斗轉(zhuǎn)星移，時(shí)光飛逝。2020年即將過(guò)去，嶄新的、充滿希望的2021年即將到來(lái)。

2020年是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民齊心協(xié)力、砥礪奮進(jìn)，取得了舉世矚目、可以載入史冊(cè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，在歷史的脈絡(luò)里，寫(xiě)下濃墨重彩、可歌可泣的一頁(yè)。

2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，是“十四五”開(kāi)局之年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。開(kāi)啟“十四五”新征程，向黨的百歲誕辰獻(xiàn)禮，我們要邁好第一步、見(jiàn)到新氣象。我們要堅(jiān)決落實(shí)中央決策部署，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，積極探索構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，戰(zhàn)勝一切可能遇到的艱難險(xiǎn)阻，勇往直前開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

邁好第一步、見(jiàn)到新氣象，要正確判斷和把握形勢(shì)。經(jīng)過(guò)5年的持續(xù)奮斗，“十三五”規(guī)劃得以圓滿收官，主要目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力和人民生活水平又躍上新的臺(tái)階，全面建成小康社會(huì)勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。我們要充分肯定這些來(lái)之不易的偉大成就，這是做好2021年一切工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，我們也必須清醒看到，疫情變化和外部環(huán)境還存在諸多不確定性，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固：從國(guó)際上看，2021年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生性風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然存在，強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還沒(méi)有真正形成，一些地方統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力和水平還有待提升，這些都要求我們必須理性辯證地把握國(guó)內(nèi)外環(huán)境面臨的深刻變化，不斷強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的“灰犀牛”“黑天鵝”事件，需要我們提前預(yù)判、早做準(zhǔn)備；經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的變化將對(duì)財(cái)政政策和貨幣政策帶來(lái)不小壓力，需要我們保持定力、穩(wěn)住陣腳；搶抓疫后機(jī)遇、培育新發(fā)展動(dòng)能，需要我們科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變?？傊?，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，我們要善于“見(jiàn)之于未萌、識(shí)之于未發(fā)”，善于防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，善于在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開(kāi)新局。

邁好第一步、見(jiàn)到新氣象，要不斷深化體制機(jī)制改革。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要更加注重以深化改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，在一些關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力見(jiàn)效，起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果。改革是40多年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵一招，也是新時(shí)代加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的關(guān)鍵一招。作為主體的國(guó)內(nèi)大循環(huán)，需要有強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這是新發(fā)展格局的重要支撐。特別是在外向型經(jīng)濟(jì)收縮的形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要性尤為突出。形成國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，根本在于擴(kuò)大內(nèi)需，因此中央要求要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理。擴(kuò)大內(nèi)需，消費(fèi)是關(guān)鍵，要通過(guò)改革的手段，有序取消一些行政性消費(fèi)限制，滿足不同群體、不同層次消費(fèi)人群的消費(fèi)欲望，充分挖掘消費(fèi)潛力。強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還需要充分發(fā)揮市場(chǎng)這個(gè)“看不見(jiàn)的手”在資源配置中的決定性作用，正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的，“理論和實(shí)踐都證明，市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式”。我們要在深化改革上持續(xù)發(fā)力，在構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上邁出新步伐。

邁出第一步、見(jiàn)到新氣象，要繼續(xù)實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放。改革和開(kāi)放，歷來(lái)相輔相成，以開(kāi)放促改革、以改革促發(fā)展，這是中國(guó)特色社會(huì)主義40多年發(fā)展實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必然要求實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放；構(gòu)建新發(fā)展格局，也需要國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，盡可能利用對(duì)我國(guó)有利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。中國(guó)一貫主張堅(jiān)定不移地對(duì)外開(kāi)放，習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合表達(dá)過(guò)中國(guó)愿同世界分享市場(chǎng)機(jī)遇、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的真誠(chéng)愿望。2020年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又鄭重提出，要積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，再次反映了我國(guó)堅(jiān)定地維護(hù)多邊貿(mào)易體制、建設(shè)符合世貿(mào)組織原則的區(qū)域自由貿(mào)易安排的態(tài)度和主張。我們要認(rèn)識(shí)到中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界、世界的繁榮也需要中國(guó)，要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革，在世界發(fā)展中贏得話語(yǔ)權(quán)、發(fā)揮影響力。要進(jìn)一步拓展開(kāi)放的范圍層次、結(jié)構(gòu)布局，深化與各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的交流合作，實(shí)現(xiàn)同世界經(jīng)濟(jì)更加緊密的聯(lián)系互動(dòng)。要通過(guò)更高水平的開(kāi)放合作，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)國(guó)際社會(huì)實(shí)現(xiàn)共贏、共擔(dān)、共治，促進(jìn)各國(guó)共享新的全球化深入發(fā)展的機(jī)遇和成果。

邁出第一步、見(jiàn)到新氣象，要切實(shí)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。自主創(chuàng)新能力建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在引擎，是確保國(guó)家安全、提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求。特別是那些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，必須要掌握在自己手里。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，化緣是化不來(lái)的，要靠自己拼搏”，“要有骨氣和志氣，加快增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和實(shí)力”。剛剛召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確部署了2021年的8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中前兩項(xiàng)任務(wù)，即強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，都需要我們緊緊扭住自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，下大力氣解決“卡脖子”問(wèn)題，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。我們要著眼國(guó)家全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性發(fā)展需求，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，大力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)等政策，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。要加快改革力度，破解制約前端研發(fā)和后端成果轉(zhuǎn)化的各種體制機(jī)制障礙，釋放自主創(chuàng)新的活力。此外，我們還要把自主創(chuàng)新能力建設(shè)和實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在學(xué)習(xí)跟進(jìn)國(guó)外先進(jìn)科技中實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力大提升，同時(shí)向世界貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)創(chuàng)意、中國(guó)范式和中國(guó)精神。

一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。新年要有新氣象，新年要有新?lián)?dāng)。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、奮力拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取，確保“十四五”開(kāi)好局，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。

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