2021年1月11日,習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上的重要講話中強調,要準確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,并對各級領導干部提出新要求。貫徹落實習近平總書記重要講話精神,要求各級領導干部必須統(tǒng)一思想、提高站位、開闊視野,在學習貫徹上先學一步、學深一步,敢擔當、善作為、做表率,切實推動黨中央關于“十四五”時期發(fā)展的重大決策部署落到實處。
一、深刻認識和準確把握“新發(fā)展階段是我國社會主義發(fā)展進程中的一個重要階段”的重大判斷
習近平總書記指出,正確認識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段,是我們黨明確階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據(jù),也是我們黨領導革命、建設、改革不斷取得勝利的重要經驗。黨的十九屆五中全會提出,全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,我們要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍,這標志著我國進入了一個新發(fā)展階段。
我國發(fā)展進入新階段,主要體現(xiàn)在:一是在黨的堅強領導下,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍。僅從國民經濟持續(xù)快速增長來看,從1952年國內生產總值679億元,增加到1978年的3679億元,居全球第11位;1986年經濟總量突破1萬億元;2000年突破10萬億元;自2010年達到412119億元以來,超過日本并持續(xù)穩(wěn)居世界第二。黨的十八大以來,我國綜合國力持續(xù)提升,2018年達到900309億元,人均國民總收入達到9732美元,高于中等收入國家平均水平。“十三五”時期,我國人均國內生產總值已突破1萬美元,2020年國內生產總值突破100萬億元。我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階,全面深化改革取得重大突破,對外開放持續(xù)擴大,生態(tài)文明建設成效前所未有,實現(xiàn)了從大幅落后于時代到大踏步趕上時代的新跨越。二是改革開放開創(chuàng)了中國特色社會主義發(fā)展新境界。黨的十一屆三中全會,實現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折,開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化的偉大征程。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以對人民高度負責的擔當精神,以巨大的政治勇氣和智慧,提出全面深化改革總目標。通過著力增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,著力抓好重大制度創(chuàng)新,著力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感,改革全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動了黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,中國特色社會主義進入了新時代。三是我國國際地位顯著提升,影響力日益彰顯。新中國成立到改革開放前,受外來封鎖等影響,我國與世界其他國家的經濟交往較少。改革開放以來,我國積極融入國際社會,在國際事務中發(fā)揮愈加重要的作用。黨的十八大以來,我國積極推動共建“一帶一路”,得到160多個國家(地區(qū))和國際組織的積極響應;倡議構建人類命運共同體,積極參與以WTO改革為代表的國際經貿規(guī)則制定,在全球治理體系變革中貢獻了中國智慧,展現(xiàn)了大國擔當。社會主義在中國煥發(fā)出強大生機活力,開辟了“中國道路”,拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的寬廣途徑,為人類解決發(fā)展問題貢獻了中國智慧,提供了中國方案。
我國進入新發(fā)展階段,是以習近平同志為核心的黨中央深刻把握國內國際發(fā)展大勢作出的重大戰(zhàn)略論斷。進入新發(fā)展階段,在我國發(fā)展進程中具有重要里程碑意義。這個里程碑銘記了中國人民和中國共產黨為實現(xiàn)中華民族偉大復興而頑強奮斗的光輝歷史,標刻了我國社會主義現(xiàn)代化建設承前啟后、繼往開來的歷史坐標,指明了“十四五”時期及更長時期我國發(fā)展所處的歷史方位,具有十分重大的理論和實踐意義,黨員領導干部必須深刻認識、準確把握。
二、黨員領導干部要有新?lián)斝伦鳛?/strong>
