“十三五”北京經濟社會發(fā)展亮眼成績單

“十三五”時期是北京發(fā)展史上具有重要里程碑意義的五年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在中共北京市委直接領導下，在市人大及其常委會監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對北京重要講話精神，奮發(fā)有為推進首都各項事業(yè)，順利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就，率先全面建成小康社會，國際一流的和諧宜居之都建設取得重大進展。

城市轉型發(fā)展取得新突破

“四個中心”功能建設全面提速，“四個服務”水平顯著提高，在人口、建設用地、建筑規(guī)模“三個減量”的同時，全員勞動生產率從2015年的人均21.2萬元提高到28萬元以上，超大城市減量發(fā)展邁出堅實步伐。

首都高質量發(fā)展再上新臺階

地區(qū)生產總值從2.5萬億元提升至3.6萬億元；人均地區(qū)生產總值約2.4萬美元，達到發(fā)達經濟體中等水平。營商環(huán)境大幅改善，經濟結構持續(xù)優(yōu)化，數字經濟占比達到38%，居全國前列。

民生福祉達到新水平

全市居民人均可支配收入增至6.9萬元，人均期望壽命提高到82.43歲。率先建成城鄉(xiāng)統一、覆蓋全民的社會保障體系，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務水平全國領先。

城市宜居水平實現新躍升

生態(tài)環(huán)境明顯改善，森林覆蓋率達到44.4%。交通擁堵趨勢得到緩解。污染防治攻堅戰(zhàn)取得重大進展，劣Ⅴ類水體斷面全面消除，細顆粒物年均濃度累計下降53%、進入“3時代”，北京大氣污染防治經驗被聯合國環(huán)境署納入“實踐案例”。

八方面工作成績斐然

強化城市總體規(guī)劃引領作用，持續(xù)優(yōu)化提升首都功能

■首都規(guī)劃：堅持重大事項向黨中央報告制度，首都規(guī)劃體系得到歷史性深化和完善。

■全國政治中心：圓滿完成新中國成立70周年慶?；顒拥纫幌盗兄卮蠡顒臃毡Ｕ先蝿铡?/p>

■全國文化中心：確立“一核一城三帶兩區(qū)”總體框架。

■國際交往中心：對外開放廣度深度不斷拓展。

■全國科技創(chuàng)新中心：成為全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍城市之一。

緊緊抓住疏解非首都功能“牛鼻子”，扎實推進京津冀協同發(fā)展

■大力開展疏解整治促提升專項行動，基本完成一般制造業(yè)企業(yè)集中退出、區(qū)域性批發(fā)市場大規(guī)模疏解任務，完成3500條背街小巷環(huán)境整治。

■建設提升基本便民商業(yè)網點6000余個。

■城市副中心框架全面拉開，首批市級機關順利遷入，城市綠心森林公園開園運營。

■主動支持雄安新區(qū)建設，大興國際機場建成通航。

■北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作有序推進。

深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動經濟高質量發(fā)展

■統籌推進“三城一區(qū)”主平臺和中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，籌建國家實驗室，規(guī)劃建設5個大科學裝置和13個交叉研究平臺。

