2021年是“十四五”開局之年。今年的政府工作報(bào)告提出，北京市將“加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心”。到底如何推進(jìn)？圍繞這一重點(diǎn)任務(wù)，在市政協(xié)十三屆四次會(huì)議上，多位委員出謀劃策，履職盡責(zé)。中國工程院院士譚天偉建言，北京應(yīng)筑巢引鳳，匯聚國際頂尖人才。

隊(duì)伍：

軟硬兼濟(jì)留住國際頂尖人才

在市政協(xié)委員、中國工程院院士、北京化工大學(xué)校長(zhǎng)譚天偉看來，建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，人才至關(guān)重要。然而，在吸引國際頂級(jí)人才上，北京還面臨一些問題。“一方面，因軟硬件不夠強(qiáng)大，引進(jìn)全職高層次人才仍存在很大困難；另一方面，對(duì)于海外在京全職或兼職研究員等高層次人才，持續(xù)穩(wěn)定的科技經(jīng)費(fèi)支持不夠，限制了他們的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展；此外，高水平外籍人士在京缺少獲取競(jìng)爭(zhēng)性科研經(jīng)費(fèi)的渠道，不利于他們實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。”

怎樣破解？譚天偉建議，筑巢引鳳是一招。“要加大支持力度，通過建設(shè)中外國際合作實(shí)驗(yàn)室、研究中心、科技合作基地等，先把一流的戰(zhàn)略科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)吸引過來！”穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持也必不可少，他說，這樣才能真正讓這些團(tuán)隊(duì)精耕細(xì)作，著力解決“卡脖子”問題。譚天偉提出，不妨設(shè)立海外高層次人才專項(xiàng)基金，允許符合條件的海外人才申請(qǐng)項(xiàng)目。在支持保障方面，他談到，“我們中國人常說安居樂業(yè)，還要保障這些科學(xué)家幸福地生活，在工資待遇、住房、子女上學(xué)等方面給予政策傾斜。”

談及人才隊(duì)伍，市政協(xié)委員、中國人民大學(xué)高瓴人工智能學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)文繼榮也有話說，“北京要想建設(shè)國際科創(chuàng)中心，博士生是科研攻關(guān)的生力軍，但目前最優(yōu)秀的本科生碩士生在國內(nèi)讀博的熱情不高。”他認(rèn)為，有必要采取激勵(lì)措施，提升“卡脖子”領(lǐng)域博士生招生質(zhì)量，“撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，資助相關(guān)領(lǐng)域潛心研究的博士生是一個(gè)辦法，也可以在相應(yīng)專業(yè)設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金。”從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，為激勵(lì)優(yōu)秀學(xué)子讀博，文繼榮提出，可以參照“博士后”等相關(guān)情況，研究制定“卡脖子”領(lǐng)域博士生落戶政策，以解決后顧之憂。

行業(yè)：

未雨綢繆布局人工智能前沿領(lǐng)域

當(dāng)前北京正大力發(fā)展集成電路、人工智能、科技服務(wù)業(yè)等十大高精尖產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

“截至2020年6月，北京人工智能企業(yè)數(shù)超過1500家，位列全國第一，在全國占比達(dá)28%。”亮眼的數(shù)字背后，也暗藏隱憂。市政協(xié)委員、市科協(xié)副主席田文分析，北京人工智能產(chǎn)業(yè)布局存在應(yīng)用層強(qiáng)而基礎(chǔ)層弱的結(jié)構(gòu)性失衡問題；產(chǎn)業(yè)化程度高，但專利質(zhì)量與人才儲(chǔ)備短板問題突出；學(xué)術(shù)生態(tài)方面科研產(chǎn)出表現(xiàn)強(qiáng)勁，但產(chǎn)學(xué)融合尚待加強(qiáng)。

助力人工智能產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，田文直言，北京應(yīng)提升人工智能開發(fā)框架和芯片的自主研發(fā)能力，加強(qiáng)在大數(shù)據(jù)智能、人機(jī)混合智能、群體智能、自主協(xié)同等方面的基礎(chǔ)理論研究，前瞻性布局可能引發(fā)人工智能范式變革的高級(jí)機(jī)器學(xué)習(xí)、類腦智能計(jì)算、量子智能計(jì)算等跨領(lǐng)域基礎(chǔ)理論研究；并建設(shè)開放共享的開源軟硬件基礎(chǔ)平臺(tái)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與安全檢測(cè)平臺(tái)等，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同；還應(yīng)推動(dòng)行業(yè)間數(shù)據(jù)流通，建立可執(zhí)行度高的數(shù)據(jù)監(jiān)管條例，為人工智能研發(fā)應(yīng)用提供充分的數(shù)據(jù)資源和環(huán)境支持。

服務(wù)：

盤活資源助推高質(zhì)量發(fā)展

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)也是促進(jìn)北京高質(zhì)量發(fā)展，助力國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重要力量之一。市政協(xié)委員、北京聯(lián)合大學(xué)管理學(xué)院教授陶秋燕調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前北京的雙創(chuàng)孵化機(jī)構(gòu)存在同質(zhì)化現(xiàn)象明顯、孤立分散、國際合作不夠深入等問題。她建議，以創(chuàng)新方法為抓手，構(gòu)建多層次、精細(xì)化的“深度孵化”體系，并通過優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)專業(yè)專精特色孵化機(jī)構(gòu)建設(shè)；同時(shí)有必要搭建數(shù)字化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)國際合作，全方位提升孵化器的服務(wù)能力。

作為優(yōu)化資源配置的重要途徑，金融的力量不容小覷。市政協(xié)委員、中國國投高新產(chǎn)業(yè)投資有限公司副總經(jīng)理劉中提到，應(yīng)讓有限的金融資源聚焦于國際科創(chuàng)中心建設(shè)的目標(biāo)上來，投放到符合政策導(dǎo)向的科技型企業(yè)中去，助力北京打造全球原始創(chuàng)新策源地。具體做法上，他認(rèn)為，北京既要積極爭(zhēng)取國家層面的科技與金融扶持政策，又要發(fā)揮市級(jí)層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，加大市區(qū)兩級(jí)資金、基金、項(xiàng)目等協(xié)同力度。劉中還提出，應(yīng)統(tǒng)籌制定金融服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)的專項(xiàng)政策，“例如，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資制度，建立符合科創(chuàng)企業(yè)特點(diǎn)的征信體系等，大力發(fā)展科技企業(yè)股權(quán)投資等。”