一是要堅定理想信念。黨員領導干部要帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,一切聽從以習近平同志為核心的黨中央指揮。帶頭貫徹執(zhí)行黨中央作出的各項決策部署,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實增強貫徹落實黨中央決策部署的思想自覺和行動自覺。要把學習貫徹習近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會精神作為黨課、政治必修課,認認真真、原原本本、原汁原味地學習,把每一點都領會深、領會透,努力掌握政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義。在全面系統(tǒng)學習的基礎上突出重點、抓住關鍵,把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想上,聚焦到70多年來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革上,聚焦到黨作出中國特色社會主義進入新時代、我國進入新發(fā)展階段等重大論斷的深遠影響上,聚焦到貫徹落實各項重大決策部署上,努力提高政治素養(yǎng)和思想理論水平,更好擔負起黨和人民賦予的重要職責。要帶頭開展宣講,引導黨員群眾正確認識社會主義改革、建設和發(fā)展面臨的新形勢新任務,全面系統(tǒng)掌握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的豐富內涵、精神實質和實踐要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九屆五中全會精神上來,不斷增強戰(zhàn)略目標的感召力和凝聚力。要結合實際,把全會作出的戰(zhàn)略部署轉化為本地區(qū)本部門本單位的工作任務,制定工作方案,明確任務書、時間表、路線圖,拿出實實在在的舉措,一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地推進,提出具體要求,確保落地見效,切實提高工作質量。要帶頭真抓實干,埋頭苦干,始終保持政治頭腦清醒,堅持理論與實踐相結合,把分管的工作抓緊抓實、抓出成效。把堅定理想信念內化為推動新發(fā)展的強大精神動力,外化為自覺行動。
二是要貫徹新發(fā)展理念。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想和價值取向,樹立正確的政績觀、發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。始終把人民放在心中最高的位置,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。堅持和完善干部聯(lián)系群眾制度和調查研究制度,堅持問題導向,深入基層了解人民群眾的迫切愿望和急切訴求,準確把握人民對美好生活的新期待,把關注點和著力點放到抓基層、打基礎、利長遠、惠民生的事情上,拿出精準務實的政策措施和工作舉措,切實解決人民群眾最關心的教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會保障等實際問題,辦好群眾身邊的民生實事。按照共同富裕的要求,遵循經濟社會發(fā)展規(guī)律,在領導地區(qū)發(fā)展中循序漸進縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距,切實解決好發(fā)展不平衡不充分的問題,不斷推動轉型升級,不斷創(chuàng)新發(fā)展方式、提高發(fā)展質量和效益,以實實在在的政績推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要增強憂患意識,把防風險擺在突出位置。清醒認識我國新發(fā)展階段特征,對經濟社會發(fā)展形勢做到心中有數(shù),時刻保持清醒頭腦,做好隨時準備應對各種更加復雜困難局面的準備,掌握風險防范的主動權,做到有備無患、遇事不慌。要堅持底線思維,既“想一萬”,又“想萬一”,明確每一項工作的基本底線,在工作中不回避矛盾,不掩蓋問題,盡最大可能把應對各種復雜情況的預案和政策措施謀劃得更充分、更周密,凡事從壞處準備,努力爭取最好的發(fā)展結果。
三是要努力提升能力本領。把思想政治建設放在首位。要在系統(tǒng)學習馬克思主義基本理論和習近平新時代中國特色社會主義思想過程中把握科學的世界觀和方法論,不斷提高政治判斷力、政治領悟力。要在尊崇黨章、嚴肅黨內政治生活中提升政治能力。要帶頭執(zhí)行民主集中制,充分發(fā)揚黨內民主,嚴格按程序決策、按規(guī)矩辦事。要落實領導干部負責制,保證各項決策得到有效貫徹執(zhí)行,增強政治執(zhí)行力。要善于發(fā)揮主觀能動性,善于想大事、謀全局,具有戰(zhàn)略眼光,圍繞中心大局謀劃地區(qū)經濟社會發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略,選準貫徹落實黨中央決策部署的最佳“切入點”、上級精神和要求與地方實際的最佳“結合點”、領導地區(qū)經濟社會發(fā)展的最佳“著力點”,努力把中央重大決策部署轉化為地方經濟社會發(fā)展的思路和政策。要善于發(fā)揚斗爭精神,敢于創(chuàng)新突破,結合地區(qū)實際尋找比較優(yōu)勢,引領本地區(qū)走差異發(fā)展、特色發(fā)展的路子。要有“功成不必在我”的擔當,堅持“一張藍圖繪到底”“一茬接著一茬干,一棒接著一棒跑”精神,保持地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要加強專業(yè)能力建設,堅持干什么學什么、缺什么補什么,有針對性地學習發(fā)展轉型升級、創(chuàng)新驅動、城鄉(xiāng)建設、法治建設、社會治理等方面的知識,構建與貫徹新發(fā)展理念相適應的知識體系,不斷強弱項、補短板,努力使自己真正成為工作領域的行家里手、內行領導。要把提升專業(yè)能力的“課堂”搬到改革發(fā)展主戰(zhàn)場、重點工作第一線、服務群眾最前沿,在推動地區(qū)發(fā)展實踐中掌握新知識,積累新經驗,增長新本領,不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的專業(yè)水平。
(作者系北京信息科技大學教授、圖書館館長)
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