■積極布局量子、腦科學等一批新型研發(fā)機構。

■國家高新技術企業(yè)達2.9萬家，獨角獸企業(yè)93家、數量居世界城市首位。

■高技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值分別累計增長56.9%和58.5%。

■金融、科技、信息等現代服務業(yè)增加值比重進一步提升。

深化改革開放，全力打造國際一流營商環(huán)境

■持續(xù)推進營商環(huán)境1.0至4.0版改革，98%的政務服務事項實現網上辦、“最多跑一次”。

■頂格落實國家減稅降費政策，為企業(yè)和社會減負超4700億元。

■開展服務業(yè)擴大開放綜合試點，實施403項創(chuàng)新舉措，服務貿易占全國1/5左右。

■國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿易試驗區(qū)建設全面啟動。

著力加強超大城市治理，不斷提升城市和諧宜居水平

■建立“吹哨報到”“接訴即辦”機制。

■實施慢行系統品質提升行動，推動“四網融合”，城市軌道交通運營總里程達到727公里，建成次支路197條，分級治理堵點943處，停車秩序明顯改善。

■淘汰老舊機動車109萬輛，降塵量大幅降至5.1噸/平方公里。

■污水處理率提高到95%。

■實施生活垃圾管理、物業(yè)管理兩個條例，家庭廚余垃圾日均分出量比條例實施前增長12.7倍，物業(yè)服務覆蓋率達90.9%。

■開展433個老舊小區(qū)綜合整治，累計加裝電梯1843部。

■完成“回天地區(qū)”第一個三年行動計劃。

全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展

■農村居民人均可支配收入年均增速快于城鎮(zhèn)居民。

■完成3254個村莊人居環(huán)境整治任務。

■扎實推進規(guī)劃自然資源領域問題整改。

■城市南部地區(qū)三年行動計劃全面完成。

■基本完成“一綠”地區(qū)6個鄉(xiāng)城市化建設。

■助力受援地區(qū)73個貧困旗縣全部摘帽、200余萬貧困人口全部脫貧。

■本市低收入農戶收入全部過線、低收入村全面消除。

緊扣“七有”“五性”改善民生，進一步增強人民群眾獲得感幸福感安全感

■幫扶74.2萬城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5%以內。

■大幅增加學前教育投入、新增學位23萬個，新建改擴建中小學校126所，加大高校“雙一流”建設支持力度。

■居民醫(yī)藥負擔進一步減輕。

■社區(qū)養(yǎng)老服務驛站從無到有累計建成運營1000余家。

■低保標準提高到月人均1170元。

■建設籌集各類政策性住房41.4萬套。

■五年共完成152件重要民生實事。

■存量金融風險有序化解，新增金融風險有力遏制。

■深化矛盾糾紛排查化解，縱深推進掃黑除惡專項斗爭。

■退役軍人服務保障體系全面建成。

堅決貫徹全面從嚴治黨要求，狠抓政府自身建設

■認真開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育。

■五年共辦理市人大代表議案18項、建議4722件，辦理市政協提案4893件，提請市人大審議地方性法規(guī)草案43項。

■完成市區(qū)機構改革，統籌推進綜合執(zhí)法體制改革。

■績效節(jié)支261.4億元，壓減一般性支出159億元，“三公經費”減少39.8%。

■要求社區(qū)填報的表格從44項精簡為3項，全市考核事項從75項減少到16項，市區(qū)兩級政府設定證明全部取消。

極不平凡的2020年

疫情防控

習近平總書記親自部署、親自指揮，兩次親臨北京抗疫一線視察并多次作出重要指示，為我們打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、做好首都各項工作指明了方向。我們堅持人民至上、生命至上，把疫情防控作為壓倒一切的頭等大事，先后遏制了外來輸入性、新發(fā)地批發(fā)市場聚集性等疫情，首都抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果。出臺實施加強首都公共衛(wèi)生應急管理體系建設的若干意見和行動計劃，鞏固拓展疫情防控成果。

紓困惠企

統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，第一時間出臺紓困惠企系列政策，全力推動復工復產達產。全年新增減稅降費超過2000億元，“減免緩”社保費1482.4億元，減免中小微企業(yè)房租84.5億元，向企業(yè)核準返還失業(yè)保險費47.6億元、發(fā)放崗位補貼和社保補貼等72.7億元。

保供穩(wěn)價

積極做好生活必需品保供穩(wěn)價，加強市場大宗商品儲備調度，完善“救急難”機制，向困難群眾、優(yōu)撫對象等發(fā)放臨時價格補貼1.7億元。

轉危為機

千方百計穩(wěn)投資促消費，審時度勢實施“五新”政策，轉危為機推動高質量發(fā)展，首都經濟逐季轉好，社會民生保障有力。

指標好于預期

初步核算，全市地區(qū)生產總值增長1.2%，一般公共預算收入完成5483.9億元、下降5.7%，均好于調整后的年度預期目標；城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.1萬人，居民消費價格上漲1.7%。

“十四五”時期主要目標與任務

主要目標

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是北京落實首都城市戰(zhàn)略定位、建設國際一流的和諧宜居之都的關鍵時期。根據《中共北京市委關于制定北京市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，我們編制了《北京市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》。

