2020年，對(duì)于世界，對(duì)于中國(guó)，都是極不平凡的一年。

突如其來(lái)的新冠肺炎疫情引發(fā)全球性危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，國(guó)際關(guān)系、世界經(jīng)濟(jì)、地緣政治、全球治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式無(wú)不受到重大沖擊。一時(shí)間，強(qiáng)權(quán)政治、單邊主義、冷戰(zhàn)思維濁流四溢，地緣政治危局四起，國(guó)際形勢(shì)不確定性、動(dòng)蕩性空前加劇，世界百年未有之大變局加速演變。中國(guó)與世界關(guān)系再調(diào)整，成為擺在中國(guó)面前的重大戰(zhàn)略議題。

這一年的中國(guó)，面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大困難，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民眾志成城，付出艱苦努力，交出了一份令世界矚目的答卷。黨的十九屆五中全會(huì)，對(duì)中國(guó)“十四五”時(shí)期和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)作出全面擘畫(huà)。2021年中國(guó)正式開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，進(jìn)入新發(fā)展階段。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇為世界注入中國(guó)信心

疫情和百年變局交織，國(guó)際格局深刻演變。人類(lèi)社會(huì)正在經(jīng)歷百年來(lái)最嚴(yán)重的傳染病大流行，世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷上世紀(jì)30年代大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重衰退。突如其來(lái)的疫情，加劇了后冷戰(zhàn)時(shí)期國(guó)際權(quán)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際體系轉(zhuǎn)型、國(guó)際秩序重構(gòu)進(jìn)程中積累起來(lái)的諸多矛盾，國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)定不確定性上升。國(guó)際體系開(kāi)放性降低，一些國(guó)家內(nèi)部矛盾加劇并嚴(yán)重外溢，國(guó)際合作意愿下降，矛盾和沖突上升，致使全球?qū)用娴亩噙吅献髟絹?lái)越困難。這一趨勢(shì)實(shí)際從2008年國(guó)際金融危機(jī)即已出現(xiàn)，美國(guó)特朗普政府執(zhí)政、英國(guó)脫歐、疫情突襲產(chǎn)生的巨大推力，加劇了這一進(jìn)程的演進(jìn)。世界大變局持續(xù)深化，全球性政治、經(jīng)濟(jì)、安全、社會(huì)、氣候—生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，從有驚無(wú)險(xiǎn)變得越來(lái)越驚險(xiǎn)迭出。

在世界大變局中，疫情無(wú)疑加劇了逆全球化趨勢(shì)，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)國(guó)際社會(huì)孜孜以求的，以開(kāi)放、合作、互利、共贏為特征的全球化放慢了步履。全球經(jīng)濟(jì)的某些方面，比如國(guó)際貿(mào)易量有所減少，與國(guó)家安全相關(guān)的某些產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈回流國(guó)內(nèi)或變得更加區(qū)域化。疫情帶來(lái)人們旅行和通信方式改變，但世界并未變?yōu)樘摂M狀態(tài)。國(guó)際金融等領(lǐng)域也未受到大影響。全球化并未被畫(huà)上句號(hào)。全球產(chǎn)業(yè)鏈與國(guó)際分工基本格局具有內(nèi)在韌性，單純的安全因素?zé)o法違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則和國(guó)際分工的基本規(guī)律，無(wú)法從根本上顛覆全球供應(yīng)鏈和國(guó)際貿(mào)易體系。利用疫情搞什么“去全球化”，最終只會(huì)損害本國(guó)和世界各國(guó)的共同利益。盡管受疫情沖擊以及各種單邊主義政策的影響，2020年全球跨國(guó)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的下降幅度遠(yuǎn)低于此前預(yù)測(cè)，產(chǎn)業(yè)鏈大面積斷裂和大范圍的調(diào)整重構(gòu)并未出現(xiàn)。

