12月18日，在北京市召開(kāi)的回顧“十三五”展望“十四五”系列新聞發(fā)布會(huì)上，北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)黨委書(shū)記、副主任(兼)鐘東波就“十三五”期間北京市衛(wèi)生健康工作的相關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。

　　問(wèn)：“十三五”期間北京衛(wèi)生健康事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，作為百姓身邊的健康“守門(mén)人”，基層衛(wèi)生建設(shè)有哪些新發(fā)展變化？

鐘東波：“十三五”以來(lái)，北京市委市政府高度重視基層衛(wèi)生工作，始終抓住“強(qiáng)基層”這個(gè)重點(diǎn)，增加服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，突出服務(wù)效果，基層衛(wèi)生服務(wù)真正成為了百姓信賴的身邊健康“守門(mén)人”。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是服務(wù)能力全面提升。服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，“十三五”期間，按照每個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每2-3個(gè)社區(qū)配備1個(gè)站點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，全市建立運(yùn)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心342個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1602個(gè)，新改、擴(kuò)建500余個(gè)村衛(wèi)生室，全市實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療與基本公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。硬件配備水平不斷提高，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)萬(wàn)元以上醫(yī)用設(shè)備達(dá)到11.2萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)了27%。人才隊(duì)伍不斷充實(shí)，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在崗職工總數(shù)達(dá)到3.93萬(wàn)人，“十三五”期間增加了15%，其中醫(yī)生達(dá)到1.34萬(wàn)人，護(hù)士達(dá)到9049人，專職防保人員達(dá)到3701人。

二是服務(wù)質(zhì)量全面改善。對(duì)高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中、慢阻肺等五類慢性病患者實(shí)施長(zhǎng)期處方服務(wù)，長(zhǎng)處方累計(jì)服務(wù)460.1萬(wàn)人次。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“先診療后結(jié)算”服務(wù)全覆蓋，免除老年人醫(yī)事服務(wù)費(fèi)個(gè)人自付部分金額，節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用1.2億元；推廣移動(dòng)支付服務(wù)，開(kāi)展檢驗(yàn)檢查結(jié)果線上查詢，提供兒童預(yù)防接種分時(shí)段預(yù)約服務(wù)。全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100%配備中醫(yī)人員，100%設(shè)置中醫(yī)科，100%提供中醫(yī)藥服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展名中醫(yī)身邊工程、“北京中醫(yī)健康鄉(xiāng)村”等工作，基層中醫(yī)藥得到普及和提升。

三是百姓獲得感明顯增強(qiáng)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)留30%號(hào)源，推出特殊人群個(gè)性化服務(wù)包、“菜單式”服務(wù)和不同時(shí)長(zhǎng)簽約服務(wù)等新模式。重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率和簽約服務(wù)滿意度列入市委“七有”“五性”監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系?；鶎有l(wèi)生服務(wù)得到了居民認(rèn)可，基層門(mén)診量增幅已連續(xù)43個(gè)月高于二、三級(jí)醫(yī)院，2020年1-10月基層診療量占全市總診療量達(dá)到51.2%，創(chuàng)歷史新高。2020年2-4月份基層門(mén)診量占比首次超過(guò)全市三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)吸引力不斷增強(qiáng)，全市共組建5158個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，簽約794.5萬(wàn)人，總簽約率為36.9%，重點(diǎn)人群簽約率保持在90%以上，社區(qū)滿意度逐步提高，2020年社區(qū)衛(wèi)生綜合滿意度為85.2%，比2015年提高5.07個(gè)百分點(diǎn)。

　　問(wèn)：近年來(lái)，北京一直在推進(jìn)健康北京建設(shè)，“十三五”期間健康北京取得了哪些成效？

鐘東波：人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。“十三五”期間，首都衛(wèi)生健康事業(yè)取得新的顯著成績(jī)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提高，健康北京理念深入人心，居民主要健康指標(biāo)總體優(yōu)于高收入國(guó)家平均水平，“十三五”期間，健康北京建設(shè)成效主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。