錨定率先基本實現社會主義現代化的遠景目標，我們按照市委確定的“十四五”時期北京經濟社會發(fā)展指導思想，堅持以首都發(fā)展為統領，更加突出創(chuàng)新發(fā)展、京津冀協同發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、以人民為中心的發(fā)展、安全發(fā)展，努力實現以下主要目標：

首都功能明顯提升

■中央政務活動服務保障能力明顯增強。

■全國文化中心地位更加彰顯。

■國際交往環(huán)境及配套服務能力全面提升。

■國際科技創(chuàng)新中心基本形成。

■成功舉辦北京2022年冬奧會和冬殘奧會。

京津冀協同發(fā)展水平明顯提升

■疏解非首都功能取得更大成效，城市副中心框架基本成型。

■“軌道上的京津冀”暢通便捷，生態(tài)環(huán)境聯防聯控聯治機制更加完善，區(qū)域創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、供應鏈布局取得突破性進展，推動以首都為核心的世界級城市群主干構架基本形成。

經濟發(fā)展質量效益明顯提升

■具有首都特點的現代化經濟體系基本形成，全員勞動生產率達到35萬元/人，人均地區(qū)生產總值達到21萬元。

■數字經濟成為發(fā)展新動能。

■城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加均衡。

■開放型經濟發(fā)展邁上新臺階。

生態(tài)文明明顯提升

■垃圾分類成為全市人民自覺行動。

■生產生活用水總量控制在30億立方米以內。

■碳排放穩(wěn)中有降，碳中和邁出堅實步伐。

■基本消除重污染天氣，消除劣Ⅴ類水體，森林覆蓋率達到45%，平原地區(qū)森林覆蓋率達到32%。

民生福祉明顯提升

■城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5%以內，居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步。勞動報酬提高與勞動生產率提高基本同步。中等收入群體持續(xù)擴大。

■公共衛(wèi)生應急管理體系建設取得重大進展。

■公共服務體系更加健全。

首都治理體系和治理能力現代化水平明顯提升

■城市治理各領域基礎性制度體系基本形成，基層治理水平大幅提升。

■市民素質和城市文明程度明顯提高。

■平安北京建設深入推進，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，城市韌性全面提升。

主要任務

●全力做好政治中心服務保障；

●扎實推進全國文化中心建設；

●持續(xù)強化國際交往中心功能；

●加快建設國際科技創(chuàng)新中心；

●縱深推動京津冀協同發(fā)展；

●構建特色與活力兼?zhèn)涞默F代化經濟體系；

●建設高品質宜居城市；

●大力推動綠色北京建設；

●攜手共建健康北京；

●切實保障和改善民生；

●推進高水平改革開放；

●塑造更加安全的城市。

2021年：確保“十四五”開好局起好步

重點工作

要胸懷“兩個大局”，深刻認識國內外環(huán)境正在發(fā)生的深刻復雜變化，堅持系統觀念，進一步增強機遇意識、風險意識，勇于開頂風船，善于化危為機，推動構建新發(fā)展格局邁好第一步、見到新氣象。

要準確把握疫情防控依然嚴峻復雜的形勢，嚴防死守，科學精準打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。

要堅持以首都發(fā)展為統領，切實履行首都職責，全力做好中國共產黨成立100周年慶?；顒臃毡Ｕ瞎ぷ?，全力做好北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作，向黨和人民交上滿意答卷。

今年政府工作的總體要求：

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持以首都發(fā)展為統領，深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，大力加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以建設國際科技創(chuàng)新中心為新引擎，以疏解非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發(fā)展，以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，統籌發(fā)展和安全，率先探索構建新發(fā)展格局的有效路徑，推進首都治理體系和治理能力現代化，不斷將全面從嚴治黨引向深入，更加奮發(fā)有為地推動首都新發(fā)展，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

今年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標：

地區(qū)生產總值增長6%以上，一般公共預算收入增長3%以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率低于5%，居民消費價格漲幅3%左右，居民收入穩(wěn)步增長，生態(tài)環(huán)境質量進一步改善。

1 強化創(chuàng)新核心地位，加快建設國際科技創(chuàng)新中心

著力打造國家戰(zhàn)略科技力量

全力做好中關村、昌平、懷柔國家實驗室建設，推進國家重點實驗室體系重組。加快建設各類創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構，著力推動量子、人工智能、生命科技等前沿關鍵核心技術聯合攻關取得突破。