“已是懸崖百丈冰，猶有花枝俏。”中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住了，為世界增添了信心與動(dòng)力。中國(guó)有效控制國(guó)內(nèi)疫情，經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇。中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐季改善，以快于預(yù)期的速度持續(xù)復(fù)蘇，中國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。全年經(jīng)濟(jì)總量將突破100萬(wàn)億元；保障民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)1100萬(wàn)人；兌現(xiàn)承諾，如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)繼續(xù)擴(kuò)容，海南自貿(mào)港建設(shè)啟航；外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單越來(lái)越短；《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成功簽署；繼1997年亞洲金融危機(jī)、2008年國(guó)際金融危機(jī)之后，再次顯示出中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的能力。中國(guó)向世界展示了一個(gè)有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家治理能力不斷提高的形象，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入強(qiáng)大的信心，提升了我國(guó)國(guó)際影響力和道德感召力。中國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)韌性，為全球產(chǎn)業(yè)鏈的恢復(fù)運(yùn)行作出了重要貢獻(xiàn)，增大了我國(guó)在參與和引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理改革的話語(yǔ)權(quán)。

構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)后疫情時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)前行

2020年，外部世界在變，國(guó)內(nèi)發(fā)展大局也在變。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已深度融入世界經(jīng)濟(jì)。中國(guó)絕不會(huì)走歷史回頭路，不會(huì)謀求“脫鉤”或是搞什么封閉排他的“小圈子”。面對(duì)中美摩擦加劇、新冠肺炎疫情暴發(fā)和經(jīng)濟(jì)潛在增速放緩的三重沖擊，中國(guó)政府推出一系列具有創(chuàng)新性且被證實(shí)行之有效的政策，結(jié)構(gòu)性改革文件的出臺(tái)頻率前所未有。在十九屆五中全會(huì)上，通過(guò)了“十四五”規(guī)劃《建議》，全面闡釋了中國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的理念、路徑。構(gòu)建新發(fā)展格局順應(yīng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。從兩個(gè)大局、兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的提出到新發(fā)展格局，凸顯中國(guó)外部環(huán)境與國(guó)內(nèi)發(fā)展、內(nèi)政與外交、國(guó)際與國(guó)內(nèi)，前所未有地交織在一起，形成互動(dòng)反應(yīng)、相互激蕩的新形勢(shì)、新局面、新格局。一個(gè)邁入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的中國(guó)，一個(gè)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路、倡導(dǎo)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的中國(guó)，持續(xù)向世界注入正能量。

在新發(fā)展格局下，中國(guó)市場(chǎng)潛力將充分激發(fā)，為世界各國(guó)創(chuàng)造更多需求。大國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)就在于內(nèi)部市場(chǎng)廣闊，經(jīng)濟(jì)彈性和循環(huán)空間、回旋余地巨大。中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點(diǎn)在于，我國(guó)有14億多人口、4億中等收入群體，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬(wàn)美元，是全球最大最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)。許多國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)2020年中國(guó)商品零售市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到6萬(wàn)億美元。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持可持續(xù)發(fā)展的自信心所在。要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理，兩手都要硬、都要贏，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，使中國(guó)巨大的消費(fèi)力得以釋放，推動(dòng)內(nèi)循環(huán)動(dòng)力釋放，外循環(huán)市場(chǎng)開(kāi)放。國(guó)內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng)，越有利于構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作新優(yōu)勢(shì)。對(duì)需求側(cè)管理的新關(guān)注，還意味著要加大努力解決棘手的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，如收入分配、社會(huì)保障等，讓中國(guó)的市場(chǎng)向世界敞開(kāi)，真正成為世界的市場(chǎng)、共享的市場(chǎng)、蘊(yùn)藏巨大投資發(fā)展機(jī)遇的市場(chǎng)，為世界發(fā)展注入更充沛的能量。

構(gòu)建新發(fā)展格局旨在更好聯(lián)通國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正以創(chuàng)新、綠色、包容、氣候變化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、兩個(gè)循環(huán)等為驅(qū)動(dòng)力，引領(lǐng)后疫情時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)深刻轉(zhuǎn)型。

