2021年1月11日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，并對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出新要求。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須統(tǒng)一思想、提高站位、開闊視野，在學(xué)習(xí)貫徹上先學(xué)一步、學(xué)深一步，敢擔(dān)當(dāng)、善作為、做表率，切實(shí)推動(dòng)黨中央關(guān)于“十四五”時(shí)期發(fā)展的重大決策部署落到實(shí)處。

一、深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握“新發(fā)展階段是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要階段”的重大判斷

習(xí)近平總書記指出，正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。黨的十九屆五中全會(huì)提出，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。

我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段，主要體現(xiàn)在：一是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍。僅從國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)來看，從1952年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值679億元，增加到1978年的3679億元，居全球第11位；1986年經(jīng)濟(jì)總量突破1萬(wàn)億元；2000年突破10萬(wàn)億元；自2010年達(dá)到412119億元以來，超過日本并持續(xù)穩(wěn)居世界第二。黨的十八大以來，我國(guó)綜合國(guó)力持續(xù)提升，2018年達(dá)到900309億元，人均國(guó)民總收入達(dá)到9732美元，高于中等收入國(guó)家平均水平。“十三五”時(shí)期，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1萬(wàn)美元，2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬(wàn)億元。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階，全面深化改革取得重大突破，對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，生態(tài)文明建設(shè)成效前所未有，實(shí)現(xiàn)了從大幅落后于時(shí)代到大踏步趕上時(shí)代的新跨越。二是改革開放開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展新境界。黨的十一屆三中全會(huì)，實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大征程。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，以巨大的政治勇氣和智慧，提出全面深化改革總目標(biāo)。通過著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力抓好重大制度創(chuàng)新，著力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。三是我國(guó)國(guó)際地位顯著提升，影響力日益彰顯。新中國(guó)成立到改革開放前，受外來封鎖等影響，我國(guó)與世界其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交往較少。改革開放以來，我國(guó)積極融入國(guó)際社會(huì)，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮愈加重要的作用。黨的十八大以來，我國(guó)積極推動(dòng)共建“一帶一路”，得到160多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）和國(guó)際組織的積極響應(yīng)；倡議構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，積極參與以WTO改革為代表的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，在全球治理體系變革中貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，展現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)。社會(huì)主義在中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，開辟了“中國(guó)道路”，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的寬廣途徑，為人類解決發(fā)展問題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，提供了中國(guó)方案。

我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展大勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略論斷。進(jìn)入新發(fā)展階段，在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有重要里程碑意義。這個(gè)里程碑銘記了中國(guó)人民和中國(guó)共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而頑強(qiáng)奮斗的光輝歷史，標(biāo)刻了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)承前啟后、繼往開來的歷史坐標(biāo)，指明了“十四五”時(shí)期及更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展所處的歷史方位，具有十分重大的理論和實(shí)踐意義，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握。

二、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有新?lián)?dāng)新作為

一是要堅(jiān)定理想信念。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，一切聽從以習(xí)近平同志為核心的黨中央指揮。帶頭貫徹執(zhí)行黨中央作出的各項(xiàng)決策部署，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨中央決策部署的思想自覺和行動(dòng)自覺。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會(huì)精神作為黨課、政治必修課，認(rèn)認(rèn)真真、原原本本、原汁原味地學(xué)習(xí)，把每一點(diǎn)都領(lǐng)會(huì)深、領(lǐng)會(huì)透，努力掌握政治意義、歷史意義、理論意義、實(shí)踐意義。在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，把著力點(diǎn)聚焦到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上，聚焦到70多年來黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革上，聚焦到黨作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段等重大論斷的深遠(yuǎn)影響上，聚焦到貫徹落實(shí)各項(xiàng)重大決策部署上，努力提高政治素養(yǎng)和思想理論水平，更好擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的重要職責(zé)。要帶頭開展宣講，引導(dǎo)黨員群眾正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義改革、建設(shè)和發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，全面系統(tǒng)掌握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九屆五中全會(huì)精神上來，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略目標(biāo)的感召力和凝聚力。要結(jié)合實(shí)際，把全會(huì)作出的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為本地區(qū)本部門本單位的工作任務(wù)，制定工作方案，明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地推進(jìn)，提出具體要求，確保落地見效，切實(shí)提高工作質(zhì)量。要帶頭真抓實(shí)干，埋頭苦干，始終保持政治頭腦清醒，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，把分管的工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。把堅(jiān)定理想信念內(nèi)化為推動(dòng)新發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力，外化為自覺行動(dòng)。

二是要貫徹新發(fā)展理念。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和價(jià)值取向，樹立正確的政績(jī)觀、發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。始終把人民放在心中最高的位置，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。堅(jiān)持和完善干部聯(lián)系群眾制度和調(diào)查研究制度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入基層了解人民群眾的迫切愿望和急切訴求，準(zhǔn)確把握人民對(duì)美好生活的新期待，把關(guān)注點(diǎn)和著力點(diǎn)放到抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的事情上，拿出精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的政策措施和工作舉措，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心的教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)保障等實(shí)際問題，辦好群眾身邊的民生實(shí)事。按照共同富裕的要求，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，在領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)發(fā)展中循序漸進(jìn)縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距，切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，不斷推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷創(chuàng)新發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，以實(shí)實(shí)在在的政績(jī)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要增強(qiáng)憂患意識(shí)，把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置。清醒認(rèn)識(shí)我國(guó)新發(fā)展階段特征，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)做到心中有數(shù)，時(shí)刻保持清醒頭腦，做好隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)各種更加復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備，掌握風(fēng)險(xiǎn)防范的主動(dòng)權(quán)，做到有備無(wú)患、遇事不慌。要堅(jiān)持底線思維，既“想一萬(wàn)”，又“想萬(wàn)一”，明確每一項(xiàng)工作的基本底線，在工作中不回避矛盾，不掩蓋問題，盡最大可能把應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況的預(yù)案和政策措施謀劃得更充分、更周密，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的發(fā)展結(jié)果。

三是要努力提升能力本領(lǐng)。把思想政治建設(shè)放在首位。要在系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想過程中把握科學(xué)的世界觀和方法論，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力。要在尊崇黨章、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中提升政治能力。要帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制，保證各項(xiàng)決策得到有效貫徹執(zhí)行，增強(qiáng)政治執(zhí)行力。要善于發(fā)揮主觀能動(dòng)性，善于想大事、謀全局，具有戰(zhàn)略眼光，圍繞中心大局謀劃地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略，選準(zhǔn)貫徹落實(shí)黨中央決策部署的最佳“切入點(diǎn)”、上級(jí)精神和要求與地方實(shí)際的最佳“結(jié)合點(diǎn)”、領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳“著力點(diǎn)”，努力把中央重大決策部署轉(zhuǎn)化為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路和政策。要善于發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于創(chuàng)新突破，結(jié)合地區(qū)實(shí)際尋找比較優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)本地區(qū)走差異發(fā)展、特色發(fā)展的路子。要有“功成不必在我”的擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”“一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑”精神，保持地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)、法治建設(shè)、社會(huì)治理等方面的知識(shí)，構(gòu)建與貫徹新發(fā)展理念相適應(yīng)的知識(shí)體系，不斷強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，努力使自己真正成為工作領(lǐng)域的行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。要把提升專業(yè)能力的“課堂”搬到改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、重點(diǎn)工作第一線、服務(wù)群眾最前沿，在推動(dòng)地區(qū)發(fā)展實(shí)踐中掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的專業(yè)水平。

（作者系北京信息科技大學(xué)教授、圖書館館長(zhǎng)）

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