更大力度推動“三城一區(qū)”融合發(fā)展

中關村科學城深化創(chuàng)新體制改革，提升科技創(chuàng)新體系化能力。懷柔科學城著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推進大科學裝置和交叉研究平臺建設運行。未來科學城加快實施生命技術趕超工程。北京經濟技術開發(fā)區(qū)做好擴區(qū)后戰(zhàn)略性產業(yè)布局，推動一批重大項目落地。抓好順義創(chuàng)新產業(yè)集群示范區(qū)建設。

建設國際一流人才高地

圍繞創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈，更大力度吸引國際高層次人才落戶。抓好國際人才社區(qū)、國際學校、國際醫(yī)院建設，構建國際化學術環(huán)境和生活環(huán)境。

持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

統籌推動中關村“一區(qū)多園”協同發(fā)展。推動知識產權綜合立法，鼓勵創(chuàng)新主體聯合打造重點領域專利池。支持公共科技服務平臺建設，吸引國內外創(chuàng)投機構聚集。積極培育隱形冠軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)。

2 高標準推進“兩區(qū)”建設，推動改革開放取得新進展

推進高水平制度型開放

全面落實“兩區(qū)”251項開放改革舉措，加快形成與國際接軌的投資貿易服務體系。探索實施供地、融資、人才、技術、數據等要素配置的突破性政策，加緊建設國際商事仲裁中心。打造國際信息產業(yè)和數字貿易港。加快自貿區(qū)各片區(qū)組團建設，推動首都機場臨空經濟示范區(qū)發(fā)展提升、大興機場綜保區(qū)一期封關運行，著力推動中德、中日等國際創(chuàng)新合作園區(qū)建設。高水平辦好中國國際服務貿易交易會、中關村論壇、金融街論壇。加快組建全球服務貿易聯盟。引導企業(yè)和社會組織參與共建“一帶一路”。

大力支持金融業(yè)開放發(fā)展

率先落地國家金融對外開放政策。推動出臺實施綠色金融、科創(chuàng)金融兩個改革創(chuàng)新試驗區(qū)方案，加快金融科技與專業(yè)服務創(chuàng)新示范區(qū)建設，推進數字貨幣試點應用，完善“監(jiān)管沙箱”實施機制，著力發(fā)展財富管理、基礎設施金融等新興金融業(yè)務。推動新三板改革，發(fā)揮好首貸、續(xù)貸、確權融資、知識產權質押融資中心作用。加快設立金融法院。

持續(xù)深化4.0版營商環(huán)境改革

深入推進“證照分離”和告知承諾制。加強事中事后監(jiān)管，完善“雙隨機、一公開”，提升執(zhí)法規(guī)范化水平，推動全流程信用監(jiān)管、風險監(jiān)管。企業(yè)開辦和重要民生事項全面推行“一件事”辦理，深化全程網辦和全城通辦。穩(wěn)步推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和結構調整。完善“服務包”“服務管家”制度，實施促進中小企業(yè)發(fā)展條例。提升新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管能力。

3 大力發(fā)展數字經濟，構筑高質量發(fā)展新優(yōu)勢

加快數字基礎設施建設

推廣應用千兆固網、IPv6，新增5G基站6000個，建設基于區(qū)塊鏈的可信數字基礎設施，加快人工智能算力算法數據一體化開放服務平臺建設，統籌謀劃衛(wèi)星互聯網、工業(yè)互聯網、邊緣計算節(jié)點建設。組建國際大數據交易所，推動數據資源高效有序流動和深度開發(fā)利用。

以數字化引領高精尖產業(yè)發(fā)展

壯大信息技術、健康醫(yī)療、智能制造、區(qū)塊鏈和先進計算等優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模，推進高級別自動駕駛示范區(qū)建設，加快衛(wèi)星航天、高端精密儀器和傳感器等產業(yè)發(fā)展。落實中小企業(yè)數字化賦能行動方案，推動產業(yè)數字化智能化綠色化升級改造。