互聯(lián)互通的重要性在疫情背景下尤為突出。中國(guó)將更加主動(dòng)地?cái)U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，更加積極地參與國(guó)際分工，更加有效地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈。中國(guó)積極穩(wěn)妥推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”，推進(jìn)國(guó)際貨物“綠色通道”建設(shè)，推動(dòng)搭建國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作平臺(tái)，維護(hù)全球和地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著中歐雙方如期完成投資協(xié)定談判，歐洲將從中國(guó)新發(fā)展格局中汲取更多動(dòng)能。

創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球未來(lái)的發(fā)展方向。疫情激發(fā)了5G、人工智能、智慧城市等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新平臺(tái)蓬勃興起，網(wǎng)上購(gòu)物、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等“非接觸經(jīng)濟(jì)”蓬勃發(fā)展并同線下經(jīng)濟(jì)深度交融。中國(guó)線上經(jīng)濟(jì)全球領(lǐng)先。要繼續(xù)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，營(yíng)造有利發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)各領(lǐng)域數(shù)字化優(yōu)化升級(jí)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全國(guó)際合作，積極參與數(shù)字貨幣、數(shù)字稅等國(guó)際規(guī)則制定，為各國(guó)科技企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。面對(duì)各國(guó)對(duì)數(shù)據(jù)安全、數(shù)字鴻溝、個(gè)人隱私、道德倫理等方面的關(guān)切，中方愿同各方探討并制定全球數(shù)字治理規(guī)則，共同構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)際秩序。

以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，提出以綠色發(fā)展為主題的全球議程。全球氣候變暖并未因疫情停下腳步，氣候變化似乎正處于不可逆轉(zhuǎn)的邊緣。國(guó)際科學(xué)界、公共衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)＜摇⑹佬l(wèi)組織等國(guó)際組織、智庫(kù)，以及多國(guó)安全戰(zhàn)略評(píng)估報(bào)告，均將新冠肺炎疫情大流行與氣候變化相提并論。在全球氣候變化挑戰(zhàn)面前，人類(lèi)命運(yùn)與共。國(guó)際社會(huì)理應(yīng)團(tuán)結(jié)開(kāi)創(chuàng)合作共贏的氣候治理新局面，從綠色發(fā)展中尋找新的機(jī)遇，構(gòu)建各盡所能的氣候治理新體系，堅(jiān)持綠色發(fā)展的新路徑，倡導(dǎo)綠色低碳的新文明方式。中國(guó)宣布：到2030年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。

堅(jiān)持包容發(fā)展。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，國(guó)際社會(huì)要將落實(shí)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》置于國(guó)際發(fā)展合作的核心，將消除貧困作為首要目標(biāo)，讓資源更多向減貧、教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域傾斜，讓發(fā)展成果更多地惠及發(fā)展中國(guó)家。要發(fā)揮數(shù)字減貧作用，提升數(shù)字包容性，為弱勢(shì)群體提供更多脫貧致富機(jī)會(huì)，助力消除數(shù)字鴻溝。

引領(lǐng)亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。在逆全球化潮流和全球疫情沖擊下，全球?qū)用娴亩噙吅献髅媾R困難，小多邊、次區(qū)域和區(qū)域間合作，正在成為國(guó)家間和國(guó)際合作的新模式和主渠道。中國(guó)提出的新發(fā)展格局，恰與經(jīng)濟(jì)區(qū)域化大趨勢(shì)相契合，有助于推動(dòng)周邊區(qū)域、亞歐大陸以及更為廣闊國(guó)際空間的發(fā)展、合作及治理。在大疫之年暗淡的世界經(jīng)濟(jì)中，最靚麗的經(jīng)濟(jì)事件莫過(guò)于《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的簽署。該協(xié)定是迄今達(dá)成的全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定，不僅將促進(jìn)東亞區(qū)域內(nèi)價(jià)值鏈的不斷發(fā)展，提升該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效率，還將抵消中美貿(mào)易戰(zhàn)給中國(guó)帶來(lái)的部分成本。在2020年APEC峰會(huì)上，中國(guó)表示將積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）。同時(shí)，中日韓自貿(mào)協(xié)定談判也在加快推進(jìn)。這些都預(yù)示著東亞正在成為世界經(jīng)濟(jì)新重心的前景。

