新時代推進全面依法治國的根本遵循

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新時代推進全面依法治國的根本遵循

新時代全面建設法治中國的科學理論

習近平總書記指出,“問題是創(chuàng)新的起點,也是創(chuàng)新的動力源。”世界上偉大的思想都是在回答和解決人與社會面臨的重大問題中創(chuàng)造出來的。只有聆聽時代的聲音,回應時代的呼喚,認真研究解決重大而緊迫的問題,才能真正把握住歷史脈絡、找到發(fā)展規(guī)律,推動理論創(chuàng)新。

縱觀人類法治發(fā)展歷程,法治建設與現(xiàn)代化建設都是相互支撐、互為表里的。揆諸各國現(xiàn)代化過程,可以發(fā)現(xiàn),成功者都是政治、經(jīng)濟、文化、社會和法治等方面的系統(tǒng)化、一體化成功,“多項全能”多,“單打冠軍”少。所以,法治的成功既是現(xiàn)代化的一部分,也是現(xiàn)代化得以成功的重要保障。

正如習近平總書記所指出的:“法治和人治問題是人類政治文明史上的一個基本問題,也是各國在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中必須面對和解決的一個重大問題。綜觀世界近現(xiàn)代史,凡是順利實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家,沒有一個不是較好解決了法治和人治問題的。相反,一些國家雖然也一度實現(xiàn)快速發(fā)展,但并沒有順利邁進現(xiàn)代化的門檻,而是陷入這樣或那樣的‘陷阱’,出現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展停滯甚至倒退的局面。后一種情況很大程度上與法治不彰有關(guān)。”新中國70多年的實踐也證明,全面推進依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題。什么時候重視法治、法治昌明,什么時候就國泰民安;什么時候忽視法治、法治松弛,什么時候就國亂民怨。改革開放以來,黨領導全國人民取得舉世矚目的經(jīng)濟發(fā)展奇跡和社會穩(wěn)定奇跡,生動地彰顯了全面依法治國既是社會主義現(xiàn)代化建設的一部分,也是現(xiàn)代化建設的重要保障。

正是在從歷史和現(xiàn)實相貫通、國內(nèi)和國際相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合上深刻回答新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題中,習近平法治思想這一順應實現(xiàn)中華民族偉大復興時代要求的重大理論創(chuàng)新成果應運而生。作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,習近平法治思想立足中國特色社會主義現(xiàn)代化建設之基,回答了中華民族偉大復興法治保障的時代之問,是全面依法治國的根本遵循和行動指南。

新發(fā)展階段全面依法治國的法治航標

中國特色社會主義實踐向前推進一步,法治建設就要跟進一步。堅持全面依法治國,是中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。黨的十八大以來,習近平總書記圍繞法治建設提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,作出一系列新設計新規(guī)劃新部署。黨的十八屆四中全會專門進行研究,作出全面推進依法治國若干重大問題的決定。黨的十九大召開后,黨中央組建中央全面依法治國委員會,從全局和戰(zhàn)略高度對全面依法治國又作出一系列重大決策部署,推動我國社會主義法治建設發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,全面依法治國實踐取得重大進展。

堅持頂層設計和法治實踐相結(jié)合,堅持理論指導和改革探索相統(tǒng)一,堅持問題導向和整體布局相銜接,是中國特色社會主義法治建設的重要特點。中央全面依法治國工作會議的舉行,意味著中國法治進入到更具體細致的實施和操作階段,在黨和國家大局中成為更經(jīng)常、更重要的工作。

黨的十九屆五中全會描繪了“十四五”時期的國民經(jīng)濟社會發(fā)展和二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標。兩個一百年奮斗目標的歷史交匯期,也是百年未有之大變局的加速演進期。全面依法治國新發(fā)展階段,就要統(tǒng)籌考慮國際國內(nèi)形勢、法治建設進程和人民群眾法治需求,同推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求相協(xié)同。不斷完善頂層聚焦法律制度的空白點和沖突點,加快建立健全國家治理急需的法律制度,不斷創(chuàng)新和深化依法治國實踐,更好把社會主義法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

習近平法治思想的提出與貫徹落實,是中國特色社會主義國家制度趨于成熟和完善新的坐標,是中國特色社會主義法治建設進入新發(fā)展新階段重要的標志。從新中國成立時的鳴笛起錨,改革開放后的揚帆遠航,特別是黨的十八大以來的劈波斬浪,中國特色社會主義道路更加堅定、理論更加完善、制度更加完備、文化更加自信。頂層設計主體工程建成,制度機構(gòu)四梁八柱俱備,全面依法治國事業(yè)進入新發(fā)展階段。

奮力向建成良法善治的法治中國前進

人類社會每一次重大躍進,人類文明每一次重大發(fā)展,都離不開科學思想的指導。黨的十八大以來,我們黨從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治,形成了習近平法治思想,開創(chuàng)了全面依法治國新局面,為在新的起點上建設法治中國奠定了堅實基礎。同時,當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興關(guān)鍵時期,發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化,需要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。

全面依法治國必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路,奮力建設良法善治的法治中國?;诜ㄖ螌嵺`進行頂層設計、著眼國家大局把握具體問題、循著改革發(fā)展探索科學理論,是中國法治建設的鮮明特色。剛剛公布的《法治中國建設規(guī)劃(2020-2025年)》明確了法治中國建設的總體目標:法律規(guī)范科學完備統(tǒng)一,執(zhí)法司法公正高效權(quán)威,權(quán)力運行受到有效制約監(jiān)督,人民合法權(quán)益得到充分尊重保障,法治信仰普遍確立,法治國家、法治政府、法治社會全面建成。這個美好愿景將以2025年和2035年兩個重要時間節(jié)點為標志,周密部署、穩(wěn)步實現(xiàn)。

全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程,是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命,需要付出長期艱苦努力,因此更需要走對路、下好棋;必須以高超的政治智慧和鮮明的問題意識,抓住根本、守住底線、瞄準問題、尋求突破、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、構(gòu)建體系。要堅持黨的集中統(tǒng)一領導,確保法治中國建設的正確方向;要堅持貫徹中國特色社會主義法治理論,深入貫徹習近平法治思想,不斷推進理論和實踐創(chuàng)新發(fā)展;要堅持以人民為中心,堅持法治建設為了人民、依靠人民,促進人的全面發(fā)展;要堅持統(tǒng)籌推進,堅持“三個共同推進”“三個一體建設”,堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一,全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法;堅持問題導向和目標導向,聚焦黨中央關(guān)注、人民群眾反映強烈的突出問題和法治建設薄弱環(huán)節(jié),切實增強法治中國建設的時代性、針對性、實效性;堅持從中國實際出發(fā),確保各項制度設計行得通、真管用。

中國特色社會主義法治道路本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現(xiàn)。習近平法治思想堅持從人類文明進步重要標志的高度認識法治,強調(diào)從國家治亂興衰歷史規(guī)律的維度來部署法治。在中國共產(chǎn)黨成立100周年和“十四五”開局之年,全面貫徹習近平法治思想,繞新時代國家發(fā)展大局部署全面依法治國工作全局,以全面建設法治中國保障復雜國內(nèi)外環(huán)境下的新發(fā)展格局,不僅為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力保障,還必將為全人類的法治發(fā)展與文明進步貢獻中國智慧和中國方案。

作者:西北大學兼職教授、中國法學會法理學研究會常務理事 支振鋒

責任編輯:劉宇同校對:劉佳星最后修改:
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