以供給側結構性改革引領和創(chuàng)造新需求

大力建設國際消費中心城市，推動在線教育、遠程辦公等新業(yè)態(tài)發(fā)展，擴大健康、養(yǎng)老、文旅、體育等服務消費。優(yōu)化布局免稅店，完成22個傳統商圈改造提升。推出一批“兩新一重”投資項目，實施“3個100”重點工程。

全面推進智慧城市建設

布局全域應用場景，一體建設數字政府、數字經濟、數字社會。構建標準化的城市基礎信息編碼體系，推進泛在有序的城市感知體系初具規(guī)模。重點發(fā)展智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老，解決好老年人運用智能技術的“數字鴻溝”問題。

4 堅定有序疏解非首都功能，提升京津冀協同發(fā)展水平

開展新一輪疏解整治促提升專項行動

拆除違法建設2500萬平方米、騰退土地3000公頃，“留白增綠”860公頃。打造200條精品街巷。便利店等基本便民商業(yè)服務功能實現城市社區(qū)全覆蓋。

高質量建設城市副中心

保持每年千億以上投資強度，加快行政辦公區(qū)二期、綜合交通樞紐、醫(yī)療教育設施和潮白河生態(tài)帶等項目建設。培育發(fā)展運河商務區(qū)高端服務業(yè)，高水平運營好環(huán)球主題公園一期。持續(xù)開展老城雙修。推動與北三縣一體化聯動發(fā)展。

構建更加緊密的協同發(fā)展格局

“三校一院”交鑰匙項目三所學校實現竣工、醫(yī)院主體結構封頂。深化區(qū)域大氣、水和固體廢物污染聯防聯控聯治機制。強化創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、供應鏈對接協作。加強就業(yè)、養(yǎng)老、社保等政策銜接。

5 深入落實城市總體規(guī)劃，切實提高城市精細化管理水平

做好城市總體規(guī)劃實施工作

落實首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃行動計劃。規(guī)劃建設一批軌道交通微中心。嚴格落實城鄉(xiāng)建設用地減量，開展城市總體規(guī)劃實施首次評估。

大力實施城市更新行動

以街區(qū)為實施單元，注重城市設計，創(chuàng)新政策機制，鼓勵引導各方力量參與。抓好核心區(qū)平房區(qū)院落申請式改善和簡易樓騰退改造，多種模式推進老舊小區(qū)、危舊樓房、老舊樓宇、老舊廠房改造。加快低效樓宇升級改造和存量土地資源盤活利用。完成不少于300公頃商品房供地，建設籌集各類政策性住房5萬套，完善長租房政策，規(guī)范租賃市場秩序。

統籌區(qū)域協調發(fā)展

滾動實施城市南部地區(qū)行動計劃，抓好麗澤金融商務區(qū)、大興生物醫(yī)藥基地、房山高端制造基地等建設。加快新首鋼地區(qū)發(fā)展。啟動新一輪“回天地區(qū)”行動計劃。持續(xù)推進“一綠”城市化、“二綠”城鄉(xiāng)結合部改造。

深化交通綜合治理

推動軌道交通與地面公交、慢行系統多網融合發(fā)展，加快建設公共交通網絡化智能調度體系。強化停車秩序和交通秩序管理，持續(xù)開展景區(qū)、商圈等周邊交通秩序整治。新開通7條段城市軌道交通線路，優(yōu)化地面公交網。

堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn)

加強細顆粒物、臭氧、溫室氣體協同控制，突出碳排放強度和總量“雙控”。嚴格落實全域全過程揚塵管控。全市污水處理率達到95.8%。新增造林綠化15萬畝。

提高基層治理效能

推動出臺接訴即辦條例，優(yōu)化12345市民熱線、企業(yè)熱線和網上平臺功能，實施群眾訴求首接負責制。完成社區(qū)和村“兩委”換屆。持續(xù)推進生活垃圾分類和減量，深入開展物業(yè)管理突出問題專項治理。

6 全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現代化

提升都市型現代農業(yè)發(fā)展水平

加大農業(yè)產業(yè)基礎設施建設力度。大力發(fā)展數字農業(yè)、觀光農業(yè)、特色農業(yè)和林下經濟，打造更多精品民宿。堅決遏制耕地“非農化”，確保“米袋子”“菜籃子”等重要農產品穩(wěn)產保供。