值得強(qiáng)調(diào)的是，在中國(guó)的新發(fā)展格局中，東亞區(qū)域正處于臨近中國(guó)國(guó)內(nèi)大循環(huán)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為充分旺盛的東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域。這是國(guó)際大循環(huán)中最鄰近中國(guó)的區(qū)位，也是域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈咬合度最緊密地區(qū)，具有極大區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為中國(guó)新發(fā)展格局的優(yōu)先區(qū)域。要繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖，暢通人員、貨物、資金、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)無(wú)縫聯(lián)接。積極推動(dòng)RCEP盡快生效啟動(dòng)，收獲早期成果，并以此作為主軸，激勵(lì)中日韓FTA的早日簽署，推進(jìn)中國(guó)加入CPTPP談判進(jìn)程，推動(dòng)以亞太經(jīng)合組織（APEC）為基礎(chǔ)的亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）的建設(shè)。這些舉措將使中國(guó)新發(fā)展格局與東亞自由貿(mào)易投資體系暨經(jīng)濟(jì)體系對(duì)接共建，并駕前進(jìn)，共同開(kāi)創(chuàng)東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮新局。

中美關(guān)系須重建戰(zhàn)略互信，再鑄壓艙石

2020年的中美關(guān)系出現(xiàn)建交40多年來(lái)最嚴(yán)峻局面。中美兩國(guó)40多年時(shí)間里所積累的戰(zhàn)略互信、平等對(duì)話的溝通機(jī)制以及一系列政治、經(jīng)貿(mào)、外交、安全、科技合作成果，在特朗普?qǐng)?zhí)政期間幾乎是一夕即毀，中美關(guān)系發(fā)生斷崖式下滑。中美關(guān)系再次來(lái)到十字路口，既面臨許多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，也面臨新的機(jī)遇。當(dāng)前的中美關(guān)系所呈現(xiàn)出的復(fù)雜性，已大大超越雙邊范疇，成為影響世界秩序穩(wěn)定和國(guó)際格局走向的最重要雙邊關(guān)系。已遭嚴(yán)重?fù)p毀的中美關(guān)系能否得到修復(fù)重回正軌，新一屆美國(guó)政府對(duì)華政策能否繞開(kāi)所謂陷阱，成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn)。

面對(duì)這種形勢(shì)，需要中美雙方共同拿出解決分歧的魄力和政治意志。習(xí)近平主席在向拜登當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)發(fā)去的賀電中指出，推動(dòng)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，不僅符合兩國(guó)人民根本利益，而且是國(guó)際社會(huì)的共同期待。希望雙方秉持不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的精神，聚焦合作，管控分歧，推動(dòng)中美關(guān)系健康穩(wěn)定向前發(fā)展，同各國(guó)和國(guó)際社會(huì)攜手推進(jìn)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。這是中方對(duì)下階段中美關(guān)系的主張和期許。

毋庸諱言，恢復(fù)遭到極大損壞的中美關(guān)系，需要雙方既保持戰(zhàn)略定力和耐心，又具有只爭(zhēng)朝夕的歷史緊迫感。激活中美關(guān)系的當(dāng)務(wù)之急是坐下來(lái)心平氣和地對(duì)話，平等、全面、坦誠(chéng)、深入地講清楚各自的戰(zhàn)略意圖，重建互信。唯此才能重構(gòu)中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略框架，重鑄兩國(guó)關(guān)系的壓艙石。

中美社會(huì)制度不同，這是兩國(guó)歷史的選擇，人民的選擇，應(yīng)當(dāng)彼此尊重。美國(guó)不應(yīng)夸大或誤解所謂中國(guó)挑戰(zhàn)。中國(guó)無(wú)意改變美國(guó)或取代美國(guó)；美國(guó)也不可能改變中國(guó)，更不可能阻擋中國(guó)邁向現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程。中國(guó)共產(chǎn)黨是得到中國(guó)人民高度擁護(hù)的中國(guó)的執(zhí)政黨，從中美建交之日起，始終得到歷屆美國(guó)政府的接受和尊重，是中美關(guān)系的引領(lǐng)和推動(dòng)力量。

