斗轉(zhuǎn)星移,時光飛逝。2020年即將過去,嶄新的、充滿希望的2021年即將到來。
2020年是新中國歷史上極不平凡的一年,面對嚴峻復(fù)雜的國際形勢,面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國人民齊心協(xié)力、砥礪奮進,取得了舉世矚目、可以載入史冊的經(jīng)濟社會發(fā)展成就,在歷史的脈絡(luò)里,寫下濃墨重彩、可歌可泣的一頁。
2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年,是“十四五”開局之年,也是中國共產(chǎn)黨成立100周年。開啟“十四五”新征程,向黨的百歲誕辰獻禮,我們要邁好第一步、見到新氣象。我們要堅決落實中央決策部署,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,積極探索構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑,戰(zhàn)勝一切可能遇到的艱難險阻,勇往直前開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
邁好第一步、見到新氣象,要正確判斷和把握形勢。經(jīng)過5年的持續(xù)奮斗,“十三五”規(guī)劃得以圓滿收官,主要目標任務(wù)已經(jīng)完成,我國的經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平又躍上新的臺階,全面建成小康社會勝利在望,中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。我們要充分肯定這些來之不易的偉大成就,這是做好2021年一切工作的堅實基礎(chǔ)。但是,我們也必須清醒看到,疫情變化和外部環(huán)境還存在諸多不確定性,我國經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固:從國際上看,2021年世界經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴峻,復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡,疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生性風險不容忽視;從國內(nèi)看,發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然存在,強大的國內(nèi)市場還沒有真正形成,一些地方統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力和水平還有待提升,這些都要求我們必須理性辯證地把握國內(nèi)外環(huán)境面臨的深刻變化,不斷強化底線思維和風險意識。2021年經(jīng)濟社會發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的“灰犀牛”“黑天鵝”事件,需要我們提前預(yù)判、早做準備;經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的變化將對財政政策和貨幣政策帶來不小壓力,需要我們保持定力、穩(wěn)住陣腳;搶抓疫后機遇、培育新發(fā)展動能,需要我們科學(xué)應(yīng)變、主動求變??傊?,凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,我們要善于“見之于未萌、識之于未發(fā)”,善于防范和化解各種風險隱患,善于在危機中育先機,于變局中開新局。
邁好第一步、見到新氣象,要不斷深化體制機制改革。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要更加注重以深化改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力,在一些關(guān)鍵點上發(fā)力見效,起到牽一發(fā)而動全身的效果。改革是40多年來中國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵一招,也是新時代加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的關(guān)鍵一招。作為主體的國內(nèi)大循環(huán),需要有強大的國內(nèi)市場,這是新發(fā)展格局的重要支撐。特別是在外向型經(jīng)濟收縮的形勢下,國內(nèi)市場的重要性尤為突出。形成國內(nèi)大市場,根本在于擴大內(nèi)需,因此中央要求要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,注重需求側(cè)管理。擴大內(nèi)需,消費是關(guān)鍵,要通過改革的手段,有序取消一些行政性消費限制,滿足不同群體、不同層次消費人群的消費欲望,充分挖掘消費潛力。強大的國內(nèi)市場,還需要充分發(fā)揮市場這個“看不見的手”在資源配置中的決定性作用,正如習近平總書記強調(diào)的,“理論和實踐都證明,市場配置資源是最有效率的形式”。我們要在深化改革上持續(xù)發(fā)力,在構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制上邁出新步伐。
邁出第一步、見到新氣象,要繼續(xù)實行高水平對外開放。改革和開放,歷來相輔相成,以開放促改革、以改革促發(fā)展,這是中國特色社會主義40多年發(fā)展實踐的寶貴經(jīng)驗。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,必然要求實行高水平對外開放;構(gòu)建新發(fā)展格局,也需要國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進,盡可能利用對我國有利的國際經(jīng)濟環(huán)境。中國一貫主張堅定不移地對外開放,習近平總書記在多個場合表達過中國愿同世界分享市場機遇、推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇的真誠愿望。2020年的中央經(jīng)濟工作會議又鄭重提出,要積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定,再次反映了我國堅定地維護多邊貿(mào)易體制、建設(shè)符合世貿(mào)組織原則的區(qū)域自由貿(mào)易安排的態(tài)度和主張。我們要認識到中國的發(fā)展離不開世界、世界的繁榮也需要中國,要積極參與全球經(jīng)濟治理體系變革,在世界發(fā)展中贏得話語權(quán)、發(fā)揮影響力。要進一步拓展開放的范圍層次、結(jié)構(gòu)布局,深化與各個國家和地區(qū)的交流合作,實現(xiàn)同世界經(jīng)濟更加緊密的聯(lián)系互動。要通過更高水平的開放合作,以實際行動推動國際社會實現(xiàn)共贏、共擔、共治,促進各國共享新的全球化深入發(fā)展的機遇和成果。
邁出第一步、見到新氣象,要切實加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)。自主創(chuàng)新能力建設(shè)是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在引擎,是確保國家安全、提升國家競爭力的迫切要求。特別是那些關(guān)系國計民生的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù),必須要掌握在自己手里。習近平總書記深刻指出,“核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù),化緣是化不來的,要靠自己拼搏”,“要有骨氣和志氣,加快增強自主創(chuàng)新能力和實力”。剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議明確部署了2021年的8項重點任務(wù),其中前兩項任務(wù),即強化國家戰(zhàn)略科技力量、增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,都需要我們緊緊扭住自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”,下大力氣解決“卡脖子”問題,為推動高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。我們要著眼國家全局性和長遠性發(fā)展需求,把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略,大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。要加強人才隊伍建設(shè),完善支持自主創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購等政策,建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系。要加快改革力度,破解制約前端研發(fā)和后端成果轉(zhuǎn)化的各種體制機制障礙,釋放自主創(chuàng)新的活力。此外,我們還要把自主創(chuàng)新能力建設(shè)和實行高水平對外開放有機結(jié)合起來,在學(xué)習跟進國外先進科技中實現(xiàn)自主創(chuàng)新能力大提升,同時向世界貢獻中國智慧、中國創(chuàng)意、中國范式和中國精神。
一元復(fù)始,萬象更新。新年要有新氣象,新年要有新?lián)?。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅定信心、齊心協(xié)力、奮力拼搏、開拓進取,確保“十四五”開好局,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
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