12月18日，在北京市召開的回顧“十三五”展望“十四五”系列新聞發(fā)布會上，北京市衛(wèi)生健康委員會黨委書記、副主任(兼)鐘東波就“十三五”期間北京市衛(wèi)生健康工作的相關(guān)情況回答了記者提問。

　　問：“十三五”期間北京衛(wèi)生健康事業(yè)取得了長足發(fā)展，作為百姓身邊的健康“守門人”，基層衛(wèi)生建設(shè)有哪些新發(fā)展變化？

鐘東波：“十三五”以來，北京市委市政府高度重視基層衛(wèi)生工作，始終抓住“強(qiáng)基層”這個重點(diǎn)，增加服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，突出服務(wù)效果，基層衛(wèi)生服務(wù)真正成為了百姓信賴的身邊健康“守門人”。主要體現(xiàn)在三個方面：

一是服務(wù)能力全面提升。服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，“十三五”期間，按照每個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每2-3個社區(qū)配備1個站點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，全市建立運(yùn)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心342個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1602個，新改、擴(kuò)建500余個村衛(wèi)生室，全市實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療與基本公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。硬件配備水平不斷提高，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)萬元以上醫(yī)用設(shè)備達(dá)到11.2萬臺，增長了27%。人才隊伍不斷充實(shí)，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在崗職工總數(shù)達(dá)到3.93萬人，“十三五”期間增加了15%，其中醫(yī)生達(dá)到1.34萬人，護(hù)士達(dá)到9049人，專職防保人員達(dá)到3701人。

二是服務(wù)質(zhì)量全面改善。對高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中、慢阻肺等五類慢性病患者實(shí)施長期處方服務(wù)，長處方累計服務(wù)460.1萬人次。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“先診療后結(jié)算”服務(wù)全覆蓋，免除老年人醫(yī)事服務(wù)費(fèi)個人自付部分金額，節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用1.2億元；推廣移動支付服務(wù)，開展檢驗(yàn)檢查結(jié)果線上查詢，提供兒童預(yù)防接種分時段預(yù)約服務(wù)。全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100%配備中醫(yī)人員，100%設(shè)置中醫(yī)科，100%提供中醫(yī)藥服務(wù)。通過開展名中醫(yī)身邊工程、“北京中醫(yī)健康鄉(xiāng)村”等工作，基層中醫(yī)藥得到普及和提升。

三是百姓獲得感明顯增強(qiáng)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)留30%號源，推出特殊人群個性化服務(wù)包、“菜單式”服務(wù)和不同時長簽約服務(wù)等新模式。重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率和簽約服務(wù)滿意度列入市委“七有”“五性”監(jiān)測評價體系?；鶎有l(wèi)生服務(wù)得到了居民認(rèn)可，基層門診量增幅已連續(xù)43個月高于二、三級醫(yī)院，2020年1-10月基層診療量占全市總診療量達(dá)到51.2%，創(chuàng)歷史新高。2020年2-4月份基層門診量占比首次超過全市三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)吸引力不斷增強(qiáng)，全市共組建5158個家庭醫(yī)生團(tuán)隊，簽約794.5萬人，總簽約率為36.9%，重點(diǎn)人群簽約率保持在90%以上，社區(qū)滿意度逐步提高，2020年社區(qū)衛(wèi)生綜合滿意度為85.2%，比2015年提高5.07個百分點(diǎn)。

　　問：近年來，北京一直在推進(jìn)健康北京建設(shè)，“十三五”期間健康北京取得了哪些成效？

鐘東波：人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。“十三五”期間，首都衛(wèi)生健康事業(yè)取得新的顯著成績，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提高，健康北京理念深入人心，居民主要健康指標(biāo)總體優(yōu)于高收入國家平均水平，“十三五”期間，健康北京建設(shè)成效主要體現(xiàn)在五個方面。