中美兩國(guó)須為中美關(guān)系勾畫(huà)一個(gè)新的戰(zhàn)略合作框架。中美恢復(fù)接觸以來(lái)將近50年中，中美貿(mào)易額從無(wú)到有增長(zhǎng)到2019年的5000多億美元，累計(jì)7.25萬(wàn)家美國(guó)企業(yè)在華投資興業(yè)。美企在華資產(chǎn)超過(guò)7000億美元，每年在華銷(xiāo)售收入約7000億美元。事實(shí)證明，中美兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的深切依存度，有利于增強(qiáng)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。中美之間確實(shí)存在不少分歧，但作為世界兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體，又是最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中美需要合作和可以一起做的事情很多，戰(zhàn)略合作空間廣闊。

回顧過(guò)去40多年，從處理伊核、朝核等國(guó)際地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題到反恐、救災(zāi)、防擴(kuò)散等問(wèn)題，從應(yīng)對(duì)2008年國(guó)際金融危機(jī)到重大傳染性疾病防控、推動(dòng)《巴黎協(xié)定》達(dá)成，中美合作辦成過(guò)很多利于雙方、利于世界的大事，也是雙方可以重建互信、重啟合作的基礎(chǔ)。中美擁有眾多利益重疊的領(lǐng)域和亟須開(kāi)展雙邊合作的議題。按照國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅的提議，雙方應(yīng)盡快理出對(duì)話、合作、管控分歧“三個(gè)清單”，優(yōu)先梳理出一份雙方利益重疊領(lǐng)域的正面增量清單，把能做的事情盡快著手做起來(lái)。

共同抗擊新冠肺炎疫情是當(dāng)下全球最緊迫的事情。過(guò)去中美曾共同抗擊SARS、埃博拉等疫情，積累了成功經(jīng)驗(yàn)，兩國(guó)科學(xué)家建立了堅(jiān)實(shí)的專(zhuān)業(yè)合作機(jī)制。雙方可在疫情隔離管理、治療方案、藥物與疫苗研發(fā)等方面加強(qiáng)交流合作，并可通過(guò)多邊構(gòu)架開(kāi)展全球疫苗分配和防疫合作，整個(gè)世界都會(huì)因此獲益。

恢復(fù)遭疫情沖擊的經(jīng)濟(jì)，是擺在中美兩國(guó)和世界各國(guó)面前最棘手的當(dāng)務(wù)之急，也是中美兩國(guó)可以迅速展開(kāi)有效合作的優(yōu)先領(lǐng)域。穩(wěn)定發(fā)展開(kāi)放的中國(guó)，是世界的機(jī)遇，也是美國(guó)的機(jī)遇。雙方應(yīng)摒棄“脫鉤”歪論，積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，恢復(fù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通，加強(qiáng)信息通信、人工智能、線上教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作，對(duì)接中國(guó)新發(fā)展格局和美國(guó)疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展。

中美兩國(guó)政府曾合作促成《巴黎協(xié)定》，共同引領(lǐng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程。中美兩國(guó)在氣候領(lǐng)域面臨重大機(jī)遇，處置得當(dāng)將成為牽引中美關(guān)系相向而行的重要戰(zhàn)略抓手。

