放、透明、包容、非歧視性貿(mào)易體制，推動更高水平的對外開放才是紓困全球經(jīng)濟的最佳藥方。面對“逆全球化”潮流，中國加速實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，著力推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。7個經(jīng)濟特區(qū)和21個自貿(mào)區(qū)組成了中國對外開放新雁陣。區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定和中歐投資協(xié)定談判的完成標(biāo)志著中國推進國際經(jīng)濟合作達(dá)到新高度。再次要依托科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，推動科技創(chuàng)新通過多邊合作實現(xiàn)共享、流動和重新組合，打造科技創(chuàng)新合作平臺，打造發(fā)展理念相通、要素流動暢通、科技設(shè)施聯(lián)通、創(chuàng)新鏈條融通、人員交流順通的創(chuàng)新共同體，促進各國創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展及合作應(yīng)對挑戰(zhàn)，使各國人民在多邊合作中共享全球化科技成果。