一是制度機(jī)制更加完善。2017年，印發(fā)《“健康北京2030”規(guī)劃綱要》，推動把健康融入所有政策，全人群、全方位、全生命周期維護(hù)和保障人民健康。2020年，印發(fā)《健康北京行動(2020—2030年)》，提出20項健康北京行動以及80項工作措施、115項健康行動指標(biāo)。制定實(shí)施《深入開展新時代愛國衛(wèi)生運(yùn)動三年行動方案》，推進(jìn)愛國衛(wèi)生組織體系建設(shè)和六大專項行動。成立健康北京行動推進(jìn)委員會，與愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會一并推動59個成員單位加強(qiáng)健康北京建設(shè)，在全市7029個社區(qū)(村)全部建立公共衛(wèi)生委員會，實(shí)現(xiàn)健康北京工作網(wǎng)底100%全覆蓋。

二是居民健康素養(yǎng)明顯提升。在全市持續(xù)推進(jìn)健康素養(yǎng)提升行動、全民健身行動、合理膳食行動、控?zé)熜袆拥热窠】荡龠M(jìn)行動，2018年北京市居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到32.3%，較2015年增長4.3個百分點(diǎn)，成人吸煙率20.3%，比2016年下降了2.0個百分點(diǎn)，吸煙人數(shù)減少35.8萬。截至2019年，全市各類體育場地總面積5021.08萬平方米，人均體育場地面積達(dá)到2.32平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)到49.8%。全市每年開展平衡膳食校園健康促進(jìn)行動，學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)到合格以上人口比例94.63%，全市四類慢性病過早希望比例大幅降低，達(dá)到10.56%，比世界衛(wèi)生組織發(fā)布的全球平均值低7個百分點(diǎn)。

三是居民健康環(huán)境持續(xù)改善。開展農(nóng)村污水治理以及農(nóng)村戶廁改造，無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)99.1%。積極打造百姓身邊“15分鐘健身圈”。首都無煙環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展，全市61家醫(yī)院開設(shè)了戒煙門診，提供服務(wù)3343萬人次，市民熱線受理控?zé)煼?wù)9.3萬件，全市吸煙人群減少55.5萬人，成人吸煙率由2014年的23.4%下降為20.3%，1022家單位達(dá)到控?zé)熓痉秵挝粯?biāo)準(zhǔn)。世界衛(wèi)生組織授予北京市“世界無煙日獎”。

四是慢性病防治能力不斷增強(qiáng)。16區(qū)均已建成慢性病綜合防控示范區(qū)，其中11個區(qū)達(dá)到國家級示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。建成各類示范機(jī)構(gòu)1700余家，健康支持性環(huán)境800余處，培養(yǎng)健康生活方式指導(dǎo)員20000余名。開展重點(diǎn)癌癥和心腦血管等高危人群篩查管理50余萬人。居民高血壓和糖尿病的知曉率逐步提高，患者治療率和相關(guān)指標(biāo)控制率呈良性好轉(zhuǎn)趨勢；總體癌癥5年生存率達(dá)到46.5%；心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病四類主要慢性病導(dǎo)致的過早死亡率已降至10.56%。

五是新時代愛國衛(wèi)生運(yùn)動深入開展。在市、區(qū)、街鄉(xiāng)、社區(qū)和社會單位五個層面廣泛推進(jìn)愛國衛(wèi)生組織體系建設(shè)，截至12月18日，全市已建設(shè)18.1萬個基層愛國衛(wèi)生組織，各個社區(qū)和村、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和大型商超市場等均建立愛國衛(wèi)生組織。廣泛開展周末衛(wèi)生日、城市清潔日等活動，充分利用“小巷管家”“老街坊”“西城大媽”“朝陽群眾”等基層群眾工作特色名片，參加周末衛(wèi)生日活動。12個區(qū)和37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別獲得國家衛(wèi)生區(qū)、國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，朝陽區(qū)海淀區(qū)通過國家衛(wèi)生區(qū)技術(shù)評估。