2021年伊始，新冠肺炎疫情繼續(xù)肆虐，全球仍難擺脫二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。愈演愈烈的單邊主義、保護(hù)主義使全球化遭遇挫折，國(guó)際社會(huì)正在經(jīng)歷開(kāi)放與封閉、包容與排外、合作與對(duì)抗的激烈交鋒。1月25日，習(xí)近平主席以視頻方式出席世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話會(huì)并發(fā)表特別致辭強(qiáng)調(diào)，解決好這個(gè)時(shí)代面臨的課題，出路是維護(hù)和踐行多邊主義，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。既要堅(jiān)持多邊主義的核心價(jià)值和基本原則，也要立足世界格局變化，著眼應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)需要。要堅(jiān)持開(kāi)放包容，堅(jiān)持以國(guó)際法則為基礎(chǔ)，堅(jiān)持協(xié)商合作，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。這一重要講話重申了中國(guó)對(duì)維護(hù)多邊主義和國(guó)際公平正義的堅(jiān)定承諾，提振了國(guó)際社會(huì)對(duì)堅(jiān)持多邊主義的信心，也為應(yīng)對(duì)當(dāng)前的全球性挑戰(zhàn)提供了中國(guó)方案。

開(kāi)放包容是維護(hù)和踐行多邊主義的基礎(chǔ)

當(dāng)前，全球大多數(shù)國(guó)家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷不振，技術(shù)封鎖、貿(mào)易保護(hù)、經(jīng)濟(jì)脫鉤等逆全球化言行在某些國(guó)家不斷抬頭。實(shí)踐雄辯地證明，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是人民幸福生活的根本保證，是各國(guó)人民的普遍追求。在全球化時(shí)代，人為割裂經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，搞封閉孤立、贏者通吃是一條注定走不通的死胡同，包容普惠、互利共贏才是越走越寬的人間正道。各國(guó)只有同舟共濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，才能引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)早日走出低谷，恢復(fù)活力。

經(jīng)濟(jì)上的開(kāi)放要依托思想上的包容。只有推動(dòng)不同民族、種族、宗教、政體之間不斷增進(jìn)包容，開(kāi)闊視野，才能使各國(guó)在相互學(xué)習(xí)中增強(qiáng)自身發(fā)展水平，為各國(guó)間互鑒互信貢獻(xiàn)源源不斷的動(dòng)力。在全球化時(shí)代，傲慢和偏見(jiàn)是人類交往過(guò)程中最大的無(wú)知與障礙。人類的思想與文明因包容互鑒才有前進(jìn)的動(dòng)力。只有堅(jiān)持和而不同、求同存異、互學(xué)互鑒的包容精神，才能避免“文明沖突”和冷戰(zhàn)思維，實(shí)現(xiàn)人類共同價(jià)值的和諧。

遵規(guī)守制是維護(hù)和踐行多邊主義的保障

一個(gè)有秩序的世界離不開(kāi)對(duì)法治的追求與建設(shè)。國(guó)際社會(huì)由于全球化所形成的相互依賴，國(guó)際法基于良法和善治的目的，在經(jīng)濟(jì)、安全、文化、生態(tài)等不同的層面對(duì)國(guó)家的行為進(jìn)行著規(guī)范與完善。二戰(zhàn)以來(lái)，以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序在國(guó)際事務(wù)中被普遍地崇尚與遵行，其基本原則為：一是遵守國(guó)家間交往的基本準(zhǔn)則，包括互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處等國(guó)際法基本準(zhǔn)則。二是信守國(guó)際承諾。多邊協(xié)議一旦達(dá)成就對(duì)所有參與制度的行為體具有同等的約束力，各國(guó)均有責(zé)任與義務(wù)維護(hù)協(xié)議的嚴(yán)肅性和法治的尊嚴(yán)。

踐行多邊主義，最根本的是要維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，遵守國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，信守共同商定的國(guó)際協(xié)議。杜絕將毀約和“退群”作為談判的工具籌碼，杜絕通過(guò)使用霸權(quán)手段而非協(xié)商手段達(dá)成國(guó)際規(guī)則。大國(guó)更是要堅(jiān)持原則，遵規(guī)守約，帶頭維護(hù)國(guó)際法治的尊嚴(yán)和效力。