在安全領(lǐng)域，雙方重新溝通安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，對(duì)于中美關(guān)系穩(wěn)定至關(guān)重要。事實(shí)上，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，中美兩國(guó)為管控安全風(fēng)險(xiǎn)，在設(shè)立規(guī)則、制度和溝通機(jī)制上做了許多事。遺憾的是，近年來(lái)雙方溝通渠道受損，雙方互信被嚴(yán)重削弱。與此同時(shí)，兩軍在海上、空中、網(wǎng)絡(luò)和太空領(lǐng)域的沖突風(fēng)險(xiǎn)也日趨升高，這一切是由美方造成的。目前雙方亟須開(kāi)展更多層級(jí)坦誠(chéng)對(duì)話，溝通彼此意圖，培育信任。此外，在一系列世界共同面臨的新型全球性問(wèn)題領(lǐng)域，諸如全球網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字安全、太空宇航、人工智能、生命科學(xué)與生物技術(shù)等，中美應(yīng)盡快展開(kāi)戰(zhàn)略對(duì)話，引導(dǎo)國(guó)際秩序與規(guī)則的建構(gòu)，開(kāi)創(chuàng)共商共建共享共贏的新局面。

中國(guó)的安全底線十分清晰：中國(guó)希望和平，但任何時(shí)候任何情況下，都決不放棄維護(hù)主權(quán)、安全、發(fā)展利益，決不犧牲國(guó)家核心利益。切不可低估中方維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)安全的意志與決心。無(wú)論是美國(guó)還是何種勢(shì)力，若敢公然挑戰(zhàn)一個(gè)中國(guó)原則，觸碰中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)統(tǒng)一完整的底線，必定會(huì)地動(dòng)山搖。

中美之間不會(huì)發(fā)生什么新冷戰(zhàn)，中美關(guān)系也不會(huì)陷入“修昔底德陷阱”。中美關(guān)系完全可以構(gòu)建成一種新時(shí)代的合作性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。合作性競(jìng)爭(zhēng)是指兩國(guó)在某些領(lǐng)域會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)，但在更多領(lǐng)域則會(huì)合作。合作可能與競(jìng)爭(zhēng)并行發(fā)生，但雙方的戰(zhàn)略合作大于競(jìng)爭(zhēng)、引導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)，并管控這種合作性競(jìng)爭(zhēng)，確保其始終以和平方式推進(jìn)。

2021年是基辛格博士秘密訪華中美恢復(fù)接觸50周年。中美和平相處近50年的核心經(jīng)驗(yàn)，就是合則兩利，斗則俱傷，合作是雙方最好的選擇。雙方應(yīng)總結(jié)兩國(guó)恢復(fù)交往以來(lái)互利合作的經(jīng)驗(yàn)，反思近幾年兩國(guó)關(guān)系陷入低谷的教訓(xùn)，重建中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略框架。中美兩國(guó)相處好了，可以為世界和平與發(fā)展提供壓艙石和助推器。

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，中國(guó)已進(jìn)入新發(fā)展階段。面對(duì)21世紀(jì)第三個(gè)10年的到來(lái)，以及更長(zhǎng)遠(yuǎn)些的歷史時(shí)期，中央作出和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，中國(guó)仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷，表達(dá)了中國(guó)人民將長(zhǎng)期保持戰(zhàn)略定力，集中力量辦好自己事情的基本戰(zhàn)略思路。這就是中國(guó)人民的戰(zhàn)略胸襟和戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)，絕不會(huì)因?yàn)槭裁?ldquo;脫鉤”、“甩鍋”、“逆全球化”、疫情突襲的諸多風(fēng)浪而須臾發(fā)生動(dòng)搖。

在迎接中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕的歷史性時(shí)刻，要?jiǎng)?chuàng)新講述話語(yǔ)，創(chuàng)新表達(dá)方式，繼續(xù)向世界講好中國(guó)堅(jiān)持和平與發(fā)展的故事，讓世界更加客觀地認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨、更加準(zhǔn)確地讀懂中國(guó)特色社會(huì)主義，不斷增進(jìn)中國(guó)與世界的相互理解與彼此信任。正如習(xí)近平主席所言，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有改變，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代潮流也不可能逆轉(zhuǎn)。我們都在同一艘船上，風(fēng)高浪急之時(shí)，我們更要把準(zhǔn)方向，掌握好節(jié)奏，團(tuán)結(jié)合作，乘風(fēng)破浪，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，駛向更加美好的明天。