開展鄉(xiāng)村建設行動

啟動實施村莊基礎設施建設工程。制定農村人居環(huán)境提升工作方案，深化“廁所革命”，做好農村污水治理、垃圾分類。編制實施好村莊規(guī)劃。

千方百計促進農民增收

開展集體經濟薄弱村幫扶專項行動。推動本市3萬名農村勞動力轉移就業(yè)。抓好農民合作社規(guī)范提升行動和家庭農場示范創(chuàng)建活動，推進農村集體經營性建設用地入市，規(guī)范引導閑置農宅盤活利用，增加農民財產性收入。

鞏固拓展扶貧支援成果

落實“四個不摘”要求，完善東西部協作和對口支援長效機制，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

7 進一步堅定文化自信，做好首都文化這篇大文章

提高城市文明程度

扎實開展慶祝中國共產黨成立100周年群眾性主題宣傳活動。落實新時代公民道德建設實施方案。深化新時代文明實踐中心建設。實施文明行為促進條例，倡導踐行“光盤行動”。

擦亮歷史文化“金名片”

推動中軸線文化遺產保護立法。持續(xù)開展老城胡同和四合院保護利用工作。出臺大運河和長城國家文化公園建設保護規(guī)劃，加快“三山五園”國家文物保護利用示范區(qū)建設。

增強公共文化服務能力

建設“博物館之城”“書香北京”。聚焦重大革命、歷史、現實題材和北京題材，推出一批優(yōu)秀文藝作品。開展傳統節(jié)日、傳統民俗振興發(fā)揚等文化活動。

大力發(fā)展現代文化產業(yè)

積極培育電子競技、科幻產業(yè)、網絡視聽等文化業(yè)態(tài)。規(guī)范市級文化產業(yè)園區(qū)運營管理。辦好系列品牌活動。

8 持續(xù)改善生活品質，讓人民群眾更好共享發(fā)展成果

全方位全周期保障人民健康

著力構建公共衛(wèi)生應急管理體系和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。提升社區(qū)衛(wèi)生服務中心和家庭醫(yī)生服務水平。出臺促進中醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展實施方案。扎實推進愛國衛(wèi)生運動專項行動。加快建立居家社區(qū)機構相協調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。

不斷提升教育發(fā)展質量

完善科學實踐和社會實踐教育。啟動實施學前教育質量提升行動。深化區(qū)域集團化辦學、學區(qū)制改革，新增2萬個中小學學位。持續(xù)支持在京高校“雙一流”建設。

積極做好就業(yè)增收和社會保障工作

多措并舉穩(wěn)定和擴大就業(yè)，研究制定居民人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長行動計劃。穩(wěn)步提高社保待遇標準。加強老年人、殘疾人關愛服務，完成無障礙環(huán)境建設行動目標任務。

9 牢牢守住安全發(fā)展底線，確保首都和諧穩(wěn)定

毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控

強化疫情監(jiān)測預警，嚴格進口冷鏈食品檢測、消毒和追溯管理，加強農村和城鄉(xiāng)結合部地區(qū)疫情防控。有序實施新冠疫苗接種方案。

提升城市安全保障能力

大力推進韌性城市建設，加強戰(zhàn)略資源應急儲備和調度。深入實施安全生產專項整治三年行動。健全突發(fā)事件指揮機構運行管理機制。

推進平安北京建設

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”。防范化解金融和債務風險。繼續(xù)提高治安科學化水平。健全掃黑除惡長效機制。

10 持之以恒加強政府自身建設，全面提升政府服務能力和水平

強化政治引領

增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，從嚴從實抓好中央第六輪巡視等反饋問題整改。

嚴格依法行政

深入貫徹習近平法治思想，把政府工作全面納入法治軌道。自覺接受監(jiān)督，認真辦理市人大代表議案建議和市政協提案。加快推動重點領域、新興領域立法。深化綜合執(zhí)法體制改革。

增強政府效能

引導激勵干部想干事、能干事、干成事，努力打造一支忠誠干凈擔當的干部隊伍。加大督查考核力度，全面加強績效管理，強化服務意識。

加強廉政建設

嚴格落實中央八項規(guī)定精神，切實為基層減負。層層壓實全面從嚴治黨主體責任，堅決懲治各領域腐敗問題。