協(xié)商合作是維護(hù)和踐行多邊主義的原則

多邊主義因關(guān)乎人類共同命運(yùn)的全球性問(wèn)題而生，因此，國(guó)際規(guī)則的制定應(yīng)由各國(guó)共同完成，全球治理應(yīng)由各國(guó)共同參與，發(fā)展成果應(yīng)由各國(guó)共同分享，這就決定了各國(guó)之間的協(xié)商合作是實(shí)現(xiàn)多邊主義的根本原則。協(xié)商合作首先意味著平等，即國(guó)家不分大小貧弱都應(yīng)尊重他國(guó)合理的利益與安全關(guān)切，都有平等參與國(guó)際事務(wù)和全球治理的權(quán)利，也都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。其次是公平。在氣候變化、環(huán)境污染等全球治理議題上，各國(guó)都共同負(fù)有責(zé)任，但要正視歷史責(zé)任的存在，尊重各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的差異，重視廣大發(fā)展中國(guó)家面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在責(zé)任的劃定上要秉持公平原則，根據(jù)各自能力、考慮各國(guó)國(guó)情。再次是協(xié)商。即對(duì)于分歧摩擦，坐下來(lái)平等坦誠(chéng)溝通，以對(duì)話代替對(duì)抗。

協(xié)商合作是新中國(guó)外交最鮮明的風(fēng)格之一。新中國(guó)成立伊始，中國(guó)與周邊國(guó)家確立的和平共處五項(xiàng)原則已經(jīng)成為國(guó)際關(guān)系中平等協(xié)商、靈活務(wù)實(shí)的典范。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義與冷戰(zhàn)思維，毛澤東指出，世界上的事就是要商量商量。國(guó)內(nèi)的事就要國(guó)內(nèi)人民自己解決，國(guó)際間的事就要大家商量解決，不能由兩個(gè)大國(guó)來(lái)決定。21世紀(jì)之初，中國(guó)即提倡全面貫徹多邊主義的合作發(fā)展精神，各國(guó)之間應(yīng)“互相尊重，求同存異，取長(zhǎng)補(bǔ)短，和平共處，協(xié)商合作”。在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)話，以協(xié)商取代脅迫，以多贏共贏取代贏者通吃，相互照顧彼此關(guān)切，這是中國(guó)倡導(dǎo)與踐行的多邊主義的道德準(zhǔn)則和價(jià)值追求。

創(chuàng)新發(fā)展是維護(hù)和踐行多邊主義的動(dòng)力

當(dāng)今世界，人類面臨的全球性問(wèn)題數(shù)量之多、規(guī)模之大、程度之深前所未有，不穩(wěn)定不確定不安全因素層出不窮，治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字問(wèn)題突出。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，既是大發(fā)展的時(shí)代，也是大變革的時(shí)代。21世紀(jì)的多邊主義要守正出新、面向未來(lái)。

多邊主義的創(chuàng)新發(fā)展首先要依托全球治理方式的創(chuàng)新。當(dāng)前肆虐全球的新冠肺炎疫情是對(duì)人類全球治理能力的一次全面大考，暴露了現(xiàn)行多邊機(jī)制對(duì)全球性重大危機(jī)準(zhǔn)備不足，缺乏合作和團(tuán)結(jié)互助。國(guó)際社會(huì)亟須以創(chuàng)新方式思考全球治理和多邊主義，以適應(yīng)21世紀(jì)的需要。2020年，面對(duì)疫情大考，中國(guó)的“一帶一路”倡議展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力和旺盛活力。中歐班列橫貫亞歐大陸，通向歐洲20余個(gè)國(guó)家、90多個(gè)城市，用全年開(kāi)行中歐班列12400列和發(fā)送集裝箱113.5萬(wàn)標(biāo)箱的驕人成績(jī)，有力支援了沿線國(guó)家和地區(qū)抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等各項(xiàng)工作，為深化國(guó)際合作、推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。其次要依托經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式創(chuàng)新。疫情之下，各國(guó)普遍面臨經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期下行壓力，搞封閉脫鉤猶如飲鴆止渴，各國(guó)只有維護(hù)公平貿(mào)易規(guī)則，支持開(kāi)放、透明、包容、非歧視性貿(mào)易體制，推動(dòng)更高水平的對(duì)外開(kāi)放才是紓困全球經(jīng)濟(jì)的最佳藥方。面對(duì)“逆全球化”潮流，中國(guó)加速實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，著力推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。7個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和21個(gè)自貿(mào)區(qū)組成了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放新雁陣。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定和中歐投資協(xié)定談判的完成標(biāo)志著中國(guó)推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作達(dá)到新高度。再次要依托科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)科技創(chuàng)新通過(guò)多邊合作實(shí)現(xiàn)共享、流動(dòng)和重新組合，打造科技創(chuàng)新合作平臺(tái)，打造發(fā)展理念相通、要素流動(dòng)暢通、科技設(shè)施聯(lián)通、創(chuàng)新鏈條融通、人員交流順通的創(chuàng)新共同體，促進(jìn)各國(guó)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展及合作應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，使各國(guó)人民在多邊合作中共享全球化科技成果。