一是制度機(jī)制更加完善。2017年，印發(fā)《“健康北京2030”規(guī)劃綱要》，推動(dòng)把健康融入所有政策，全人群、全方位、全生命周期維護(hù)和保障人民健康。2020年，印發(fā)《健康北京行動(dòng)(2020—2030年)》，提出20項(xiàng)健康北京行動(dòng)以及80項(xiàng)工作措施、115項(xiàng)健康行動(dòng)指標(biāo)。制定實(shí)施《深入開(kāi)展新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)三年行動(dòng)方案》，推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織體系建設(shè)和六大專項(xiàng)行動(dòng)。成立健康北京行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)，與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)一并推動(dòng)59個(gè)成員單位加強(qiáng)健康北京建設(shè)，在全市7029個(gè)社區(qū)(村)全部建立公共衛(wèi)生委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)健康北京工作網(wǎng)底100%全覆蓋。

二是居民健康素養(yǎng)明顯提升。在全市持續(xù)推進(jìn)健康素養(yǎng)提升行動(dòng)、全民健身行動(dòng)、合理膳食行動(dòng)、控?zé)熜袆?dòng)等全民健康促進(jìn)行動(dòng)，2018年北京市居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到32.3%，較2015年增長(zhǎng)4.3個(gè)百分點(diǎn)，成人吸煙率20.3%，比2016年下降了2.0個(gè)百分點(diǎn)，吸煙人數(shù)減少35.8萬(wàn)。截至2019年，全市各類體育場(chǎng)地總面積5021.08萬(wàn)平方米，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.32平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)到49.8%。全市每年開(kāi)展平衡膳食校園健康促進(jìn)行動(dòng)，學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)到合格以上人口比例94.63%，全市四類慢性病過(guò)早希望比例大幅降低，達(dá)到10.56%，比世界衛(wèi)生組織發(fā)布的全球平均值低7個(gè)百分點(diǎn)。

三是居民健康環(huán)境持續(xù)改善。開(kāi)展農(nóng)村污水治理以及農(nóng)村戶廁改造，無(wú)害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)99.1%。積極打造百姓身邊“15分鐘健身圈”。首都無(wú)煙環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展，全市61家醫(yī)院開(kāi)設(shè)了戒煙門(mén)診，提供服務(wù)3343萬(wàn)人次，市民熱線受理控?zé)煼?wù)9.3萬(wàn)件，全市吸煙人群減少55.5萬(wàn)人，成人吸煙率由2014年的23.4%下降為20.3%，1022家單位達(dá)到控?zé)熓痉秵挝粯?biāo)準(zhǔn)。世界衛(wèi)生組織授予北京市“世界無(wú)煙日獎(jiǎng)”。

四是慢性病防治能力不斷增強(qiáng)。16區(qū)均已建成慢性病綜合防控示范區(qū)，其中11個(gè)區(qū)達(dá)到國(guó)家級(jí)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。建成各類示范機(jī)構(gòu)1700余家，健康支持性環(huán)境800余處，培養(yǎng)健康生活方式指導(dǎo)員20000余名。開(kāi)展重點(diǎn)癌癥和心腦血管等高危人群篩查管理50余萬(wàn)人。居民高血壓和糖尿病的知曉率逐步提高，患者治療率和相關(guān)指標(biāo)控制率呈良性好轉(zhuǎn)趨勢(shì)；總體癌癥5年生存率達(dá)到46.5%；心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病四類主要慢性病導(dǎo)致的過(guò)早死亡率已降至10.56%。

五是新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展。在市、區(qū)、街鄉(xiāng)、社區(qū)和社會(huì)單位五個(gè)層面廣泛推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織體系建設(shè)，截至12月18日，全市已建設(shè)18.1萬(wàn)個(gè)基層愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織，各個(gè)社區(qū)和村、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和大型商超市場(chǎng)等均建立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織。廣泛開(kāi)展周末衛(wèi)生日、城市清潔日等活動(dòng)，充分利用“小巷管家”“老街坊”“西城大媽”“朝陽(yáng)群眾”等基層群眾工作特色名片，參加周末衛(wèi)生日活動(dòng)。12個(gè)區(qū)和37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別獲得國(guó)家衛(wèi)生區(qū)、國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，朝陽(yáng)區(qū)海淀區(qū)通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生區(qū)技術(shù)評(píng)估。